b000000207

12 - Объ отношеніи земскаго санитарнаго надзора къ медицинской организа- ціи на промышленныхъ заведеніяхъ. (Справка по существующимъ законоположеніямъ). При наблюденіи за санитарньшъ состояніемъ промышленныхъ заведеній у земскаго санитарнаго надзора, естественно, возникаетъ сомнѣніе, входитъ ли въ его задачи обозрѣніе устройства и содержанія лѣ- чебныхъ учрежденій на промышленныхъ заведеніяхъ и имѣетъ ли онъ на это какое либо право. По этому вопросу установилось уже мнѣніе, что согласно ст. 52 уст. о промышлен., губернское начальство, обязанное наблюдать за соблюденіемъ на фабрикахъ и заводахъ должнаго благоустройства и порядка, возлагаетъ на губернское по фабричньшъ дѣламъ присутствіе изданіе обязательныхъ постановленій въ отношеніи врачебной помощи рабочимъ и что по ст. 91 приложен, къ ст. 333 (примѣч. 2) уст. врачеб. надзоръ за частными лѣчебными заведеніями возлагается на мѣстное губернское начальство, относительно же правъ земства издавать аналогичныя обязательный постановленія и наблюдать за ихъ вьшолне- ніемъ указаній въ законѣ нѣтъ. Въ подтвержденіе сказаннаго обыкновенно указываштъ на ст. 614. „уст. врачеб., кн. II, уст. медиц. полиц. разд. I, полож. общ.", въ которой говорится: „Губернскому земскому собранію предоставляется составлять обязательныя постановленія для мѣстныхъ жителей, какъ пѣлой губерніи, такъ и отдѣльныхъ ея мѣстностей, не состоящихъ въ вѣдѣніи городского общественнаго управленія, по слѣдующимъ пред- метами 1) о порядкѣ содержанія площадей, улицъ, дорогъ, сточныхъ трубъ, прудовъ, колодцевъ, канавъ, естественныхъ протоковъ, мостовъ и гатей; 2) о чисткѣ дворовъ; 3) объ устройствѣ и содержаніи въ санитарномъ отношеніи боенъ, фабричныхъ, заводскихъ и другихъ промышленныхъ заведеній; 4) ; 5) о мѣрахъ предо- сторожности противъ порчи воды; 6) ; 7) о мѣрахъ предупрежденія и прекращенія заразительныхъ, новальныхъ и мѣст- ныхъ болѣзней". Этой одной статьей, собственно говоря, исчерпываются всѣ предоставленныя земству существующими законоположеніями права по изданію обязательныхъ постановленій. И такъ въ законѣ нѣтъ ука- заній на право земства издавать обязательное постановленіе въ отно- шеніи медицинской помощи рабочимъ и по этому поводу существуетъ разъясненіе правительствующаго сената. Примѣчаніе 4 къ ст. 110 земск. полож. гласитъ: „обязательныя постановленія, составленныя городскими думами и земскими учрежденіями, не должны содержать въ себѣ предписаній, соблюдете коихъ установлено уже дѣйствующими узаконеніями, т. к. исполненіе сихъ послѣднихъ само собою обяза- тельно и для сего не требуется какихъ либо распоряженій со стороны городского и земскаго общественнаго управленія (указ. прав, сената