b000000318

223 негъ безъ провѣрки и соотвѣтствующаго залога. Недостаетъ толыіо неустойки и тогда земство изобразитъ собою виолнѣ подрядчика, только особаго рода, безъ барышей, но съ новой повинностыо. 7) Оогласно § 6 земство можетъ получить сеуду и въ раз- мѣрѣ высшемъ противъ привѳденнаго въ § 4 разсчета, но при этомъ земство обязывается указать, независимо отъ квартирныхъ окладовъ, свободные источники, достаточные на уплату 0 / 0 и п 0 " гашенія но той части ссуды, которая превышаетъ нормальный раз- мѣръ, опредѣленный въ § 4. Въ случаѣ просрочки во взносѣ сихъ платежей взыскивается сверхъ того пеня въ размѣрѣ V^ 0 / 0 въ мѣсяцъ. Здѣсь опять видимъ взглядъ на земство, какъ на частное лицо или подрядчика. Какіе могутъ быть свободные источ- ники у земства, кромѣ платежной способности населенія'? Кромѣ того установленіе пени и обязанность указать свободные источ- ники— какъ то противорѣчатъ съ примѣчаніемъ въ этой статьѣ, гдѣ сказано: „причитающіяся на семъ основаніи отъ земствъ и городовъ платежи вносятся въ смѣты ихъ въ раздѣлѣ обязатель- ныхъ расходовъ". Разъ эти платежи вносятся въ смѣту — сво- бодный источникъ найденъ и обязывать земство указывать тако- вой не предстоитъ надобноети. Къ чему накладывать пеню, когда въ случаѣ невыполненія смѣты по статьѣ обязательныхъ расхо- довъ г. пачальникъ губерніи, на основаніи 1,826 ст. т. II ч. 1 Св. Зак., можетъ съ разрѣшенія г. министра распорядиться вы- полнить ее своими средствами за счетъ земства, и когда иснрав- ное постунленіе сборовъ зависитъ отъ полиціи, на которую по закону возложено ихъ взысканіе. Представляя вышеизложенныя заиѣчанія на благоусмотрѣніе собранія, управа въ заключеніе считаетъ долгомъ выразить, что нравила о ссудахъ обставляютъ выдачу сихъ нослѣднихъ такини условіями, которыя переводятъ весь рискъ и всю тягость этого дѣла, общегосударствепной, а не мѣстной важности, на учрежде- ніе, получающее ссуду только для того, чтобы прибавить къ ней часть и своихъ средствъ безъ всякаго вознагражденія, и такимъ образомъ оказывается, что ссуды выдаются не для воспособленгя, а для добровольнаго отягоіценія того, на кого по существующему закону никакой обязательной повинности по сему нредмету не- возложено.