12 ЯНВАРЯ 2018 ГОДА 4 ЗНАМЯ МО Г. КАМЕШКОВО Продолжение. Начало на 2-3-йЙ стр. Часть 2. Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования 2.1. Общие положения по обоснованию расчетных показателей. 2.1.1. Местные нормативы градостроительного проектирования подготовРоссийской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (далее - Градостроительный кодекс), статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Камешково. 2.1.2. Местные нормативы градостроительного проектирования разработаны в целях реализации полномочий органов местного самоуправления МО город Камешково по решению вопросов местного значения городского поселения. 2.1.3. Местные нормативы градостроительного проектирования призваны обеспечить согласованность планов и программ комплексного социальноэкономического развития с градостроительным проектированием МО город Камешково, определить зависимость между показателями социальноэкономического развития территорий и показателями пространственного развития территорий. 2.1.4. Местные нормативы градостроительного проектирования устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения поселения, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения поселения и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов населения поселения. 2.1.5. Подготовка местных нормативов градостроительного проектирования осуществлена с учетом: социально-демографического состава и плотности населения на территории поселения; планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения; сведений об уровне автомобилизации, предложений органов местного самоуправления, заинтересованных организацийи лиц. 2.1.6. При подготовке местных нормативов с целью учета градостроительных особенностей поселения используется классификация муниципальных образований, введенная в РНГП ВО для применения дифференцированных показателей (норм) градостроительного проектирования, учитывающая определенные группы населенных пунктов в системе расселения, характеризующиеся различной интенсивностью урбанизации Интенсивность урбаГруппы низации терНаселенные пункты ритории А Территории |- областной центр город Владимир, по численности насеинтенсивной ления относящийсяк группе крупных (250-500 тыс. чел.), урбанизации |и зоны его влияния; - города Ковров и Муром, по численности населения относящиеся к группе больших (100-250 тыс. чел.), и зоны их влияния; - города Гусь-Хрустальный и Александров, по численности населения относящиеся к группе средних (50-100 тыс. чел.), и зоны их влияния Б Территории |- ЗАТО город Радужный, по численности населения отноумеренной |сящийся к группе малых (до 20 тыс. чел.); урбанизации |- города и поселки, по численности населения относящиеся к группе малых (до 50 тыс. чел.) и зоны их влияния, в том числе: - Вязники, Киржач, Кольчугино (20-50 тыс. чел.); - Гороховец, Камешково, Карабаново, Лакинск, Меленки, Петушки, Покров, Собинка, Струнино, Судогда, ЮрьевПольский (10-20 тыс. чел.); - Балакирево, Вольгинский, Городиши, Костерево, Красная Горбатка, Курлово, Мелехово, Мстера, Никологоры, Ставрово, Суздаль, Боголюбово (до 10 тыс. чел.) В Территории `Остальная территория, на которой расположены сельнезначитель- ские поселения ной урбанизации 2.2. Нормативная база. 2.2.1. Местные нормативы градостроительного проектирования подготовлены с учетом требований нормативных, в том числе нормативных технических документов: 1) Федеральные законы и иные нормативные акты Российской Федерации; 2) Законы и иные нормативные акты Владимирской области; 3) муниципальные правовые акты; 4) своды правил по проектированию и строительству (СП); 5) санитарные правила и нормы (СанПин). 2.2.2. Перечень документов, использованных при разработке местных нормативов, приведен в Приложение №2. 2.3. Обоснование состава объектов местного значения, для которых устанавливаются расчетные показатели. 2.3.1. В соответствии с Градостроительным кодексом местные нормативы градостроительного проектирования поселения устанавливают совокупность: - расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения о поселения, отнесенными к таковым градостроительным законодательством Российской Федерации, иными объектами местного значения поселения; - расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения поселения. В число объектов местного значения поселения, отнесенных к таковым градостроительным законодательством Российской Федерации, входят объекты, отображаемые на карте генерального плана поселения и относящиеся к областям: а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение; 6) автомобильные дороги местного значения; в) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, г) иные области в связи с решением вопросов местного значения поселения. В число объектов, относящихся к иным областям, в связи с решением вопросов местного значения поселения входят объекты, размещение которых на территории поселения необходимо для решения вопросов местного значения поселения, круг которых определен законодательством об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. 2.3.2. Виды объектов местного значения поселения, подлежащие отображению на карте генерального плана поселения, установлены в части 3 статьи 10.2 Закона Владимирской области от 13.07.2004№ 65-ОЗ «О градостроительной деятельности на территории Владимирской области», к ним относятся: 1) объекты электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в границах населенных пунктов поселения; 2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения; 3) объекты спорта; 4) объекты муниципальных учреждений культуры; 5) объекты жилищного строительства; 6) учреждения оказания населению первичной медицинской помощи (фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты врача); 7) объекты аварийно-спасательной и противопожарной службы; 8) объекты, предназначенные для обеспечения жителей поселения услугами связи; 9) городские рынки и сельские ярмарки; 10) места захоронения умерших; 11) автомобильные стоянки; 12) рекреационные объекты для массового отдыха жителей поселения; 13) иные объекты, необходимые для решения вопросов местного значения поселения. 