b000000469

35 управой пожарнаго вознагражденія по добровольному страхованію изъ подлежащихъ казначействъ самииъ страхователямъ (чтобы не затруд- нять волостныя правленія), конечно, если это будетъ возможно, или же черезъ волостныя правленія, безъ сомнѣнія, не обременитъ губерн- скую управу въ виду крайне незначительнаго количества пожаровъ по добровольному страхованію. To же самое можно сказать и о воз- вратѣ эмеритальныхъ суммъ бывшимъ земскимъ служащимъ; губерн- ская управа и здѣсь можетъ обойтись безъ участія уѣздной управы, если только ей будутъ сообщаться нужныя свѣдѣнія о мѣстожитель- ствѣ и проч. ходатайствующихъ о возвратѣ этихъ суммъ лицъ. По- этому губернская управа съ своей стороны полагала бы возможнымъ удовлетворить ходатайства упомянутыхъ управъ по отношенію къ упо- мянутымъ выше суммамъ (пожарнымъ вознагражденіямъ добровольнаго страхованія и возврату эмеритальныхъ суммъ бывшимъ земскимъ слу- жащимъ), распространивъ этотъ порядокъ и на прочія уѣздныя управы. Губернская управа вполнѣ соглашается съ тѣмъ, что при подобныхъ операціахъ уѣздныя управы дѣйствительно являются только передаточ- ной инстанціей, замѣняя ассигновки губернской управы своими ассиг- новками на имя подлежащихъ лицъ или учрежденій, что, безъ сомнѣ- нія, требуя извѣстнаго времени, невыгодно отражается, по справедливому замѣчанію Покровской управы, на интересахъ кредиторовъ земства, въ особенности при временныхъ недостачахъ кредита по депозиту уѣздной управы; но если принять предлагаемый ІПуйской и Покров- ской управами порядокъ, то его, очевидно, слѣдуетъ распространить на всѣ уѣздныя земства, такъ какъ единообразіе того или другого порядка является необходимымъ и для правильности дѣлопроизводства губернской управы. Что же касается ходатайства Покровской управы относительно освобожденія ея отъ выдачъ, кромѣ вышеуказанныхъ, еще и по ссу- дамъ на противопожарныя мѣропріятія, губернская управа съ своей стороны находитъ измѣненіе существующаго порядка нежелательнымъ. Съ формальной стороны казалось бы совершенно одинаковымъ — полу- читъ ли то или иное селеніе деньги, напримѣръ въ ссуду на вырытіе пруда, по непосредственной ассигновкѣ губернской управы черезъ под- лежащее волостное правленіе или же по подобной ассигновкѣ уѣздной управы; съ внѣшней стороны тутъ, дѣйствительно, нѣтъ никакой раз- ницы. Но со стороны внутренней, подразумѣвая подъ этимъ порядкомъ осуществленіе принятыхъ губернскимъ земствомъ противопожарныхъ мѣръ, здѣсь есть значительная разница и разница, до извѣстной. сте- пени, опредѣляющая существо вопроса. Губернская управа неодно- кратно уже высказывала свой взглядъ на различіе въ характерѣ дѣя- тельности губернскаго земства и уѣздныхъ земствъ въ области раз- витія предупредительныхъ пожарныхъ мѣръ. Губернское земство, по- лагаетъ управа, въ зависимости отъ размѣровъ своихъ средствъ, a также потребностей населенія и степени его платежеспособности время з*