b000000301

— 66 15. По вопросу о вознаграясденіи волостныхъ правленій за веде- ніѳ счетоводства и отчетности по окладнымъ страховымъ плате- жамъ и за успѣшное взысканіе этихъ платежей. Въ 1913 году во всей Владимірской губерніи будетъ введена участковая страховая агентура. Съ введеніемъ этого института все страховое дѣлопроизводство по оцѣнкѣ строеній и пріему ихъ на страхъ изъ рукъ волостныхъ правленій изъемлется и на обязанности послѣднихъ остается то'лько счетоводство и отчетность по взиманію окладныхъ страховыхъ сборовъ, взысканіе страховой недоимки (воз- ложенныя на пихъ закономъ), и затѣмъ выдача погорѣльцамъ пожар- наго вознагражденія. Въ виду этого, губернское земское собрапіе нашло возможпымъ уменьшить размѣръ выдаваемаго волостнымъ пра- вленіямъ вознагражденія въ уѣздахъ, гдѣ введена участковая агентура, за страховое дѣлопроизводство, и въ засѣданіи 3 декабря 1909 года постановлено выдавать волостнымъ правленіямъ вознагражденіе въ размѣрѣ 3 коп. со страхователя — вмѣсто прежнихъ 10 коп. Изъ всѣхъ страховыхъ функцій, оставленныхъ послѣ введенія участковой агентуры на волостныхъ правленіяхъ, внѣ сомнѣнія, глав- ной является счетоводство и отчетность по окладнымъ страховымъ сборамъ и взысканіе ихъ. Въ виду этого и выдачу волостнымъ пра- вленіямъ установленнаго имъ вознагражденія отъ губернскаго земства, слѣдовало бы поставить главнымъ образомъ въ зависимость отъ успѣш- наго исполненія ими вышеуказанной обязанности. При небольшой, сравнительно съ другими окладными платежами, суммѣ платежей за обязательное страхованіе 1 ), недопоступленіе окладныхъ страховыхъ платежей, казалось бы, не можетъ быть значительнымъ какъ по суще- ству, такъ и по формальнымъ основаніямъ. Такъ по положенію о вза- имномъ земскомъ страхованіи (ст. 89 — 92 т. 12 ч. I св. зак. изд. 1908 г.), страховые платежи пользуются предъ всѣми другими казен- ными и земскими сборами правомъ преимущественнаго пополненія и должны быть покрыты въ первый частыый срокъ изъ первыхъ же взносовъ нлателыцика, такимъ же правомъ преимущественнагоудовле ■ творенія пользуется и страховая недоимка, причисленная къ окладу даннаго года. Но къ сожалѣнію, предоставленное закономъ страховымъ сборамъ право преимущества фактически на мѣстахъ зачастую не соблюдается. Что это дѣйствительно такъ, тому яркимъ доказатель- ствомъ служитъ усиленный ростъ страховой недоимки съ 1903 года. За время съ 1865 года по 1903, т. е. почти за сорокъ лѣтъ, всей страховой недоимки числилось около 355000 руб. или въ среднемъ за каждый годъ въ недоимкѣ оставалось менѣе 10000 рублей. Тогда какъ за время съ 1903 года по 1912 годъ включительно, стра- !) Платежъ окладныхъ сборовъ (казенныхъ и земскихъ) на одинъ дворъ падаетъ въ размѣрѣ 3 руб. 40 коп. (Журн. съѣзда податн. инспект. 10—12 декабря 1909 г.), а срѳдній окладъ страхового сбора (оклад». страхован.) на одинъ дворъ равенъ 95,6 коп.