b000000328

- 22 — общимъ вознагражденіемъ 4439 руб. 40 к. или въ среднемъ за одинъ годъ 740 руб. При такомъ положеніи для уплаты 4700 руб. Иваново-Вознесен- скому городскому управленію было бы недостаточно всей преміи, со- бираемой по даннымъ поселкамъ, и пришлось бы доплачивать сверхъ этой преміи за счетъ страхового капитала добровольиаго страхованія; на него зке пришлось бы отнести и выдачу пожариаго вознагражде- нія по могущимъ быть пожарамъ. Нецѣлесообразность подобнаго рас- хода выясняетея изъ этихъ данныхъ съ полной очевидностью. При этомъ надо отмѣтить, что указываемое городскймъ управле- ніемъ количество пожаровъ по пригороднымъ поселкамъ 111 за 3 года (1913 — 1915) очевидно или относятся не только къ поселкамъ, о выѣздахъ въ которые идетъ рѣчь, или же относятся къ пожарамъ, застрахованнымъ въ частныхъ обществахъ. Переходя къ общимъ соображеніяиъ по" возбужденному вопросу губернская управа считаетъ нужнымъ отмѣтить слѣдующее. Совершенно вѣрно, что на земскихъ учрежденіяхъ лежитъ за- бота по предупрежденію и тушенію пожаровъ въ селеніяхъ (п. 9 ст. 2, полож. о зем. уч.), но это не значитъ, что земство обязаио осуществить цѣликомъ за свой счетъ или тѣмъ болѣе за счетъ стра- хового капитала всѣ нужныя противопожарныя мѣры въ томъ или другомъ районѣ; не означаетъ это и того, что губернское земство должно оплатить цѣликомъ, какъ въ данномъ случаѣ предполагается, всю стоимость намѣченныхъ выѣздовъ Иваново-ГЗознесенскаго пожар- наго обоза. Законъ не перенесъ и не могъ перенести на земскія учрежденія вообще. всю заботу объ охранѣ отъ пожаровъ уѣздныхъ селеній, какъ бы освободивъ этимъ само населепіе отъ всякой за- боты. Земскія учрежденія заботились и заботятся о пожарной охранѣ селеній, но, основывая свои мѣроиріятія въ этой области на требо- ваніяхъ цѣлесообразности и выполнимости, проявляютъ эту заботу главнымъ образомъ въ формѣ техническаго и организаціоинаго содѣй- ствія и денежнаго вспомоществованія мѣстному населенію. Борьба съ пожарами для одного земства совершенно неиосильна, она можетъ расчитывать на усиѣхъ только въ томъ случаѣ, если для этого бу- дутъ соединены съ усиліями земства усилія и средства самого на- селенія. На этой принципіальной точкѣ зрѣнія построены всѣ мѣропріятія Владимірскаго губернскаго земства и нѣтъ никакихъ основаній, какъ полагаетъ губернская управа, въ нарушеніи этого принципа и въ на- рушеніе того масштаба противопожарной помощи, который примѣняется по всей губерніи для всего ея сельгкаго населенія, дѣлать изѣятіе для поселковъ, о которыхъ идетъ рѣчь, сдѣлавъ для нихъ выѣзды городского обоза совершенно безплатными за счетъ страхового ка- шитлт.