b000000397

— 16 — ленія, и, конечно, введеніе въ 1902 году страхованія въ полной оцѣночной суммѣ и отмѣна ограничительныхъ нормъ страхового обез- печенія вполнѣ соотвѣтствовали этой идеѣ. Законъ 1901 года 25-го декабря, разрѣшивіпій земствамъ заклю- чать страхованія въ полной суммѣ вмѣсто прежней нормы по поло- женію 1867 года въ размѣрѣ 2 /з, явился, какъ извѣстно, результатомъ настойчивыхъ ходатайствъ многихъ земствъ. Нѣкоторыя земства тот- часъ же по изданіи закона ввели страхованіе въ полной оцѣнкѣ, другая часть земствъ признавала эту мѣру опасной. Въ настоящее время нѣкоторыя земства, изъ числа воспользовавшихся правомъ пол- наго страхованія, потомъ вслѣдствіе большого повышенія горимости, принуждены были отказаться отъ страхованія въ полной оцѣночной суммѣ. Среди земскихъ и страховыхъ дѣятелей образовалось два мнѣнія, при чемъ нѣкоторые изъ числа противниковъ полнаго стра- хованія прямо утверждаіотъ, что страхованіе въ полной оцѣночной суммѣ среди малокультурнаго крестьянскаго населенія, когда такое страхованіе не только ослабляетъ матеріальное дѣйствіе пожара, но совершенно его устраняетъ, есть дѣло рискованное, ибо такая по- становка страхованія рѣзко измѣняетъ всѣ хозяйственные расчеты на- селенія, ломаетъ его псахологію и, по ихъ мнѣнію, — никогда не слѣ- дуетъ ставить населеніе въ такія условія, что заботы по охранѣ сво- его имущества почти отпадаютъ. Въ виду огромной важности вопроса * о полномъ или неполномъ страхованіи губернская управа сочла полез- ^ нымъ опросить прочія земства въ какомъ видѣ установлены у нихъ^* въ настоягцее время предѣлы страхового обезпеченія. Изъ полученныхъ ко времени составленія настоящаго доклада отвѣтовъ 16-ти губернскихъ управъ видно, что въ двухъ земствахъ 1 ) практикуется полное обезпеченіе; въ одномъ земствѣ (Саратовскомъ) въ виду перехода всего дѣла обязательнаго страхованія въ вѣдѣніе агеитовъ предполагается внести докладъ въ собраніе объ уничтоженіи предѣльныхъ нормъ обезпеченія; въ осталышхъ 13-ти земствъ 2 ) установлено какъ обп;ее правило, страхованіе не свыше 3 /4 стоимости строенія, причемъ мотивами введенія этого правила поставлена цѣль имущественно заинтересовать страхователя въ охранѣ своихъ по- строекъ, а также достиженіе нѣкоторой гарантіи отъ преувеличенныхъ страхованіи. Такимъ образомъ огромное большинство, изъ числа сооб- щившихъ свои отвѣты земствъ, держатся взгляда, что полное страхо- ваніе въ крестьянской средѣ въ настоящее время еще опасно; но, не смотря на это, губернская управа остается при прежнемъ своемъ взглядѣ на настоящее дѣло, какой ею былъ высказанъ еще въ 1902 году при введеніи страхованія въ полной оцѣночной суммѣ въ нашей гу- берніи и который она снова повторяетъ въ докладѣ своемъ настоя- !) Тверское, Калужское. 2 ) Московское, Ярославскоѳ, Симбирокое, Уфимское, Костромокое, Самарское, Новго- родское, Бѳссарабокое, С.-Петербургокое, Курское, Вологодское, Таврическоѳ, Орловскоѳ.