Kf»c^||g Докл^Аы Вл-эдѵімѵірскіои Гѵьер^скіои 1906 ГОДЭ
■0
»
.63 . д <s «iQ ^- ДОКЛАДЫ БЛАДИШРСЕОЁ ГУБЕРНСКОИ ЗЕМСКОЙ УПРАВЫ хы очерерому губернскому земскому собрані» | 1906 года. н — ПО ЭМЕРИТАЛЬНОИ КАССЪ. et 6 ^ ^ Владиміръ на Клязьмѣ. Типо-литографія губсрнской земской управы. 1906.
Цго . ___ , Ѵ , I і Печатано съ разрѣшенія г. Владимірскаго губернатора. Губ. гор. Владиміръ, 1906 года.
ОГЛАВЛЕНІЕ. Доклады Владимірской губернокоті земской управы очередному губерпокому земскому собранію 1906 года: Стр. 1. По постаиовлопію экстренііаго губернскаго земекаго собранія 11 августа 1905 г. о дополненіи новаго устава пенсіоішой кассы статьей о приооединспіи къ касоѣ городскихъ управленш о объ измѣненіи ст. 88 .................................1 2. По ходатаиству Владимірокаго уѣзднаго земекаго собранія объ измѣненіи ст. 108 устава пѳнсіонной кассы..................................................... 3 3. Объ отказѣ Суздадьокаго уѣзднаго земекаго собранія виести въ смѣту 1907 года 294 руб., причитающіеся съ Суздальскаго земства.иа содержаиіе пенсіопнаго отдѣда въ губернской унравѣ въ 1907 году .......................................... 4 4. По ходатаиству Вязниковскаго уѣздиаго земскаі^ собранія о нринятіи на счетъ губернскаго звмства половины взнооовъ въ пеисіонпую кассу за прежнюю олулсбу учителя Алексѣя Ефимовича Лепорскаго въ должности законоучитѳля ............ 5 5. По ходатаиству бывшаго фельдшера Суздальскаго земства Романа Захаровича Захарова объ увеличеніи пеноіи, назначенной ему за 26-лѣтііюю земскую олужбу ..... 6 6. По нрошенііо бывшаго бухгалтора Вязниковской уѣздиои земской управы Михаила ІІикитича Богашева о назначеніи ему двухъ пеисііі — изъ эмериталыюй кассы и оообо полной пеисіи по правидамъ о старослужащихъ .......................... 7 7. О назначеніи пепсій земскимъ служащимъ и ихъ семействамъ, согласно правидамъ дбъ обезпеченіи старослужащихъ, утверждениымъ губѳрнскимъ земскимъ собрапіемъ 14-го декабря 1898 года и 25-го ноября 1900 года .............................И Вѣдомость о пенсіяхъ, причитающихоя вышедшимъ въ отставку земскимъ служащимъ и семействамъ умершихъ служащихъ изъ о/оо/о особаго пенсіопнаго капитала согласно правидамъ отъ 14 декабря 1898 года и 25 ноября 1900 года .................... 12 Свѣдѣнія о оуммахъ по счету 0/о0/о особаго пенсіоннаго капитала .................. 16 Вѣдомость о пенсіяхъ изъ о/о 0/о особаго пенсіоннаго капитала .......................24
Д 0 К Л А Д Ы ВЛАДИМІРСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ЗЕМСКОЙ УПРАВЫ ОЧЕРЕДНОМУ ГУВЕРНСКОМУ ЗЕМСКОМУ СОВРЛНІЮ ІѲОв года. По эмеритальной каееѣ. 1. По постановленію экстреннаго гу©ернскаго земскаго собранія 11 августа 1905 года о дополненіи ноіаго устава пенсіонной кассы статьей о присоединеніи къ кассѣ [городскихъ управленій о объ измѣненіи ст. 88. Губернское земское собраиіе въ ѳкстреиномъ засѣданіи 11 августа 1905 года, разсмотрѣвъ утвержденный г. миниетромъ внутреннихъ дѣлъ 2 декабря 1904 года новый уставъ пенсіонной кассы служащихъ въ земствѣ Владимірской г/уберніи и ві)іслушав7> докладъ управы о немъ, —постановило: утверліденный уставъ пенсіонной кассы принять и ввести его въ дѣйствіе ст/ 1 января 1906 года и согласно заключенію губернской управы и пр^веденнымъ въ ея докладѣ мотивамъ ходатайствовать въ устаиовлеііномъ порядкѣ предъ министерствомъ внутрениихъ дѣлъ о дополйеиіи этого устава ст. 3 проекта его о присоединеніи къ кассѣ гоЬодскихъ уиравлепій безъ особаго въ каждомъ отдѣльномъ случаѣ ходатайства объ этомъ. Кромѣ того предсѣдатель губернской земской управы С. А. Петровъ обратилъ вниманіе собранія/ на то, что по ст. 88 новаго устава половина единовременнаго пособія участникамъ кассы, выбывшимъ съ правомъ на полученіе его по ст. 44, выдается немедленпо по выходѣ въ отставку, а другая половина 'не раыѣе, какъ черезъ 6 мѣсяцевъ, а въ случаѣ смерти участника до сего срока поступаетъ въ запасный капиталъ кассы. Въ прежпемъ же эмериталыюмъ уставѣ предоставлено губернской управѣ этотъ /шестимѣсячный срокъ сокращать безъ всякихъ ограниченій, что гуоернской управой и практикуется, такъ какъ выбывшему участнику деньги необходимы на переѣздъ къ новому мѣсту служенія. / Собраніе постановило: жодатайствовать предъ министерствомъ внутреннихъ дѣлъ замѣнить р. 88 принятаго новаго устава слѣдугощей редакціей: „единовремеі^ное пособіе вдовамъ участниковъ (ст. 51), а также самимъ участникамъ въ случаяхъ, уиомяпутыхъ въ ст.ст. 43 п 44, выдается немедлеино по опредѣленіи кассою пхъ размѣра. Докл. Владнм. губ. зем. упр. 1906 г. по эмер. к. 1
