b000000558

— 107 — Второй период в борьбе с юною преступностью еще только на- чался. Он характеризуется более решительным отказом от репрессии и переходом к устранению причин детской преступности. Ранее всего новый период наступил в Америке с открытием «детских судов» (в Чикаго в 1899). Так называются единоличные или коллегиальные су- дебные учреждения, действующие на основании специальных судебных правил и ставящие своею задачею защиту личности малолетнего и суд над ним, в случае совершения им преступления, с заменою нака- зания устранением причин преступления. Новые учреждения в течение первых же десяти лет возникли в Америке в 30 штатах из 45 и, бы- стро распространившись по Америке, были перенесены оттуда в Евро- пу: в 1905 году в Англию, 1908 г. — Германию, Венгрию, Италию, 1911 г, — Португалию, 1912 г. — Бельгию, Швейцарию и другие госу- дарства. Вскоре законодательными учреждениями были изданы обшир- ные законодательные акты о деятельности новых учреждений. Так, в 1908 г. Англия получила специальный закон о детях «СЫШега АсЬ, 22 июля 1912 г. Франция получила такой же закон, 15 мая 1912 г. Бельгия — закон о защите детства, 31 марта 1913 г. был утвержден за- кон о детских судах в Венгрии. В России детские суды были откры- ты прежде всего в Петербурге (1910 г.), в Москве (1912 г.), Харькове (1913 г.), Киеве (1914 г.). Название новых органов «судами» не вполне отвечает их деятель- ности. Обыкновенные суды ставят своею задачею установить факт со- вершения преступления и, в случае признания обвиняемого виновным, определить размер следуемогв ему наказания, «Детские же суды» ин- тересуются выяснением причин, приведших малолетнего к преступле- нию, и стремятся устранить эти причины. Выяснение пріичин преступ- ления в суде над взрослыми престуяниками почти сэвершенн© не име- ет места ни на предварительном, ни на судебном следствии. Наоборот, детский судья только тогда приступает к разбору, когда сам или че- рез «детских попечителей» , состоящих при каждом йетеком еуде, все- сторонне ознакомится с условиями жизни ребенка, окружающею его средою и его характером. Ознакомление же с этими условиями при- водит к неизбежному превращению детского суда в орган защиты ре- бенка. С наибольшею полнотою такая роль судьи-защитника выра- жена в английском законе 1908 г., получившем в народе название «великой хартии вольностей ребенка», и в бельгийском законе 1912 г. Названные законы являются как бы «Уложениями о детях» , где предусматриваются меры защиты ребенка с момента его появления на свет: устанавливается строгий контроль за лицами, берущими детей на вскормление и воспитание, предусматривается лишение родителей их власти над детьми^ в случае жестокого обращения с ними или по- рочного влияния на нйх, их ответственность при небрежении их обу- чением и физическим здоровьем и пр. Так как при экономической необеспеченности семьи все меры ответственности бедных родителей могли бы приводить лишь к наказанию последних, без серьезного об-