СУЗДАЛЬСКИЙ РАЙОН ГОРОД СУЗДАЛЬ СЕЛЬСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ СОВЕТЫ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ к газете «Суздальская новь» № 54 (12729) среда, 22 июля 2026 г. ПОСТАНОВЛЕНИЯ, РАСПОРЯЖЕНИЯ, РЕШЕНИЯ, ПРИКАЗЫ 5 стр. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СУЗДАЛЬ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13.07.2026 № 487 Об утверждении Порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности В соответствии с Законом Владимирской области от 05.10.2016 года № 114-ОЗ «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Владимирской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Владимирской области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Владимирской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих или изменяющих ответственность за нарушение нормативных правовых актов Владимирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, и порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Владимирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности», администрация города Суздаля, постановляет: 1.Утвердить порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности согласно приложению. 2.Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в газете «Суздальская новь». Р.В. КАВИНОВ, глава администрации города Суздаля. Приложение к постановлению администрации МО город Суздаль от 13.07.2026 года № 487 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1. Общие положения 1.1. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок), устанавливает процедуру проведения экспертизы нормативных правовых актов администрации города Суздаля в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности. 1.2. Экспертиза проводится в отношении нормативных правовых актов администрации города Суздаля, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - правовые акты). 1.3. Экспертиза правовых актов проводится в соответствии с ежегодным планом проведения экспертизы правовых актов (далее - ежегодный план), формируемым юридическим отделом, ответственным за проведение процедуры экспертизы правовых актов (Приложение 1 к Порядку). В план включаются муниципальные нормативные правовые акты, в отношении которых имеются сведения, указывающие, что положения муниципального нормативного правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности. В ежегодный план включается следующая информация: - наименование и реквизиты правового акта, в отношении которого планируется проведение экспертизы; - сроки проведения экспертизы; - ответственный исполнитель. Ежегодный план утверждается постановлением администрации города Суздаля и размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Суздаля в сети «Интернет» (далее – официальный сайт) не позднее 1 декабря года, предшествующего году проведения экспертизы. 1.4. Внесение изменений в ежегодный план осуществляется по инициативе руководителя аппарата администрации города Суздаля, а также на основании предложений, поступивших от органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе объединений в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – заявитель). Предложения о включении правового акта в ежегодный план направляются заявителем в адрес администрации города Суздаля. В предложениях о включении правового акта в ежегодный план рекомендуется отражать: - наименование, Ф.И.О. и контактные данные заявителя; - наименование и реквизиты правового акта; - сведения о положениях правового акта, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности; - обоснование, подтверждающее создание положениями правового акта условий, затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе обоснование возникновения необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – субъекты), установления необоснованных запретов, обязанностей и ограничений для субъектов; - сведения о субъектах, интересы которых затрагивают положения правового акта, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности. 1.5. Поступившие предложения о включении в ежегодный план правового акта подлежат рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». При подтверждении в ходе рассмотрения предложения наличия указанного в нем правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, заявитель уведомляется о включении данного правового акта в ежегодный план. 1.6. Измененный ежегодный план размещается на официальном сайте в день направления ответа заявителю. 1.7.В срок не позднее 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте ежегодного плана или внесения в него изменений отдел правовой и кадровой работы администрации извещает о планируемых экспертизах правовых актов следующих заинтересованных лиц: - представителей бизнес-объединений и местного предпринимательского сообщества; - общественных объединений в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе некоммерческих организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности; - иных лиц, которых, по мнению юридического отдела администрации целесообразно привлечь к публичному обсуждению нормативного правового акта. 1.8. Процедура проведения экспертизы правового акта состоит из следующих этапов: - публичное обсуждение и исследование правового акта; - подготовка заключения об экспертизе правового акта. 2. Публичное обсуждение и исследование правового акта 2.1. Публичное обсуждение правового акта включает в себя: - размещение уведомления о проведении публичного обсуждения и текста правового акта на официальном сайте; - анализ ответственным исполнителем поступивших предложений. 2.2. В целях организации публичного обсуждения правового акта ответственный исполнитель не позднее7 рабочих дней до наступления срока проведения экспертизы правового акта, указанного в ежегодном плане, обеспечивает размещение на официальном сайте уведомления о проведении публичного обсуждения и текста правового акта (Приложение 2 к Порядку). 2.3. Уведомление о проведении публичного обсуждения содержит: - наименование правового акта; - контактные данные ответственного исполнителя (наименование, адрес местонахождения и почтовый адрес, адрес электронной почты); - срок, в течение которого ответственным исполнителем принимаются предложения в отношении правового акта. Данный срок не может составлять менее 20 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте уведомления о проведении публичного обсуждения; - способы представления предложений. 