2.3.3. Объекты местного значения являются материальной базой при решении вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления. Круг вопросов местного значения поселения установлен Федеральным законом от 06 октября.2003года№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение. 2.3.4. Вопросы местного значения МО город Камешково перечислены в ст. 7 Устава муниципального образования город Камешково. 2.3.5. С учетом изложенного приведенныйв п. 3.3.2 перечень видов объектов местного значения принят в качестве базового, в отношении которого осуществлялась подготовка местных нормативов МО город Камешково. 2.4. Обоснование расчетных показателей. 2.4.1. Обоснованная подготовка расчетных показателей базируется на: 1) применении и соблюдениитребований и норм, связанных с градостроительной деятельностью, содержащихся: - в нормативных правовых актах Российской Федерации; - в нормативных правовых актах Владимирской области; - в муниципальных правовых актах МО город Камешково; - в национальных стандартах и сводах правил; 2) соблюдении: - технических регламентов; - региональных нормативов градостроительного проектирования Владимирской области; 3) учете показателей и данных, содержащихся: - в планах и программах комплексного социально-экономического развития МО город Камешково, при реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения; - в официальных статистических отчетах, содержащих сведения о состоянии экономики и социальной сферы, социально-демографическом составе и плотности населения на территории МО город Камешково - в документах территориального планирования Российской Федерации и Владимирской области; - в документах территориального планирования МО город Камешково и материалах по их обоснованию; - в проектах планировки территории, предусматривающих размещение объектов местного значения поселения; - в методических материалах в области градостроительной деятельности; 4) корректном применении математических методов при расчете значений показателей местных нормативов. 2.4.2. В соответствии с ч. 2 ст. 29.2 Градостроительного кодекса региональные нормативы градостроительного проектирования могут устанавливать предельные значения расчетных показателей применительно не только к объектам регионального, но и местного значения, в том числе поселения. Региональные нормативы градостроительного проектирования Владимирской области, утвержденные постановлением департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области от 18 июля 2016 г. № 04. (далее-РНГП ВО, региональные нормативы), в своем составе содержат расчетные показатели, в том числе применительно к объектам местного значения муниципальных районов. 2.4.3. Согласно ст. 29.4 Градостроительного кодекса расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения поселения, установленные местными нормативами, не могут быть ниже предельных значений, устанавливаемых региональными нормативами градостроительного проектирования, а расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения поселения не могут превышать этих предельных значений, устанавливаемых региональными нормативами градостроительного проектирования. Таким образом, предельные значения показателей региональных нормативов задают рамочные ограничения для предельных показателей местных нормативов по отношению к объектам местного значения МО город Камешково. Поэтому предельные значения показателей региональных нормативов могут быть приняты за основу при подготовке аналогичных показателей местных нормативов. 2.4.4. При размещении объектов местного значения для обслуживания населения поселения должны предусматриваться уровни обслуживания объектами, в том числе повседневного, периодического и эпизодического обслуживания. Уровни обслуживания предопределяют территориальную доступность. 2.4.5. Положения по обоснованию расчетных показателей с привязкой к номерам пунктов основной части местных нормативов, содержащих эти показатели, приведены в таблице 2.4.1. Положения по обоснованию включают описание расчетных показателей по объектам местного значения и ссылки на нормы использованных документов для установления их предельных значений. Таблица 2.4.1. Номера пунктов основной части 1.1. Положения по обоснованию расчетных показателей Удельные показатели максимальной тепловой нагрузки, расхода газа для различных потребителей регулируются нормам СП 124.13330.2012 «Тепловые сети», СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб». Классификация газопроводов по рабочемудавлению транспортируемого газа принимается в соответствии с СП 62.13330.2011. Удельный расход электроэнергии и годовое число часов использования максимума электрической нагрузки установлено в соответствии с СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (приложением Н). Расчетное среднесуточное водопотребление населенных пунктов определяется как сумма расходов воды на хозяйственно-бытовые и питьевые нужды, нужды промышленных и сельскохозяйственных предприятийс учетом расходов воды на поливку. При проектировании систем водоснабжения предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности — удельные среднесуточные (за год) нормы водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды населения следует принимать в соответствии с таблицей 1 СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». Размер земельного участка для размещения станции водоподготовки в зависимости от их производительности, приняты на основании СП 42.13330.2011. Значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами водоотведения - расчетное удельное среднесуточное водоотведение бытовых сточных вод следует принимать равным удельному среднесуточному водопотреблениюбез учета расхода воды на полив территории и зеленых насаждений. Размеры земельного участка для размещения канализационных очистных сооружений в зависимости от их производительности приняты на основании СП 42.13330.2011. Нормы обеспеченности населения в части холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и отопления в жилых помещениях установлены постановлением администрации Владимирской области от 9 ноября 2016 года М 984 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и отопления в жилых помещениях». 