_ з — \->л Въ случаѣ смерти/сказаиныхъ лицъ до полученія означенныхъ суммъ, таковыя выдаютвя вдовѣ участннка или дѣтямъ его или прочимъ наслѣдникамъ учахтника или его вдовы, по принадлежности: Изложемыя выше ходатайства губернская управа представила чрезъ г. Владимірскаго губернатора 15-го сентября 1905 года за № 4091./ Въ отвѣтъ на нихъ при отношеніи г. Владимірскаго губернатора отъ 20 февраля сего года за № 757 получено слѣдующее разрѣшеніе министерства внутреннихъ дѣлъ. I. Дополнить ст. 2 устава служащихъ въ земствѣ Владимірской губерніи нижеслѣдующимъ примѣчаніемъ: Примѣчанге 2. Городскимъ общественнымъ управленіямъ Владимірской губерніи предоставляется, по постановденіямъ подлежащей городской думы, привлекать къ обязательному участію въ кассѣ всѣхъ лицъ, находящихся на постоянной платной службѣ въ данномъ городскомъ управленіи, въ томъ числѣ и служащихъ no выборамъ, за исключеніемъ лицъ, которымъ . при поступленіи на городскую службу минуло 60 лѣтъ, а также прислуги, участвующей въ кассѣ добровольно, съ соблюденіемъ слѣдующихъ условій: 1) Означеннымъ лицамъ предоставляются всѣ права и на нихъ возлагаются всѣ обязанности участниковъ кассы, предусмотрѣнныя настоящимъ уставомъ, при чемъ служба этихъ лицъ въ городскихъ общественныхъ управленіяхъ Владимірской губерніи приравнивается къ земской службѣ. 2) При исчисленіи сроковъ выслуги участниковъ кассы, находившихся на службѣ въ общественномъ управленіи какого-либо города Владимірской губерніи ко времени привличенія къ участію въ кассѣ служащихъ въ этомъ управленіи, принимается въ расчетъ вся непрерывно предшествуЕОщая тому времени служба этихъ лицъ въ городскихъ общественныхъ управленіяхъ Владимірской губерніи. 3) Служащіе въ городскихъ общественныхъ управлеиіяхъ пользуются правомъ на зачетъ въ выслугу сиротскихъ пенсій предгаествующей вступленію ихъ въ кассу непрерывной службы, а также правомъ на усиленіе стоимости правъ ихъ и членовъ ихъ семействъ, на основаніяхъ, изложенныхъ въ ст.ст. 72 и 73 устава, при условій производства соотвѣтствениыхъ дополнительныхъ взносовъ подлежащимъ городскимъ управленіемъ или самими участниками. 4) Городскія общественныя управленія, служащіе коихъ состоятъ участниками кассы, приыимаютъ на себя всѣ обязательства, возлагаемыя уставомъ кассы на уѣздныя земства и управы.- II. Измѣнить ст. 88 названнаго устава на предположенныхъ Владимірскимъ земствомъ основаніяхъ съ тѣмъ, чтобы сказанное изі мѣненіе устава вошло въ силу со времени изъявленія на то согласія \ уѣздными земствами въ чисдѣ, предусмотрѣнномъ ст. 2 положенія
12 іюня 1900 г. о земскихъ пеисіоішыхъ кассахъ, которая требуетЪ \ согласія не мепѣе 2/з уѣздныхъ земскихъ собраній. О разрѣшеніи городскимъ управленіямъ ирисоединяться къ земской пенсіонной кассѣ сообщеио всѣмъ городскимъ управамъ Владнмірской губерніи 19 апрѣля сего года за № 580, изъ которыхъ пока только Судогодская и Меленковская городскія думы рѣшили присоединиться къ земской кассѣ. Вопросъ же объ измѣненіи ст. 88 устава былъ переданъ иа обсужденіе уѣздныхъ земскихъ собраній, которыя всѣ изъявили согласіе на замѣну этой статьи устава редакціей, выработанной губернскимъ земскимъ собраніемъ 11 августа 1905 года, въ силу чего губернской управой 15 ноября сего года составлеиъ журналъ о введеиіи въ дѣйствіе съ этого числа ст. 88 въ измѣненной редакціи, о чемъ и доведено до свѣдѣнія г. Владимірскаго губернатора на предметъ увѣдомленія министерства внутреннихъ дѣлъ. Заключенге. Объ изложенномъ губернская управа имѣетъ честь доложить губернскому земскому собранію. й/ 2. По ходатайству Владимірскаго уѣзднаго земскаго собранія объ измѣненіи ст. 108 устава пенсіонной кассы. Согласно ст. 108 пенсіоннаго устава /расходы по управленію кассою, т.