__ 14 — Я далекъ отъ мысли исключительно это ставить въ винуволостнымъ правленіямъ и думаю, что болыпая часть ея падаетъ скорѣе на самую систему оцѣнки и пріема на страхъ строеній, которая у ыасъ практикуется. Въ самомъ дѣлѣ, нѣтъ ничего удивительнаго въ томъ, если дѣлается много промаховъ и упущеній при общей перестраховкѣ, которая бываетъ разъ въ три года. Волостнымъ правленіямъ „между дѣломъ" въ очень сравнительно короткій промелгутокъ времени, въ 23 мѣсяца самое большее, приходится переоцѣыить и принять на страхъ иногда до 2000 дворовъ; понятно, что при массѣ другой работы. и еще при убѣжденіи, что эта работа навязана имъ земствомъ и не обязательна для нихъ (съ такими указаніями я встрѣчался), это въ высшей степени важное въ страхованіи дѣло ие можетъ быть выполнено ими удовлетворительно; освободивъ же отъ нея волостныя правленія, губернское земство, при томъ сравнительно нриличномъ вознагражденіи, котороевыдаетсятеперьволостнымъ старшинамъи писарямъ, могло бы требовать болѣе успѣшнаго вьшолненія ими текущейработы. Считаю необходимымъ еще указать на одно крайне ненормальное явленіе, которое я наблюдалъ нри своихъ разъѣздахъ по селеніямъ, это нолное отсутствіе надзора за постройками въ селеніяхъ, благодаря чему всякія измѣненія въ постройкахъочень долго остаЕОтся неизвѣстными для волостного правленія; ыапримѣръ: попадалось довольно много случаевъ, что постройки сломаны уже 1 —VJ2 года тому назадъ, между тѣмъ онѣ числятся благополучно на страхѣ до сихъ норъ и крестьяне вносятъ за нихъ страховые платежи; также нерѣдко приходилось встрѣчать дома съ пристроенными къ нимъ дворами, которые до сихъ поръ состоятъ на страхѣ какъ дома безъ дворовъ. Конечно, волостныя правленія не въ состояніи слѣдить за постройками, но можно было бы сельскимъ старостамъ издать особую инструкцію, а волостнымъ нравленіямъ нредложить разъяснить старостамъ объ ихъ обязанностяхъ по надзору за строительствомъ въ селеніяхъ. Въ заключеніи этой главы не могу еще разъ не упомянуть объ отсутствіи надзора со стороны агентовъ надъ дѣятельностыо волостныхъ правленій по земскому страхованію; замѣчается полная обособленность напгахъ страховыхъ органовъ: волостныя правленія сами по себѣ, агенты сами по себѣ—какъ будто они дѣлаютъ не одно общее дѣло. III. Мнѣ уже два раза приходилось упоминать о примѣненіи нормъ при пріемѣ на страхъ строеній но обязательному страхованію, теперь же я укажу только на полную непригодность всѣхъ оі1раниченій въ обезпеченіи съ чисто страховой точки зрѣнія и какъ это мнѣ показала сама жизнь. Прежде всего остановлюсь на размѣрахъ ихъ: нормы l -го дополненія къ 20 ст. и 2-го дополненія къ 20 ст. на постройки кры-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4