b000000491

— 25 — Во Владимірскую губернскую земскую управу. Члена управы Г. JX- Смирнова ОСОБОЕ МНѢНІЕ. По докладу управы о порядкѣ производства общихъ переоцѣнокъ строеній, подлежащихъ обязательному страхованію, предположено по- ручить какъ регистрацію строеній такъ и производство самыхъ оцѣ- нокъ волостньшъ правленіямъ на прежнихъ основаніяхъ, съ тѣмъ только измѣненіемъ, что волостныя правленія будутъ дѣлать оцѣнку построекъ не во всѣхъ селеніяхъ волости одинъ разъ въ три года, какъ было прежде, а ежегодно только l J6 часть общаго числа дворовъ волости. Какъ видно изъ доклада управы это измѣненіе въ прежнемъ порядкѣ проектировано съ цѣлью — съ одной стороны, чтобы дать волостнымъ правленіямъ возможность провести оцѣнку сравиительно неболыпого количества дворовъ, падающаго на каждый отдѣльный годъ, совер- шенно правильно, а съ другой стороны дать возможность и страховои агентурѣ фактически провѣрить эти составленныя волостными пра- вленіями оцѣнки, что сдѣлать по отношенію къ l J6 части агентскаго участка является по мнѣнію управы, возможнымъ. Порядокъ этотъ на нервый взглядъ представляется вполнѣ цѣле- сообразнымъ по своей кажущейся практичности, и въ особенности, дешевизнѣ, такъ какъ онъ не вызываетъ никакихъ расходовъ, тогда какъ всѣ другіе способы общихъ переоцѣнокъ требуютъ нѣкоторыхъ расходовъ. Но я не могу согласиться съ предположеніями управы, и съ моей точки зрѣнія проектируемый способъ нереоцѣнки обязательно страхуемыхъ построекъ не вноситъ никакихъ существенныхъ улучше- ній сравиительно съ прежнимъ. Прежде всего слѣдуетъ замѣтить, что - было бы болыпой ошибкой считать проектируемый губернской управой порядокъ огульныхъ оцѣиокъ строеній оригинальнымъ и неиспытан- нымъ въ другихъ земствахъ. О немъ упоминается въ докладѣ бывшаго инспектора г. Черневича, внесеиномъ на обеужденіе съѣзда страхо- выхъ агентовъ въ мартѣ мѣсяцѣ 1908 года, какъ о способѣ оцѣнокъ, принятомъ въ Костромскомъ и Черниговскомъ земствахъ.- Но дѣло въ томъ, что въ настояшее время въ болыпинствѣ земствъ, имѣющихъ развитое обязательное страхованіе, уже возникъ общій вопросъ объ изъятіи дѣла оцѣнокъ изъ рукъ волостныхъ правленій, такъ какъ ни одинъ способъ производства оцѣнокъ съ участіемъ въ немъ волост- ныхъ правленій не можетъ быть признанъ удовлетворительнымъ, и вотъ почему. Данныя всей предшествующей нашей практики обязательнаго страхованія въ селеніяхъ убѣждаютъ, что волостныя правленія „оцѣ- нокъ" въ дѣйствительномъ значеніи этого слова иикогда не произво- дили и не производятъ, а опытъ переоцѣнки строеній въ Меденков- скомъ и Муромскомъ уѣздахъ черезъ особыхъ уполномоченныхъ ва- глядно показалъ, что такая работа, какъ дѣйствительная оцѣнка