-е. вознагражденіе служащихъ по кассѣ и канцелярскія по ней издержки, относятся на счетъ общихъ средствъ Владимірскаго земства и распредѣляются между губернскимъ и уѣздными земствами пропорціонально числу участниковъ кассы, состоящихъ на слулібѣ въ томъ или другомъ земствѣ. Въ виду того, что смѣтами уѣздиыхъ земствъ на 1906 годъ расходъ этотъ не былъ предусмотрѣнъ, губернское .земское собраніе въ засѣданіи 29 ноября 1905 года согласно докладу губернской управы постановило: пеобходимые йа содержаніе пенсіоннаго отдѣла въ 1906 году 6000 руб. виест^і въ смѣту губернскаго земскаго сбора, съ тѣмъ, чтобы въ послѣдующіе годы сумма эта расиредѣлялась между губернскимъ и уѣздными земствами пропорціопалыіо числу участниковъ кассы, какое окажется по каждому земству въ началѣ года, и причитающаяся таким^ образомъ съ каждаго земства доля этой суммы вносилась подлежащимъ земствомъ въ свою смѣту. Съ Владимірскаго уѣзднаго земства на 1907 годъ причитается на содержаніе пенсіоннат отдѣла 300 руб., о чемъ губернская управа въ свое время увѣдомила уѣздную управу для внесенія этой суммы въ смѣту уѣзднагс/ сбора на 1907 годъ. Уѣздное земское ссшраніе, ассигновавъ помянутую сумму, въ то же время постановило: /возбудить ходатайство объ измѣненіи 108 ст. устава пенсіонной кассы въ томъ смыслѣ, чтобы на будуіцее время 1* W.
•l ' расходы no управленію пенслонной кассой относились на счетъ прибылей самой кассы. 0 томъ, какіе мотивы были высказаны при этомъ постановленіи уѣзднаго собранія, губернской управѣ не сообщено. Представляя изложенное на усмотрѣніе губернскаго земскаго собранія, губернская управа имѣетъ честь объяснить, что ст. 108 устава ненсіонной кассы является выраженіемъ законоположеиія о земскихъ пенсіонныхъ кассахъ, изданнаго 12 іюня 1900 года, и что обремепять кассу расходами на содержаніе пенсіоннаго отдѣла совсѣмъ невозможно, такъ какъ она имѣетъ прямую и единственную цѣль обезпечивать пенсіями и пособіями оставляющихъ службу участниковъ и семейства умершихъ участниковъ, и всѣ прибыли кассы имѣютъ по уставу опредѣленное назначеніе, такъ что измѣненіе ст. 108 устава въ высказанномъ- Владимірскимъ уѣздиымъ собраніемъ смыслѣ повлечетъ за собой измѣненіе другихъ статей устава, а главное вызоветъ уменьшеніе обезпеченія служащихъ и ихъ семействъ, и безъ того не щедро обезпечиваемыхъ. Заключенге. На основаніи изложеннаго губернская управа іюлагала- бьт ходатайство Владимірскаго уѣзднаго земскаго собранія оттслонить. 1} 3. Объ отказѣ Суздальскагчууѣзднаго земскаго собранія внести въ смѣту 1907 г. 294 руб., причитающіеся съ Суздальскаго земства на содержаніе пенсіоннагох отдѣла въ губернской управѣ въ 1907 году. На покрытіе (>бъясненнаго въ предыдущемъ докладѣ расхода по содержанію пепсіОннаго отдѣла въ губернской уиравѣ въ 1907 году на долю Суздальскаго земства причитается, согласно ст. 108 устава пепсіонной кассы, 294 руб., о чемъ губернская управа и увѣдомила Суздальскую уѣздную управу па предметъ внесенія этой сумкы въ смѣту /уъзднаго «бора 1907 года. 1 Суздальское уѣздное земское собраніе въ засѣданіи 2-го ноября, выслушавъ докладъ объ этомъ уѣздной управы, постаиовило: вопросъ 'о внесеніи въ смѣту 1907 года 294 руб. оставить открытымъ за отсутствіемъ указаній въ смѣтѣ расхода губернскаго земства, какимъ I образомъ распредѣляются между служаищми эмеритадьнаго отдѣленія ■ губернскаго земства собираемыя съ уѣздовъ 6000 руб. и въ виду чрезмѣрно высокой ассигновки па этотъ отдѣлъ губернской управы. Представляя изложенное на усмотрѣніе губернскаго земскаго собранія, губернская управа имѣетъ честь доложить: 1) что сумма расхода на содержаиіе пенсіоннаго отдѣла въ губернскойуправѣ въ размѣрѣ 6000 руб. согласно ст. 108 пенсіоннаго устава утверждена губернскимъ земскимъ собраніемъ въ засѣданів 29-го ноября 1905 года no докладу губернской управы, въ которомъ было объяспено, что сумма ята предназначается на зкалованье:
