b000000316

- 14 - усмотрѣно право общества въ свою очередь перестраховывать часть принятыхъ рисковъ у другихъ обществъ и учрежденіи. Если мы об- ратимоя къ ст. 2 п. II прав. о взаим. страх., то увидимъ, чтозаконъ разрѣшаетъ каждому земству передавать свои риски русокимъ и ино- страннымъ обществамъ. Поэтому земства могли бы и нынѣ произво- дить эту операцію совмѣстно: для этого нужно только намѣтить од- ного общаго уполномоченнаго и снабдить его соотвѣтствующими до- вѣренностями отъ каждаго земства въ отдѣльности. Еонечнотакой по- рядокъ слишкомъ сложенъ, но по существу онъ вполнѣ законный и совпадаетъ съ ретроцессіей, намѣченной въ п. я а" ст. 6 нашего про- екта. Ыаконецъ, предполагается составить особый запасный капиталъ изъ годичныхъ остатковъ перестраховочныхъ премій (общій котелъ). Такой капиталъ также можно было бы составить и при договорномъ союзѣ. Онъ принадлежалъ бы на началахъ общей собственности земствамъ и каждое изъ нихъ могло бы выдать довѣренность тому же общему уполномоченному на распоряженіе долей капитала, принад- лежащей данному земству. Такимъ образомъ и здѣсь можно было бы, правда съ большими техническими затрудненіями, разрѣшить вопросъ объ общемъ котлѣ, поставленный въ ст. 6 п. б нашего проекта. Послѣ всего сказаннаго ясно, что операціи намѣченнаго обще- ства по существу своему прямо допускаются дѣствующимъ закономъ и измѣненія, которыя произойдутъ, касаются только формы отношеній между земствами. Это уже относится ко второму вопросу, поставлен- ному выше. По ст. 4 полож. о земск. - учрежденіяхъ (св. зак. т. II) „земскія учрежденія имѣютъ право именемъ земства, на основаніи общихъ гражданскихъ законовъ.... заключать договоры.... по имущественнымъ дѣламъ земства....", aj слѣдовательно, они могутъ съ разрѣшенія ми- нистра внутреннихъ дѣлъ заключить между собой договоръ объ учре- жденіи частнаго общества взаимнаго перестрахованія. Правда при обсужденіи настоящаго проекта противъ этого указы- валось, что для учрежденія земскихъ товариществъ по пріобрѣтенію и продажѣ сельскохозяйствепныхъ орудій и т. д. нельзя было огра- ничиться административнымъ разрѣшеніемъ, а пришлось издать осо- бый законъ (см. примѣч. къ ст. 3 полож. о земск. учрежд.). Однако, какъ извѣстно, въ этомъ случаѣ затрудненіе заключалось въ томъ, что самое объединеніе земствъ въ дѣлѣ посредничества по закупкамъ сельскохозяйственныхъ орудій и т. д. противорѣчило ст. ст. 1 и 3, которыя въ виду общаго правила ограничиваютъ дѣятельность земствъ предѣлами своей губерніи. Такой вопросъ только и могъ разрѣшиться въ закоподательномъ порядкѣ. Но въ нашемъ случаѣ онъ совершенно не возникаетъ, т. к. по существу всѣ намѣченныя операціи и само объединеніе уже разрѣшены закономъ, какъ это указано выше. Та- кимъ образомъ, необходимо признать право земствъ участвовать въ