b000000374

— 128 — ствуютъ вполнѣ самостоятельно и сами отвѣчаютъ за правильность и своевременность платежа своихъ долговъ; предположеніе, что уѣздныя земства могутъ оказаться несостоятельными, какъ болѣе мелкія фи- нансовыя единицы, въ исправномъ погашеніи своихъ долговъ, врядъ ли имѣетъ солидныя основанія, такъ какъ внесеніе въ смѣту уѣздныхъ земствъ сравнительно съ ихъ бюджетомъ срочныхъ платежей и про- центовъ вовсе не можетъ обременить бюджетъ уѣзднаго земства настолько, чтобъ оно оказалось несостоятельнымъ. Далѣе, въ такомъ случаѣ надо считать некредитоснособнымъ и губернское земство, средства котораго получаются изъ тѣхъ же источниковъ, что и средства уѣздныхъ земствъ. Наконецъ вопросъ о гарантіи губернскаго земства можетъ возникнуть исключительно въ томъ случаѣ, если уѣздное земство на самомъ дѣлѣ окажется несостоятельнымъ. Нельзя согласиться и съ тѣмъ, чтобы одинъ и тотъ же платежъ вносился въ смѣты и губернскаго и уѣзднаго земствъ, такъ какъ это значило бы нроизводить двойную раскладку одного и того же долга, если же министерство имѣетъ въ виду только занесеніе по приходной смѣтѣ губернскаго земства поступленій отъ уѣздныхъ земствъ, a no расходной перечисленіе ихъ въ страховой капиталъ, то такое проведеніе по губернской смѣтѣ платежей уѣзд- ныхъ земствъ не можетъ разсматриваться какъ гарантія исправности уплаты долга; въ этомъ случаѣ долгъ, случайно неуплаченный уѣзд- нымъ земствомъ, останется неуплаченнымъ и губернскимъ земствомъ за неимѣніемъ источника для уплаты долга. . Наконецъ, гѵбернаторъ, осу- ществляя свое право надзора, всегда можетъ сдѣлать замѣчанія по поводу невнесенія въ смѣты того или другого обязательнаго расхода, въ томъ числѣ и срочнаго платежа долга и процентовъ, губернскому же земству права надзора за уѣздными не предоставлено. Заключенге. Въ виду всего вышеизложеннаго, по мнѣнію губерн- ской управы, необходимо ходатайствовать предъ министерствомъ объ измѣненіи условій займовъ изъ страхового капитала уѣздными зем- ствами въ томъ смыслѣ, чтобы отвѣтственность губернскаго земства была оставлена лишь на тотъ случай и наступала съ того момента, когда уѣздное земство въ дѣйствительности окажется несостоятельнымъ къ платежу долга, при чемъ та сумма, на которую окажется несо- стоятельнымъ уѣздное земство, должна быть внесена въ смѣту губерн- скаго сбора для рзскладки. 33. По вопросу о сложеніи пени губернскаго сбора съ частно-владѣль- ческихъ недвижимыхъ имущѳствъ. Постановленіемъ очередного губернскаго земскаго собранія сессіи 1903 года установлены слѣдующія правила по вопросу о разсрочкѣ взысканія недоимокъ земскихъ сборовъ и по вопросу о сложеніи пени этихъ сборовъ съ частно-владѣльческихъ недвижимыхъ имуществъ.