— 5 — Завѣдующему дѣлами пенсіоііной кассы—бухгалтеру . . 1200 р. Старшему помощнику его ............... 720 „ Тремъ помощникамъ по 600 руб............ 1800 „ На наемъ 5 или 6 писцовъ и канцелярскіе расходы. . 2280 „ 2) Что не внесеніе въ смѣту Суздальскимъ земствомъ причитаюгдихся съ него на 1907 годъ 294 рублей является нарушеніемъ не только 108 ст. одобреннаго всѣми уѣздными земствами, въ томъ числѣ и Суздальскимъ, устава пенсіонной кассы, но и самаго законоположенія о земскихъ пенсіонныхъ кассахъ, изданнаго 12-го іюня 1900 г. Заключеше. Въ виду изложеннаго, губернская управа полагала бы просить Суздальскую уѣздную земскую управу причитающіеся съ Суздальскаго земства на содержаніе пенсіоннаго отдѣла въ 1907 г. 294 руб. уплатить изъ запасной суммьт, а если уѣздная управа не найдетъ это возможнымъ, зачислить эту сумму за Суздальскимъ земствомъ долгомъ и просить Суздальское уѣздное земское собраніе внести ее въ смѣту 1908 года вмѣстѣ съ суммою, какая будетъ причитаться на долю Суздальскаго земства въ означенномъ году. 4. По ходатайству Вязниковскаго уѣзднаго земскаго собранія о принятіи на счетъ губернскаго земства половины взносовъ въ пенсіонную кассу за прежнюю службу учителя Алексѣя Ефимовича Лепорскаго въ должности законоучителя. Учитель Вязниковскаго земства A. Е. Лепорскій согласно ст. 2 новаго пенсіоннаго устава съ 1-го марта сего года участвуетъ въ пенсіонной кассѣ по должности законоучителя. Въ виду того, что въ ноябрѣ мѣсяцѣ сего года исполнилось 25 лѣтъ его законоучительской- дѣятельности, и желая воспользоваться пенсіей по этой должности въ случаѣ отказа отъ нея, онъ, за неимѣыіемъ своихъ средствъ, обратился съ просьбой въ Вязниковское уѣздное земское собраніе о внесеніи за него въ пенсіонную кассу 110 р. 16 коп., составляющихъ б^о съ законоучительскаго жалованья, полученнаго имъ за 25. лѣтъ. Вязниковское уѣздное земское собраніе въ засѣданіи 2ч'о октября, согласно заключеиію ревизіонно-редакціонной коммиссіи, постановило: виести за г. Леііорскаго половину взноса въ размѣрѣ/об р. 8 к. и ходатайствовать о прииятіи другой половины на счетъ губернскаго земства. • / і Представляя изложенное на усмотрѣніе губернскаго земскаго собранія, губернская управа считаетъдолгомъ объяснить, что изъ средствъ губернскаго земства производятся 60/о-ные взносы^ъ пенсіонную кассу въ видѣ общей мѣры за всѣхъ учителей и уртельницъ земскихъ школъ Владимірской губерніи, на предметъ же вкупа ихъ за прежшою службу до введенія кассы никакихъ суммъ не ассигнуется и допускать эту мѣру по отношенію къ одному г. Лепорскому нѣтъ никакихъ осно-
— 6 — ваніи. Кромѣ того, согласно уставу аенсіонной кассы, пенсіи назначаютея только по оставленіи участниками земской службы и, слѣдовательно, по выходѣ изъ числа участниковъ кассы; господинъ же Лепорскій, думая отказаться отъ должности законоучителя, намѣревается остаться на земской службѣ, а слѣдовательно и въ числѣ участниковъ пепсіонной кассы по должности учителя, а потому не можетъ имѣть права на полученіе пенсіи и удовлетвореніе иастоящаго ходатаиства не достигаетъ своей цѣли. Заключеніе. Въ виду изложеннаго, губернская управа полагала Ібы ходатайетво Вязниковскаго уѣзднаго земскаго собранія отклонить. 5. По ходатайствубывшаго фельдшера Суздальскаго земства Романа Захаровича Захарова объ увеличеніи пенсіи, назначенной ему за 26-тилѣтнюю земскую службу. По оставленіи земской службы фельдтеромъ Захаровымъ съ 1-го іюня 1906 года ему назначена губернской управой пенсія на основаніи правилъ о старослужащихъ въ размѣрѣ 123 руб. 6 к. въ годъ по слѣдующему расчету: A За капиталъ приията сумма жалованья, выданнаго ему за послѣдніе 5 лѣтъ службы, съ 3-го мая 1880 года по 1-е іюня 1906 года— 1465 руб. и помножеиа па коэфиціентъ 0,084, показаниыйвъ таблицѣ 4-й пенсіоннаго устава при 53-лѣтнемъ возрастѣ, въ какомъ находился Захаровъ ко дню перехода на пенсіго. т.