b000000523

— 8 — комплектованія постояннаго рабочаго органа, требующаго отъ своихъ членовъ жительства въ Москвѣ и качествъ практическихъ дѣятелей. Работа членовъ постояннаго комитета можетъ быть оплачиваема. Функціи собранія уполномоченныхъ земствъ и постояннаго коми- тета должны заключаться, съ одной стороны, въ разработкѣ организа- ціонныхъ вопросовъ, касающихся дѣятельности организаціи во всѣхъ ея частяхъ; съ другой стороны, — въ практической работѣ, Практиче- ская работа центральнаго органа объединенныхъ земствъ должна быть ограничена такими задачами, которыя по самому существу своему носятъ не мѣстный, а общій характеръ и непосильны для мѣстныхъ организаціи. Къ такимъ задачамъ слѣдуетъ отнести все, что требуетъ организаціонная работа въ районѣ военныхъ дѣйствій, эвакуація ране- ныхъ и транспортировка ихъ во внутреннія губерніи. Эта задача пред- ставляетъ собой большія трудности и должна потребовать большого напряженія силъ и сложной организаціи. Вопросъ объ эвакуаціи ране- ныхъ на войнѣ всегда являлся и является однимъ изъ самыхъ слож- ныхъ и трудно разрѣшимыхъ практически, — такимъ его признавалъ знаменитый Пироговъ, такимъ онъ остался и до сихъ поръ. Тяжело раненый требуетъ не только быстрой медицинской помощи, но и не- посредственно стаціонарнаго лѣченія, первымъ условіемъ успѣха ко- тораго является покой,— всякая перевозка грозитъ опасностью; съ дру- гой стороны, не меньщей угрозой для него является переполненіе госпиталя. При такихъ условіяхъ въ задачи эвакуаціи должна входить не только транспортировка раненыхъ, но и организація въ ближайшихъ къ территоріи военныхъ дѣйствій мѣстностяхъ госпиталей для выдер- живанія наиболѣе тяжелыхъ раненыхъ, не могущихъ перенести дале- каго переѣзда. О томъ, какое важное значеніе имѣетъ приспособленіе поѣздовъ для перевозки раненыхъ, организація ухода въ пути и т. д., едва ли слѣдуетъ распространяться. Отчетъ о дѣятельности земскихъ отрядовъ на Дальнемъ Востокѣ подчеркиваетъ важность этой стороны дѣла. Кромѣ организаціи эвакуаціи и транспортировки раненыхъ, въ кругъ дѣятельности центральнаго органа объединенныхъ земствъ вхо- дить устроиство центральныхъ складовъ инвентарнаго, аптечнаго, a также организація подготовки и приглашенія персонала по лѣченію и уходу за ранеными. Практическая работа центральнаго органа объединенныхъ земствъ на мѣстахъ могла бы ограничиваться устройствомъ крупныхъ лѣчеб- ныхъ учрежденій для раненыхъ тамъ, гдѣ это по мѣстнымъ условіямъ окажется нужнымъ. Центральный органъ не долженъ быть отвлекаемъ на осуществле- ніе мѣстныхъ задачъ — использованіе мѣстныхъ лѣчебныхъ учрежденій, призрѣніе раненыхъ, снабженіе ихъ одеждой и пр. и пр. Всѣ эти за- дачи должны быть въ исключительномъ вѣдѣніи мѣстныхъ организа- ціи, при общемъ только организаціонномъ руководительствѣ централь-