b000000383

— 12 — скимъ собраніемъ не разсмотрѣннымъ, ограничитьоя доставленіемъ ми- нистерству доклада губернской управы вмѣстѣ съ заключеиіемъ совѣ- щанія, не останавливая, однако, послѣдующаго внесенія проекта на разсмотрѣніе очередного губернскаго земскаго собранія. Во всякомг елучаѣ настояідій вопросъ долженъ быть разсмотрѣпъ губерпсктп, земскимъ собраніемъ не позднѣе очередпой его сессіи. Въ заключеніе считаю необходимымъ поясыить, что, какъ, видно изъ письма г. министра внутреннихъ дѣлъ, препровождаемый проекп лредставляетъ собой въ сущности ни что иное, какъ попытку объеди- нить въ одну систему наиболѣе пріемлемые съ точки зрѣнія министер- ства внутреннихъ дѣлъ, сужденія и взгляды послѣдняго времени на желательную въ будущемъ постановку продовольственнаго дѣла. От- нюдь не считая поэтому проектъ вполнѣ законченной работой, ми- нистерство ожидаетъ предварительно иолучить отъ земства рядъ прак- тическихъ замѣчаній и нри томъ не только нрактическаго свойства, но также и обоснованныя предположенія по всѣмъ вопросамъ, затро- иутымъ иастоящей работой. Означенныя замѣчанія и сужденія будутъ подвергнуты затѣмъ внимательному разсмотрѣнію и лягутъ въ основу окончательнаго проекта. 31-го августа текущаго года при губернской управѣ было со- звано особое совѣіцаиіе для обсужденія проекта о передачѣ земству веденія продовольственнаго дѣла, мнѣніе котораго сообщено г. Вла- димірскому губернатору при представленіи отъ 11-го сентября сего года для дальнѣйшаго направленія. Совѣщанію въ краткихъ чертахъ былв доложены основныя положенія проекта. Въ проектѣ пренгде всего ука- зывается, что обезпеченіе продовольственныхъ потребностей при не- урожаяхъ составляетъ обязанность самого населенія; далѣе указывается, на содѣйствіе земскихъ учрежденій изъ спеціальныхъ и общихъ средствг земскихъ и, наконецъ, при помощи въ необходимыхъ случаяхъ со сто- роны государственнаго казначейства. Въ соотвѣтствіи съ этимъ мѣ; воспособленія нуждающимся раздѣляются на мѣры самопомощи и мѣры общественной помощи. Мѣры самопомощи выражаются въ образовапіпі самимъ населеніемъ хлѣбныхъ запасовъ или капиталовъ; мѣры обще- ственной помощи выражаются въ трудовой помощи сельскому населе- нію при неурожаяхъ, именно: въ организаціи общественныхъ работъ, ві далѣе въ кредитѣ для сельскаго населенія при неурожаяхъ, продажі не земствомъ хлѣба и кормовъ по заготовительной цѣнѣ, наконецъ, про- ектъ предусматриваетъ и безвозвратную помощь населенію при. не- урожаяхъ въ исключительиыхъ случаяхъ. Средстпа, на которыя предполагается оказывать воспособленіе населенію въ случаѣ неурожая и другихъ бѣдствій по проекту пред- полагаются слѣдующія: 1 . Образованіе мѣстныхъ натуральныхъ запасовъ или капита- ловъ, соотвѣтствующихъ до извѣстной степени существующимъ прн| общественнымъ продовольственнымъ запасамъ и капиталамъ (ст. 5 — 14).