-е. къ 1-му іюня 1906 года, и такимъ образомъ получилась /пенсія въ размѣрѣ 123 руб. 6 к. въ годъ, о выдачѣ которой и сдѣл^но распоряженіе иубернской управой. Означенную выше пенсію Захаровъ считаетъ неправильною и обратился въ губернскую унраву съ проиіеніемъ слѣдуюіцаго содержанія; „5-го іюня 1880 года поступилъя въ доллность земскаго фельдшера Суздальской уѣздноі/ земской управы, гдѣ въ этой должности прослужилъ по 1-е іюня сего 1906 года. Слѣдователъно., всей службы уѣздному земству ровно/26 лѣтъ. Прослуживъ для пользы земскому дѣлу слишкомъ 1 /4 вѣка / я удостоенъ заслуженной пожизненной пенсіи изъ 123 р. 6 к. вт/ годъ, на что и выданъ мнѣ расчетный листъ съ 1-го іюня 1906 года за № 950. Такое назначеніе пенсіи, какъ 123 руб. 6 к., я признаю неправилыіымъ на томъ основаиіи, что службы моей 26 лѣтъ, поэтому при увольненіи меня въ отставку въ Суздальской уѣздной земской управѣ опредѣляли мнѣ пенсію въ 19 руб. 60 съ чѣмъ-то копѣекъ, такъ какъ вычетъ съ меня производился 1 руб. 50 к. и за жену тоже съ 25 р. 20/о, а при такомъ удержаніи и службѣ лѣтъ должна быть положена пенсія, какъ назначали въ уѣздной земской управѣ. Но губернская земская управа назначила, какъ видится, въ половинной суммѣ. A такое назначеніе I пенсіи нельзя признать правильнымъ, а иотому пмѣю чость просить губернскую земскую управу дѣло это пере-
l/л смотрѣть и назпачить мнѣ полиую пенсію. Еыга жо губернская управа не можетъ разрѣшить, то ішкорнѣйше пршпу губернскую земскую управу ходатаиство мое предложить на разсмотрѣніе будущаго очереднего губернскаго земскаго собранія въ/семъ 1906 году о назначеніи мнѣ полнаго пенсіона. О послѣдующемъ прошу мнѣ объявить." Заключеніе. Представляя изложенное на усмотрѣніе губернскаго земскаго собранія, губернскаи управа имѣетъ честь доложить, что назначенные г. Захарову 123 руб. 6 к. въ годъ составляютъ полную пенсію, причитающуюся ему согласно установленньшъ правиіамъ, a потому она полагала бы настоящее его ходатаиство оставить безъ удовлетворенія. 6' По прошенію бывшаго бухгалтера Вязниковской уѣздной земской управы Михаила Никитича Богашева о назначеніи ему двухъ пенсій—изъ эмеритальной кассы и особо полйой пенсіи по правиламъ о старослужащихъ. По оставленіи службы съ 1 января 1906 г. Богашевъ, какъ прослужившій въ земствѣ болѣе 25 л., пріо^брѣлъ право на полученіе /Гл пенсіи по правиламъ о старослужащихъ въ размѣрѣ 920 р. 40 к. въ^-^ годъ. Но онъ въ то же врем-я подалъ прошеніе о назначеніи ему иррегулярной пенсіи изъ эмеритальной кассы по случаю потери трудоспособности, при чемъ представлены были медицинское свидѣтельство и заключеніе уѣздной управы. Оеобый совѣтъ по эмеритальной кассѣ призналъ за нимъ право на полученіе иррегулярной пенсіи изъ эмеритальной кассы въ размѣрѣ 405 руб. въ годъ. Назначая къ выдачѣ эту пенсію, губернская управа изъ 0/о0/о особаго пенсіоннаго капитала добавила 515 р. 40 к. до полной пенсіи, какая причиталась ему по правиламъ о старослужащихъ,такъ какъ по ст. 7 этихъ правилъ при полу^еніи пенсіи изъ эмеритальной кассы, изъ 0/о0/о особаго пенсіоннаго /ігапитала доплачивается только разница между полной пенсіей за все/время службы въ земствѣ и пенсіей назиаченной изъ' эмеритальной кассы. Этотъ порядокъ примѣнялся и сейчасъ примѣияется ко всѣмъ служащимъ и семействаму умершихъ служащихъ. Г. Богашевъ такой/пенсіей остался недоволенъ и прислалъ въ губернскую управу ра имя губернскаго земскаго собранія прошеніе слѣдующаго содержанія': „изъ особаго пенсіоннаго капитала, на основаніи правилъ объ обезпеченіп пепсіями служащихъвъ земствахъ Владимірской губериіи, /поступившихъ на сдужбу до введенія эмеритальной кассы", утверж^енныхъ губернскимъ земскимъ собраніемъ 14-го декабря 1898 г. и/25-го ноября 1900 года, —мнѣ причитается, по выходѣ моемъ въ/ отставку съ 1 января 1906 года, пенсія въ размѣрѣ 920 р. 4(Ук. Кромѣ сего, согласно § 52 устава Владимірской земской эмеритальной кассы, утвержденнаго 9 октября 1896 года^ обязательиымъ /участникомъкаковой кассы я состоялъ съ 1 мая 1897 г.
