b000000298

— 97 - щаго быть недорода, необходимо заблаговременно составить общій планъ общественныхъ работъ, который, представляя изъ себя основа- ніе для производства ихъ въ широкихъ размѣрахъ тогда, когда въ нихъ настанетъ надобность, могъ бы всегда служить средствомъ для предо- ставленія населенію, въ случаѣ вновь постигшаго недорода, значитель- ныхъ заработковъ. Указанная постановка дѣда въ особенности необ- ходима въ отношеиіи дорожныхъ работъ, представляющихъ широкое поприще для примѣненія общественныхъ работъ: безъ наличности за- ранѣе составленныхъ данныхъ о дорожныхъ сооруженіяхъ и выясне- нія ихъ стоимости п^едставится крайне затруднительнымъ открыть и самыя работы. На этомъ основаніи управа полагала бы поручить уѣзднымъ земствамъ заранѣе произвести дорожныя изысканія и вы- чиелить примѣрную стоимость проектируемыхъ по изысканіямъ дорож- ныхъ работъ. 34. По возбуждѳнному Гороховецкимъ уѣзднымъ земскимъ собраніеіяъ вопросу о созывѣ предварительно уѣздныхъ зѳмскихъ еобраній мелкихъ съѣздовъ для обсужденія вопросовъ о мѣстныхъ пользахъ и нуждахъ. Въ засѣданіи Гороховецкаго очередного уѣзднаго земскаго со- бранія 1-го октября сего года гласный онаго П. П. Булыгинъ доло- жилъ собранію слѣдующее: я Слѣдя за докладами, постунающими въ Гороховецкое уѣздное земское собраніе въ течеыіе послѣднихъ лѣтъ, и интересуясь вообще вопросами, поднимающимися на собраніяхъ, онъ, гласный, замѣчаетъ одно общее явленіе: доклады носятъ въ огромномъ большинствѣ слу- чаевъ характеръ личный, не общественный. Кто нибудь проситъ сло- жить съ него пеню, больничную недоимку, переоцѣнить мельницу и т. п. Докладовъ, имѣющихъ обществеыное значеніе, ночти нѣтъ, a когда они появляются, то появленіе ихъ случайно. Гласный полагаетъ, что при настоящемъ порядкѣ вещей иначе и быть не можетъ, управа, состоящая изъ 3, много 4-хъ человѣкъ, не въ состояніи слѣдить на- столько зорко за уѣздными нуждами, чтобы возбуждать вопросы о нихъ въ той мѣрѣ, въ какой это необходимо. Гласные, не изъ кре- стьянъ, частью живутъ внѣ предѣловъ уѣзда, а нерѣдко и губерніи, частью заняты службой, собственными дѣлами. Гласные изъ крестьянъ находятся въ такомъ ограниченномъ количествѣ, что имѣются огром- ные районы, не высылающіе въ собраніе своего представителя. Такимъ образомъ требуется присутствіе среди еобраній особенно зоркихъ и чуткихъ къ мѣстнымъ нуждамъ гласныхъ, чтобы расчитывать на возбу- жденіе въ собраніяхъ вопросовъ общественнаго характера. Такихъ людей вообще мало и претендовать собранію на появленіе ихъ нельзя. Затѣмъ, крестьянское населеніе, имѣющее по закону право обсуждать на сельскихъ и волостныхъ сходахъ свои помѣстныя нужды и пода- вать о нихъ петиціи, настолько еще инертно, не чутко къ собствен- Докл. Владим. губ. зем. улр. 1901 г. по I отд. 7