2.4. К рассмотрению предложений, поступивших по результатам проведения публичного обсуждения, ответственный исполнитель привлекает разработчика правового акта, иных заинтересованных лиц. Круг участников публичных обсуждений должен быть определен с учетом необходимости обеспечения максимального участия в нем представителей предпринимательского сообщества. 2.5. При проведении исследования правового акта рассматриваются все предложения, поступившие в течение срока проведения публичного обсуждения, указанного в уведомлении о проведении публичного обсуждения, анализируются положения правового акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения, устанавливается наличие (отсутствие) в правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также обоснованность применения положений правового акта. 2.5.1. Наличие в нормативном правовом акте избыточных требований по подготовке и (или) представлению сведений (документов): - требуемые аналогичные или идентичные сведения (документы) выдаются муниципальным органом, в который обращается субъект предпринимательской и инвестиционной деятельности; - аналогичные или идентичные сведения (документы) предоставляются в несколько органов муниципальной власти или учреждений, предоставляющих муниципальные услуги; - необоснованная частота подготовки и (или) представления сведений (документов); - аналогичные или идентичные сведения (документы) представляются в одно или различные подразделения одного и того же органа муниципальной власти или учреждения; - наличие организационных препятствий для приема обязательных к представлению документов (удаленное местонахождение приема документов, неопределенность времени приема документов, иной ограниченный ресурс органов муниципальной власти для приема документов); - отсутствие альтернативных способов подачи обязательных к представлению сведений и документов (запрещение отправки документов через агентов, уполномоченных лиц, с использованием электронных сетей связи); - предъявление завышенных требований к форме представляемых сведений или документов, представление которых связано с оказанием муниципальной услуги; - установленная процедура не способствует сохранению конфиденциальности представляемых сведений (документов) или способствует нарушению иных охраняемых законом прав. 2.5.2. Наличие в нормативном правовом акте требований: - связанных с необходимостью создания, приобретения, содержания, реализации каких-либо активов, не связанных с осуществлением основной деятельности; - возникновения, наличия или прекращения у субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности договорных обязательств; - необходимости привлечения субъектом предпринимательской и инвестиционной деятельности дополнительного персонала; - необходимости представления сведений и документов, не связанных с выполнением работ, услуг субъектом предпринимательской и инвестиционной деятельности. 2.5.3. Отсутствие, неопределенность или избыточность полномочий лиц, наделенных правом проведения проверок, участия в комиссиях, выдачи или осуществления согласований. 2.5.4. Отсутствие необходимых организационных или технических условий, приводящих к невозможности реализации органами муниципальной власти установленных функций в отношении субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. 2.6. По результатам рассмотрения поступивших предложений в отношении правового акта ответственным исполнителем составляется сводная информация с указанием сведений об учете либо отклонении каждого поступившего предложения (приложение 3 к Порядку). Рассматриваются замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие в ходе публичных консультаций нормативных правовых актов; анализируются положения нормативного правового акта во взаимосвязи со сложившейся практикой его применения; определяется характер и степень воздействия положений нормативного правового акта на регулируемые отношения в сфере осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности; устанавливается наличие затруднений при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, вызванных применением положений нормативного правового акта, а также обоснованность и целесообразность данных положений для целей правового регулирования соответствующих отношений. 2.7. Срок проведения публичного обсуждения и исследования правового акта не должен превышать 40 рабочих дней со дня размещения уведомления о проведении публичного обсуждения и текста правового акта на официальном сайте. Сводная информация подлежит размещению на официальном сайте в течение 3 рабочих дней после ее составления. 3. Подготовка заключения об экспертизе правового акта 3.1. Ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня окончания проведения публичного обсуждения и исследования правового акта подготавливает заключение об экспертизе правового акта (приложение 4 к Порядку). 3.2. Заключение об экспертизе правового акта содержит сведения: - о правовом акте, в отношении которого проводилась экспертиза, о его разработчике; - о проведенном публичном обсуждении правового акта; - о выявленных положениях правового акта, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности либо об отсутствии таких положений, а также обоснование сделанных выводов; - о необходимости внесения изменений в правовой акт либо его отмены. 3.3. Ответственный исполнитель направляет заключение об экспертизе правового акта в адрес разработчика, заявителя (в случае, если правовой акт включен в ежегодный план на основании поступившего предложения), а также обеспечивает его размещение на официальном сайте. 3.4. Выводы и замечания, содержащиеся в заключении об экспертизе правового акта, подлежат обязательному учету разработчиком. При наличии в заключении об экспертизе правового акта вывода о необходимости внесения изменений в правовой акт либо его отмены разработчик осуществляет подготовку соответствующего проекта правового акта в установленном порядке. ГОРОДСКОЙ ОКРУГ СУЗДАЛЬ
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4