„ 8 — при чемъ до 1 января 1906 г. —времени выхода Moei'o въ отставку — на моемъ счету въ эмеритурѣ изъ моихъ м частію земскихъ взносовъ образовался капиталъ почти въ 2000 руб., —такъ ісогласно § 52 этого устава мнѣ, какъ человѣку преклонныхъ лѣтъ ѵі въ то же время, „вынужденному оставить службу ..... всдѣдствіе /такого разстройства здоровья, которое лишаетъ" меня „способности /къ труду* (см. № 52), назначена иррегуляриая пенсія въ размѣрѣ ^/части послѣдняго моего годового оклада жалованья, а именно: —въ размѣрѣ 405 руб. въ годъ. Такимъ образомъ общая сумма годового оклада пенсіи мнѣ должна была быть 920 руб. 40 К. +405 руб, =1325' р. 40 к., о назначеніи каковой я и ходатайствовалъ предъ губернсь/ой управой. Однако, послѣдняя не нашла возможнымъ назначить /мнѣ эту сумму пенсіи, a производитъ таковую въ слѣдующемъ размѣрѣ и раздѣленіи: а) изъ эмеритуры —иррегулярную 405 р. и б) изъ особаго пенсіоннаго капитала не 920 р. 40 к., а разпость между этой суммой и иррегулярной пенсіей —405 p., т. е. 920 р. 40 к/—405 р. =515 р. 40 к., a всего только 920 р. 40 к., каковой растетъ, кагсъ указываетъ губернская управа въ объявленіи своемъ отъ 22 февраля сего года г за № 343, произведенъ ею, управой, еогласпо, яко бьт, статьѣ 7-й особыхъ ранѣе указанныхъ пеисіонныхъ правилъ о старослужащихъ. Слѣдователыю, мнѣ—вступившему на/ земскую службу съ 15 іюня 1869 г. и иепрерывпо состоявпіему на службѣ въ земствѣ по 1 января 1906 г., т. е. всего почти 38 лѣтъ,-—имѣвшему ко дню введенія эмеритуры во Владимірскомъ земютвѣ —1 мая 1897 года, старой непрерывной съ 15 іюня 1869 года службы всего почти 28 лѣтъ, т. е. имѣвшаго въ ,то время или/ во всякомъ случаѣ, съ 1 января 1899 года —время введенія всобыхъ пенсіонныхъ правилъ для старослужащихъ—-право на пенсію/ изъ особаго пенсіоннаго капитала йъ размѣрѣ около 900 руб. въ годъ, ио все же оставшагося на земской службѣ и дѣлавшаго ежегомю съ 1 мая 1897 года обязательные взносы въ эмеритуру въ теченіе 9 лѣтъ 8 мѣсяцевъ, —мнѣ не подлежитъ выдачѣ назначенная/ изъ эмеритуры лично мнѣ, какъ— вслѣдствіе старости и болѣзненности — потерявшему способность къ труду, иррегуляриая пенсія, каковая, по мнѣнію губернской земской управы, должна- идти па обдегченіе илп уменьшеніе обязательствъ особаго пенсіоннаго капитала предо мной, какъ старослужаіцимъ. Кромѣ сего въ счетъ „первыхъ выдачъ" этой пенсіи, согласно ст. 6-й особыхъ пенсіонныхъ правилъ Ѵля старослужащихъ, губернской управой зачтенъ состояіцій на моемъ/ лицевомъ счетѣ по эмеритальной кассѣ капиталъ въ суммѣ почти 2000 р. Помимо всего необходимо еще имѣть въ виду и то обстоятельсъво, что мнѣ уже 63 года и я страдаю неизлѣчимой болѣзныо и что даетъ мнѣ право допускать возможность значительнаго ограниченія времени нроизводства мпѣ пенсіи смертью, почему, помимо предусмотрѣнныхъ означенной выше статьей „первыхъ выдачъ" пенсіи, пныхъ /то, послѣдуЕощихъ, можетъ и не быть. ГІере-
— 9 ходя къ толкованію статьи 7-й особыхъ пенсіонныхъ прайилъ для старослужащихъ, необходимо имѣть въ виду слѣдующія ссгображенія: 1) назначенную по § 52 эмеритальнаго устава иррегулярдуго пенсію лично мнѣ, какъ страдающему серіозньшъ разстройотвтъ здоровья, губернская управа нашла возможнымъ отобрать у меня и назначить ее, эту пенсію въ суммѣ 405 р. въ годъ въ пользу особйго пенсіоннаго для старослужащихъ каіштала", .какъ бы переиеся, 'Гакимъ образомъ, принадлежащій мнѣ признакъ—разстройства здоровья" —на пенсіонный капиталъ. Конечио, не отрицаю, что весьма возішяшо предположить „разстройство" каіштала; но въ данномъ случаѣ/никаі^ъ нельзя допустить какого либо „разстройства" при условіи ^азначенія мнѣ, 63-хъ лѣтнему больному старику, изъ этого капитала/920 р. въ годъ пенсіи, .,въ счетъ первыхъ выдачъ", каковой постуіиетъ еще и перечисленная съ моего личнаго эмеритальнаго счета сумма. въ размѣрѣ 2000 р.; полагаю, что едва ли необходимо для сеѵ/> и такое толкованіе 7-й статьи „особыхъ пенсіонныхъ правилъ", въ силу коего я разстройство" пенсіонпаго капитала предупреждаетсятакой экстра-ординарной мѣрой, какъ отнятіе иррегулярной вслѣдствіе болѣзни моей назначеиной мнѣ пенсіи и отдачи таковой въ- пользу пгасіоннаго капитала... 