b000000328

10- Соображенія, выдвигаемыя Переславскимъ земствомъ въ при- веденномъ выше докладѣ, по мнѣнію губернской управы, нисколько не измѣняютъ существа дѣла. Прежде всего не совсѣмъ вѣрно, что послѣ пожара кр. д. Новой, какъ селенія исключительнаго и непланнаго, могли строиться на преж- нихъ мѣстахъ. Уѣздная управа ссылается въ этомъ случаѣ на § 21 Обязат. Постановленій, имѣя въ виду, очевидно, примѣчаніе къ этому §, которое гласитъ слѣдующее: „до утвержденія плановъ и особыхъ обя- зательныхъ постановленій въ случаѣ пожара или перестройки домовъ въ вышеупомянутыхъ селеніяхъ (т.-е. селеніяхъ, въ которыхъ по не- достатку земли или другимъ причинамъ встрѣчаются затрудненія къ соблюденію общихъ строительныхъ правилъ) предоставляется уѣзд- нымъ управамъ разрѣшать крестьянамъ строиться на прежнихъ мѣ- стахъ ". Слѣдовательно по точному смыслу этого примѣчанія возможность строиться на старыхъ мѣстахъ въ данномъ случаѣ обусловлена раз- рѣшеніемъ со стороны уѣздной управы. Но ясно, что подобное раз- рѣшеніе со стороны уѣздной управы можетъ послѣдовать только въ самыхъ исключительныхъ случаяхъ, ибо иначе пришлось бы отвазаться отъ разстройки подобныхъ селеній даже и послѣ пожаровъ, т.-е. отка- заться отъ разстройки такихъ селеній, въ которыхъ разстройка осо- бенно необходима. Строительныя правила нельзя, конечно, понимать въ такомъ смыслѣ, что ихъ осуществленіе зависитъ отъ усмотрѣнія самого насе- ленія, хотя бы даже и въ исключительныхъ селеніяхъ. Очевидно, на этой же точкѣ зрѣнія стояла и уѣздная управа въ данномъ дѣлѣ, такъ какъ признала необходимымъ и возможнымъ потребовать устрой- ства дер. Новой по плану, каковой планъ и сосТавила, и представила г. губернатору на утвержденіе. Съ этого момента, т.-е. съ момента составленія плана, уже не могло быть рѣчи о добровольномъ желаніи крестьянъ выстроиться по составленному плану. Второе обстоятельство, указываемое въ докладѣ уѣздной управы, — то, что для осуществленія плана крестьянамъ дер. Новой пришлось прикупить земли, также, по мнѣнію губернской управы, не мѣняетъ ея первоначальнаго заключенія по этому дѣлу. Конечно, такая покупка вызвала со стороны крестьянъ извѣстный расходъ и можетъ быть можно было бы, соверШенво независимо отъ существующихъ общихъ правилъ о выдачѣ ссудъ и пособій на осу- ществленіе разстройки селеній, признать въ видѣ изъятія, что земству надлежитъ облегчить этотъ расходъ для крестьянъ путемъ выдачи ссуды или пособія. Но такая выдача, если бы губернскому земскому собранію было угодно ее сдѣлать, совершенно -не укладывалась бы въ систему дѣйствующихъ правилъ по воспособленію разстройкѣ се- леній, имѣющихъ въ виду, какъ выше сказано, только допожарную