b000000912

21 зовать ихъ составляетъ дарованное право, родъ концессіи, кото- рая въ сущности есть дарованіе или присвоеніѳ исключитель- ныхъ правъ частному лицу или лицамъ. Какъ бы то ни было, эти оба вида концессіи, гдѣ только осуществлялись, оказывались вредными для народныхъ массъ; въ акціонерныхъ компаніяхъ— народъ довѣрчиво отдавалъ свои сбережія, а собственно въ кон- цессіи искліочительнаго права онъ просто эксплоатировался. Та- кимъ образомъ то, что казалось бы должно было принести общую пользу соединеніемъ мелкихъ суммъ въ крупныя, для осуществле- нія великихъ народныхъ предпріятій, направлявшихся для на- роднаго обогащенія отъ усиленія промысловъ и торговли, при- несло, въ нножествѣ случаевъ, вмѣсто обогащенія вкладчиковъ потери имъ и почти безъ искліоченія эксплоатировало страну въ пользу немногихъ лнцъ. Въ нераціонаяьности концессіонаго спо- соба достаточно убѣждаіотъ совершившіяся у насъ желѣзно-дорож- ныя предпріятія. Въ большинствѣ эти предиріятія пользовались поддержкою со стороны правительства, гарантировавшаго доход- ность дорогъ, въ видахъ привлеченія капитала для ихъ осущест- вленія. Въ результатѣ же оказывается, что вслѣдствіе такой га- рантіи правительство ежегодно доплачиваетъ десятки милліоновъ, и эти доплаты образовали долгъ государства въ сотни милліоновъ, считающійся долгомъ за желѣзно-дорожными обществами. Между тѣмъ въ числѣ гарантированныхъ дорогъ одни требуютъ отъ правительства значительной доплаты до цифры гарантіи, а дру- гіе доходны въ такой степени, что ихъ доходность съ избыт- комъ могла бы покрыть дефицитъ дорогъ, требующихъ доплатъ; слѣдовательно, еслибы существующіе доселѣ въ Россіи желѣз- пыя дороги были построены не концессіоннымъ способомъ, не было бы на государствѣ такого тяжелаго желѣзно-дорожнаго долга въ существующемъ его характерѣ. Той же гарантіи правительства было бы достаточно для прямаго задолженія потребнаго для со- оруженія тѣхъ же дорогъ капитала. Чрезъ это кредитъ прави- тельства нисколько бы не уменьшился, потому что на сумму за-