2) статья 7-я особыхъ пенсіонныхъ для старослужащихъ ііравилъ гласитъ: „при полученіи пенсіи изъ эмеритальной/кассы, изъ земскихъ суммъ (§ 3) доіілачивается разница между полніой пеисіей за время службы въ земствѣ и получаемой изъэмеритялыюй кассы". Надо думать, что эта статья предусматриваетъ обьшюненныя пенсіи, но ннкакъ не иррегулярныя, назиачаемыя вслѣдствіе/выхода со службы но разстроенному здоровью, липіающему выходящаго „способности къ труду". Въ самомъ дѣлѣ: имѣется два такихъ служащихъ, какъ я, назовемъ ихъ, хотя, Иваномъ и Петромъ; иинъ изъ нихъ —Иванъ, будучи совершенпо здоровымъ, а слѣдоіштельно и способнымъ къ труду, выходитъ въ отставку съ земской службы, чтобы поступить на частную службу, гдѣ онъ можетъ получать/заработокъ, какъ старый опытный бухгалтеръ, иикакъ не меныне 1000—1200 руб. въ годъ; этому Ивану, согласно ст. ст. 1-й и /2-й особыхъ пенсіонныхъ правилъ, губернское земство назначитъ пешзію въ размѣрѣ 920 р. 40 к. въ годъ. Другой— Петръ оставитъ службу въ земствѣ по разстроенному здоровью, лишаюіцему его способ/юсти къ труду; такому служащему,^—Петру, согласно § 52 эмеритальнаго устава, будетъ назначена пенсія изъ эмеритуры въ 405 р./и причитается на тѣхъ же основаніяхъ, какъ и предыдущему—Ивану, изъ пенсіоннаго капитала 920 р. 40 к.; и вотъ губернская управа рѣшитъ „сравнять" Петра съ Иваномъ, почему, назначивъ ему—тііо ст. ст. 1-й и 2-й пенсіонныхъ правилъ—пенсію въ 920 р. 40 к. въ годъ,—эмеритальную иррегулярную пенсію отберетъ отъ не/о для усиленія особаго пенсіоннаго капитала... Такое рѣшеніе называютъ при этомъ ^согласнымъ съ существующими правилами". Только едва ли таковое будетъ согласно и съ здравымъ смы-
— ю -усломъ и, тѣмъ болѣе, со справедли&остью. Въ то же время и изъ того же особаго пенсіоннаго капитала производятся аолностыо—безъ всякаго сокращенія причитающіяся сотласно особымъ правиламъ пенсіи такимъ лицамъ, которыя сверхъ того пользуются и пенсіей по государственной службѣ или удѣльной/ и 3) статьей 1-й (2-я часть —конецъ) тѣхъ же особыхъ пенсіонныхъ правилъ предусматривается право на полную по этимъ правиламъ пенсію даже такихъ служащихъ, которые имѣютъ всей службы только 1 5 лѣтъ, но выходятъ въ отставку вслѣдствіе неспособности, по /Оолѣзни, къ труду; такимъ образомъ, сокращая срокъ выслуги на полную пенсію, за потерей способности къ труду, —этимъ самымъ особыя пенсіонныя правила подтверждаютъ право на увеличеніе размѣрг/ пенсіи за большій періодъ службы по оставленіи таковой за неспс/собиостью, по болѣзни, къ труду, что и исключаетъ всякую возможйость такого толкованія статьи 7-й тѣхъ же правилъ, въ силу коего выходящій за неспособностью, по болѣзни, къ дальнѣйшему труду служащій лишался бы права на назначаемую,— вслѣдствіе этой именно несг ііособности, —иррегулярную пенсію или, что все равно, лишался бы/изъ особой — по правиламъ для старослужащихъ —пенсіи части, равной первой пенсіи —иррегулярной. Въ виду всего вышеизложеннаго обращаюсь къ губернскому земскому собранію съ покорнѣйшей просьбою сохранить за мной, Михаиломъ Никитичемъ В'огашевымъ, слѣдуемую мнѣ по особымъ пенсіоннымъ правиламъ изъ пенсіоннаго капитала пенсію 920 р. 40 к. въ годъ полностію и въ то же время не отнимать у меня для передачи „пеисіонному капиталу" назначенную мнѣ изъ эмеритуры иррегулярную пенсію въ размѣрѣ 405 руб. въ годъ, хоть нѣсколько сравнявъ меня, такимъ образомъ, по разуму, а не по кажущейся внѣшней формѣ съ тѣмъ „Иваномъ", какой приведенъ въ моемъ примѣрѣ. При этомъ отъ этого „Ивана" я и еще отличаюсь-, къ моей же невыгодѣ, еще слѣдующими признаками: 1) при моей болѣзни (порокъ сердца) я не могу обходиться безъ постоянной посторонней помощи—посторонняго ухода, и 2) ^а моемъ попеченіи у меня имѣются мои дѣти—2-е психическп болцнахъ и 2-е учащихся въ учебныхъ заведеніяхъ, —одинъ въ реальноіцѣ училищѣ и одинъ въ технологическомъ институтѣ. Насто^иі,ее ходатайство подается во Владимірскую губернскую земскую управу съ покорпѣйшей просьбою доложить таковое ближайшему экстренному губернскому земскому собранію". Заключеніе. Представляя вышеизложенное на усмотрѣніе губернскаго земскаго собранія, губернская управа имѣетъ честь доложить, что пенсія г. Богашеву назначена нравильно, согласно установленпымъ правиламъ, и что управа не находитъ основаній отступать отъ нихъ по отношенію къ г. Богашеву, а потому полагала бы въ наІстоящей просьбѣ ему отказать.
