101 что зѳмство получаетъ только 12% изъ всѣхъ уплачеяныхъ населеніѳмъ сборовъ, а очень часто и гораздо менѣе. Такая сиетема взысканія и то рѣзкое различіѳ по отношѳнію Ео взыеканію казениыхъ и земскихъ сборовъ, котороѳ установилоеь на практивѣ, повело къ тошу, что многія земства очутились безъ всякихъ срѳдствъ и съ крайнишъ затруднѳніемъ могутъ вести свое дѣло. —Управа считаетъ нужнымъ обратить вниманіе собранія на этотъ вопросъ, такъ какъ необходимо найти какой нибудь выходъ изъ того критическаго положенія, въ которомъ находится и губернское и многія изъ уѣздннхъ земствъ здѣшней губерніи. Единственныйвыходъ изъ этого тяжелаго состоянія, конечно, состоитъ только въ томъ, чтобы упорядочить систему взиманія земскихъ сборовъ и нривести ихъ въ правильное соотношеніе съ государственными повивностями. Съ принципіальноі сторонн необходимо признать, что различія шѳжду земекой повинностью и государственнойподатью нѳ должно быть, такъ какъ зѳмство учрежденіе государственное, вѣдающее огромную отрасль государственнаго унравленія. —Когда земскія учрежденія только что вводились, то и законъ и общество смотрѣли на нихъ какъ на мѣстныя учрежденія съ узко-хозяйственной программой: на зеінетво возложено было завѣдываніе мѣстными нуждами и роль его сводилась на общину, самоуправляющуюся въ своихъ хозяйственныхъ дѣлахъ, но въ настоящеѳ время находятся въ рукахъ земства интересн нравственнаго, умственнаго и матеріальнаго развитія наееленія. — Насколько развилось въ своихъ задачахъ земство, настолько стали мѣняться и взгляды на это учрежденіе. Нельзя же было дѣйствительно, признавать обязанности земства о народномъ здравіи, народномъ продовольствіи, народномъ образованіи и проч., только мѣстно-хозяйствѳнной дѣятельностію; это задачи гоеударственнаго управленія, только выполняемыя по порученію государства мѣстнымъ обществомъ. Новое земское Положѳніе раздѣляѳтъ этотъ взглядъ. Законъ І2-го іюня 1890 г., въ которомъ Высочайше признано, что земскія учрежденія исполняютъ важноѳ государственное дѣло, далъ земству значеніе общегосударствѳннаго установленія. Перѳдавая же мѣстныиъ органамъ самоунравленія большую часть своихъ задачъ.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4