b000000491

_ 4 — щимися переоцѣнкой Меленковскаго и Муромскаго уѣздовъ особілми отрядами уполномоченныхъ лицъ. „Оцѣнивать крестьянскія аостройки вбобще трудно", говорится въ упомянутомъ вышв докладѣ инспектора А. Н. Черневича, — „по многимъ причинамъ, особенно же трудно оцѣнивать старыя постройки, трудно вы- работать, а еще труднѣе примѣнить какую либо норму, какой либо опре- дѣленноі критерій для скидокъ на ветхость, тѣмъ болѣе въ условіяхъ массовой, огульной переоцѣнки". Затѣмъ далѣе: ^переоцѣнка ветхихъ построекъ въ указанномъ направленіи" (т. е. до стоимости матеріала, годнаго на постройку или только на дрова) „встрѣчаетъ иногда силь- ное противодѣйствіе со стороны населенія въ лицѣ' понятыхі^. Кре- стьяне цѣнятъ старыя избы, пока въ нихъ можно жить, какъ иовыя, какъ жилища вообще. Иногда приводятся и такіе доводы: я платилъ страховку за избу 30 лѣтъ по ея первоначальной стоимости и когда изба обветшала и стала негодной, я вправѣ за 30-ти лѣтнюю стра- ховку получить первоначальную стоимость постройки." ^Въ этомъ", говоритъ г. Черневичъ, „уже откровенно проглядываетъ взглядъ на страхованіе построекъ, какъ на страхованіе капитала, здѣсь уже за- мѣчается годами вкоренивіпійся спекулятивный характеръ самаго стра- хованія". Вотъ при какихъ- условіяхъ происходитъ теченіе работы при огульной переоцѣнкѣ строеній по обязательному страхованію; какъ трудно здѣсь уполномоченному отъ управы лицу выяснить при- чину высоты горимости той или другой мѣстности, памятуя, что го- римость вообще обусловливается взаимодѣйствіемъ цѣлаго ряда фак- тороѣъ и культурнаго, и экономическаго, и бытового характера, въ особенности, если это лицо является, такъ сказать, лицомъ случай- нымъ, незнакомымъ съ мѣстными условіями, а таковыми случайными лицами и является всегда личный составъ коммиссій или отрядовъ уполномоченныхъ, приглашаемыхъ временно на переоцѣнку экспеди- ціонньшъ путемъ. Для такихъ лицъ доступыа оцѣнка строеній лишь по ихъ объективной, матеріальной стоимости; способъ же пере- оцѣнки, когда учитываются всѣ мѣстныя условія, опредѣляющія не только среднюю объективную цѣнность построекъ, но и потребитель- ную ихъ стоимость, не возможенъ при производствѣ огульной пере- оцѣнки временнымъ составомъ оцѣнщиковъ; это одинъ изъ суще- ственныхъ недостатковъ переоцѣнки черезъ особыхъ уполномо- ченныхъ. Таковы въ общихъ чертахъ теоретическія соображенія, говоря- щія противъ надежности оцѣнокъ строеній, произведенныхъ коммиссіей уполномоченныхъ лицъ, состоящихъ изъ временныхъ случайныхъ лицъ. Эти теоретическія соображенія имѣютъ полное подтвержденіе и въ фактическихъ данныхъ. Губернская управа имѣетъ возможность со- слаться на опытъ и привестп примѣры въ этомъ отиошеніи многихъ другихъ земствъ, наиболѣе яркимъ изъ каковыхъ является, безъ со- мнѣнія, примѣръ Тверского земства, но полагаетъ, что собственный