— 11 — 7. О назначеніи пенсій земскимъ служащимъ и ихъ семействамъ, согласно правиламъ объ обезпеченіи старослужащихъ, утвержденнымъ губернскимъ земскимъ собраніемъ 14-го декабря 1898 года и 25-го ноября 1900 года. J Согласно ст. 4 правилъ о выдачѣ пенсій старослужащимъ и ихъ семействамъ, губернская управа имѣетъ честь представить на усмотрѣніе губернскаго земскаго собранія вѣдомость о пенсіяхъ, причитающихся, согласно помянутымъ правиламъ, вышедшимъ въ отставку земскимъ служащимъ и семействамъ умершихъ служащихъ, и нри этомъ объяснить, что согласно той же ст. правилъ всѣмъ поимено- ]/ ваннымъ въ вѣдомости лицамъ выдаются уже пенсій въ показанныхъ размѣрахъ по распоряженію губернской управы—Муратову Николаю Павловичу съ 19 декабря 1905 года, Соловьевой Аннѣ Васильевнѣ съ сиротами съ 1 ноября 1905 г., Смирнову Давиду Фаддѣевичу съ 1 января 1906 года, Ильинской Маріи Матвѣевнѣ съ 1-го января 1906 года, Бальмонтъ Дмитрію Константиновичу съ 7 марта 1906 г., Зотовой Маріи Федоровнѣ съ 1-го апрѣля 1906 года, Акципетровой Маріи Никитичнѣ съ сиротами съ 10 ноября 1905 года, Кутанину Павлу Васильевичу съ 16 октября 1906 года, Еловой Акилинѣ Алексѣевнѣ съ 13 января 1906 года, Миловой Татьянѣ Михайловнѣ съ 1 іюля 1906 года, Захарову Роману Захаровичу съ 1 іюня 1906 г., Оранской Екатеринѣ Николаевнѣ съ 1 августа 190G года, Пришлецову Федору Ксенофонтовичу съ 1-го августа 1906 года, Воробьеву Нилу Савельевичу съ 1 февраля 1906 года, Гортинскому Михаилу Васильевичу съ 15 января 1906 года и Богащеву Михаилу Никитичу съ 1 января 1906 года. Заключеніе губернской управы: 1) представляя настоящій докладъ на усмотрѣніе губернскаго земскаго собранія, губернская управа имѣетъ честь просить собраніе утвердить назначенныя пенсій—Муратову въ размѣрѣ 1166 р. 25 к., Соловьевой въ размѣрѣ 86 р. 06 к., и сиротамъ въ размѣрѣ 86 р. 06 к., Смирнову въ размѣрѣ 68 р. 35 к., Ильинской въ размѣрѣ 147 р. 75 к., Бальмонтъ въ размѣрѣ 1887 р. 50 к., Зотовой въ размѣрѣ 91 р. 58 к., Акципетровой въ размѣрѣ 44 р. 73 к., и сиротамъ въ размѣрѣ 49 р. 18 к., Кутанину въ размѣрѣ 1530 p., Еловой въ размѣрѣ 59 р. 58 коп., Миловой въ размѣрѣ 35 р. 88 к., Захарову въ размѣрѣ 90 р. 84 к., Оранской въ размѣрѣ 160 р. 20 к., Пришлецову въ размѣрѣ 825 р. 28 к., Воробьеву въ размѣрѣ 91 р. 01 к., Гортинскому въ размѣрѣ 117 р. 62 к., и Богашеву въ размѣрѣ 515 р. 40 к. 2) Въ виду того, что имѣющихся средствъ на выдачу пенсій старослужащимъ въ 1907 году будетъ недостаточно, что видно изъ приложенныхъ при семъ свѣдѣній о суммахъ по счету 0/о0/о особаго пенсіоннаго капитала, губернская управа полагала бы внести въ смѣту губернскаго сбора на 1907 годъ на усиленіе помянутаго фонда 20000 рублей.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4