b000000421

— 68 — Владимірской губѳрнской. управой на ряду съ нѣкоторыми другими зем- ствами было возбуждено въ 1902 году по порученію губернскаго собранія ходатайство о частичномъ непримѣненіи закона и между прочимъ о предо- ставленіи Владимірскому земству права: „устанавливать срокъ, въ теченіе. котораго отъ начала новаго страхового періода строенія, принятыя по допол- нительному страхованію, считались бы застрахованными въ тѣхъ же суммахъ на новый срокъ, хотя бы платежи по нимъ и не были уплачены, съ тѣмъ однако, чтобы по истеченіи этого льготнаго срока страхованія, по которымъ платежи полностью не уплачены, считались прекратившимися и оставались на страхѣ только въ окладной суммѣ, а за страхователемъ оставалось бы право возобновить въ теченіе того же страхового періода дополнительное страхова- ніе и т. д.". Основаніемъ для возбужденія вышеприведеннаго ходатайства по- служило главнымъ образомъ то обстоятельство, что новый законъ приравни- ваетъ дополнительное страхованіе по взиманію платежеи къ добровольному, а именно требуетъ внесеніе платежеи по. этому виду страхованія впередъ и такимъ образомъ всякій страхователь, не внесшій денегъ впередъ страхуется только по нормѣ. Для малокультурнаго и въ болыпинствѣ случаевъ съ крайне колеблющимся бюджетомъ населенія Владимірской губерніи прежнее страхо- ваніе по особой (возвышенной) оцѣнкѣ имѣло то огромное преимущество, что оно было непрерывно и не зависѣло отъ уплаты въ извѣстный срокъ страхо- выхъ платежеи; страхователь знадъ, что, если онъ пожелаетъ, его имуще- ство будетъ застраховано по возвышенной оцѣнкѣ, хотя бы платежи и не были уплачены. Новый законъ въ этой части очень тяжело отражается на страхователяхъ: лица, платившія 20—25 лѣтъ по возвышеныой оцѣнкѣ и неуплатившія можетъ быть одинъ разъ въ срокъ страховыхъ плате- жоп въ силу тяжелыхъ экономическихъ условій даннаго года лишаются въ случаѣ пожара положительно возможности возобновить свои постройки, такъ какъ вознагражденіе по нормѣ крайне недостаточно. Во Владимірской губер- ніи страхованіе по возвышенной оцѣнкѣ сдѣлалось преобладающимъ видомъ страхованія крестьянскихъ построекъ (болѣе 90 0 /о дворовъ) и развилось безъ всякихъ принудительныхъ мѣръ, благодаря извѣстнымъ льготнымъ условіямъ страхованія. 'Практика Владимірскаго, Тверского, Псковскаго земствъ дала сравнительно съ другими, гдѣ возвышенная оцѣнка и прежде до извѣстной степени была построеыа на началахъ, приведенныхъ въ законѣ ( 1901 года, очень крупные результаты: въ этихъ губерніяхъ населеніе страхуетъ свои постройки сравнительно выше и ближе къ дѣйствительной стоимости ихъ. Уничтожить льготное страхованіе значитъ понемногу убивать ту форму стра- хованія, къ которой населеніе Владимірской губерніи такъ привыкло. Однако вышеозначенное хидатайство Владимірскаго земства, а также и другихъ, не смотря на ихъ основательность не было удовлетворено министерствомъ внут- реннихъ дѣлъ и вотъ только въ тевущемъ году страховой комитетъ, какъ уя{е было указано выше, сознавая, что новый законъ непримѣнимъ въ нѣко- торыхъ земствахъ, предлагаетъ проектъ частичнаго измѣненія его, полагая, что эта „поправка въ значительной мѣрѣ удовлетворила бы земства тѣхъ гу- берніи, гдѣ къ введенію въ дѣйствіе закона 25 декабря 1901 года въ на- стоящемъ его видѣ встрѣчаются извѣстныя препятствія." Проектъ, пытаясь внести поправку, все-таки отрицатѳльно относится къ льготному страхованію; мотивами къ этому для страхового комитета служатъ слѣдующія обстоятель- ства: „земство въ теченіе льготнаго срока обезпечивало бы страхователей въ повышонной страховой суммѣ, а соотвѣтственный за это время платежъ по- лучадо бы только съ лицъ, возобновившихъ страхованіе; лица же не возобно- вившія дополнительнаго страхованія за исключеніемъ погорѣльцевъ, съ коихъ страховые платежи могутъ быть удержаны изъ ассигнованнаго пожарнаго вознагражденія, страховались бы въ теченіе льготнаго срока по дополнитель-