b000000373

— 48 ш ш ш въ постоянномъ и всестороннемъ освѣщеніи, создали при губернскихъ управахъ „особыя справочно-пеіагоѵическія бюро, на которыя возла- гается ежегодное собираніе и разработка свѣдѣній по школьному и внѣшколы-юму образованію, разработка разныхъ вопросовъ народнаго образованія, возникающихъ необходимо при такомъ сложномъ дѣлѣ, выдача всякихъ справокъ, котор^хъ въ такомъ дѣлѣ требуется по- стоянно масса". Вотъ что разумѣли члены отъ\земства въ губернскомъ училищ- номъ совѣтѣ подъ „организаціей школьной статистики". Въ общихъ чертахъ ими намѣчено устройство справочно-педаго- гическаго бюро (по примѣру Курскаго земства, на организацію кото- раго они ссылаштся въ своемъ докладѣ), съ возложеніемъ на него: 1) собиранія свѣдѣній о школахъ губерніи съ особенно подроб- ной разработкой свѣдѣній о земскихъ школахъ, 2) собиранія и разработки свѣдѣній о народныхъ библіотекахъ и чтеніяхъ, 3) разработки разныхъ вопросовъ народнаго образованія, 4) выдачи народнымъ учителямъ, учрежденіямъ и лицамъ, заинте- ресованнымъ дѣломъ народнаго образованія, всевозможныхъ справокъ и указаній по вопросамъ начальной школы и внѣшкольнаго образова- нія, дѣйствующаго въ области народнаго образованія законодатель- ства и т. и. Самой трудной въ техническомъ отношеніи является первая изъ возлагаемыхъ на бюро обшанностей и поэтому на теоретическомъ обоснованіи задачъ школьной статистики и ея практическаго осуще- ствленія придется остановитнся подолыпе. Губернскія земства высшпили на помощь народному образованію сравнительно недавно, когда уѣздныя земства уже прочно поставили дѣло школьнаго образованія. йіначала губернскія земства ограничива- лись ролыо обозрѣвателей. Потомъ приняли на себя заботы о внѣ- школьномъ образованіи, которое было большею частью за недостаткомъ средствъ, отвлеченныхъ всецѣло на школьное образованіе, еще не на- чато уѣздными земствами. Затѣмъ открылись нѣкоторые недостатки внѣшней и внутренней органнзаціи школъ, и губернскія земства стали изъ своихъ средствъ помогать постройкѣ улучшенныхъ зданій для школъ, снабженію школъ библіотеками для внѣкласснаго чтенія и на- глядньши пособіями. Жизнь выдвнгала все новыя требованія, явилась нужда повысить образовательный ѵуровень учащихъ земскихъ школъ, явилась потребность приблизить хорошую книгу къ населенію; на ряду съ этимъ, съ ростомъ школы явилась потребность въ болѣе плано- мѣрномъ распредѣленіи школъ по территоріи губерніи, ставится во- просъ о всеобщемъ обученіи. Съ расширеніемъ и усложненіемъ дѣла расширялась и усложиялась задача вавѣдыванія имъ. Но земство ни- когда не допускало кабинетнаго завъдыванія и выполненія заранѣе на- чертанныхъ плановъ, а всегда старалось подойти къ дѣйствительности