1.2. Протяженность улично-дорожной сети г. Камешково - 57,2 км. При площади всей территории города 8 км? плотность улично-дорожной сети составляет более 7 км/км2. Нормативные параметры и расчетные показатели для проектирования сети улиц и дорог, велосипедных дорожек, пешеходных коммуникаций, пешеходных переходов установлены согласно РНГП ВО (п. 24.2, таблицы 24.2.1.3, 24.2.1.10, 24.2.1.11, 24.2.1.12.) 1.3. Предельно допустимые уровни обеспеченности и территориальной доступности объектов физической культуры и массового спорта установлены по РНГП ВО (п. 1.5, таблицы 1.5.1 и 1.5.2) с Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года Социальных нормативов и норм, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 года № 1063-р, СП 42.13330.2011. Согласно Государственной программы Владимирской области планируемый показатель охвата населения услугами физической культуры и массового спорта составляет 42%. Норматив обеспеченности по распоряжению Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 года № 1063-р составляет: - для спортивных залов 350 м2 на 1000 чел.; - для плоскостных сооружений 1949,4 м2 на 1000 чел. - единовременная пропускная способность (ЕПС) спортивных сооружений составляет 190 чел. на 1000 чел. населения. Норматив обеспеченности спортивными залами, при единовременной пропускной способности в 190 чел. на 1000 чел. населения и показателе охвата 42% - составляет 420 * 350 / 190 = 774 м2 площади спортивных залов на 1000 чел. населения. При условии работыспортивных залов в несколько смен норматив корректируется в сторону сокращения кратно количеству смен. Уровень территориальной доступности спортивных залов и плоскостных сооружений принят по СП 42.13330.2011 с учетом п.10.4 для городских населенных пунктов. 1.4. Предельно допустимые уровни обеспеченности и территориальной доступности объектов муниципальных учреждений культуры и досуга установлены согласно распоряжения Министерства культуры Российской Федерации от 27 июля 2016 года М Р-948 «Методические рекомендации субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры» (разделы ИИ, МИ, М1). 1.5. Нормы приняты в соответствии с решением Совета народных депутатов города Камешково от 18.02.2011 № 312. Показатели расчетной плотности населения территории квартала (микрорайона) города и плотности застройки жилых зон установлены согласно РНГП ВО (п. 24.9 , таблицы 24.9.4 и 24.9.7). Предельные размеры земельных участков и предельные параметры размещаемых на них жилых домов устанавливаются в градостроительных регламентах правил землепользования и застройки. 1.7. Объекты местного значения, для пожарной охраны проектируются в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Расчетные показатели количества пожарных депо и пожарных автомобилей для населенных пунктов следует принимать в соответствии с нормами пожарной безопасности НПБ 101-95. Объекты местного значения, необходимые для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального района проектируются в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» с учетом требований ГОСТ Р 22.0.07-95 и СП 11-112-2001. Объекты местного значения, необходимые для осуществления мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне натерритории городского округа проектируются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» с учетом требований СНиП 2.01.51-90 «Инженернотехнические мероприятия гражданской обороны». 1.8. Доступность, количество, тип и общая площадь отделений почтовой связи регламентируются ведомственными нормативными документами, в том числе приказом Министерства связи СССР от 27.04.1981 М 178. 1.9. Предельно допустимые уровни обеспеченности и территориальной доступности объектов, необходимых для обеспечения населения поселений услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, установлены в соответствии с постановлением администрации Владиирской области от 05.12.2016 г. № 11 и СП 42.13330.2011 (приложение Ж). В соответствии с нормативами минимальной обеспеченности населения Владимирской области площадь торговых объектов для Камешковского район составляет 287 м2 (в т.ч. 103 м2 для продажи продовольственных и 184 м2 для непродовольственных товаров) на 1000 чел. Уровень территориальной доступности объектов торговли и бытового обслуживания установлен с учетом радиуса обслуживания 2000 м для сельских поселений, рекомендованного СП 42.13330.2011 (п. 10.4), и протяженности населенных пунктов. 1.10. Предельно допустимые уровни обеспеченности мест захоронения, объектов, необходимых для организации ритуальных услуг, установлены в соответствии с СП 42.13330.2011, (приложение Ж). 1.11. Нормативное количество парковочных мест легковых автомобилей на приобъектных стоянках у общественных зданий, учреждений, предприятий, на рекреационных территориях принимается в соответствии с СП 42.13330.2011 (приложением К). Для медицинских организаций (больниц, стационаров, поликлиник, амбулаторий и др.) нормативное количество мест парковки автомобилей в пределах участка медицинской организации, принимается в соответствии с требованиями СП 158.13330.2014 «Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования». 1.12. Размеры территории объектов для массового кратковременного отдыха жителей приняты согласно СП 42.13330.2011 (пункты 9.9 и 9.25), транспортная доступность возможных мест массового отдыха населения установлена с учетом удаленности от населенных пунктов. 1.13 Доступность объектов, занимаемых органами местного самоуправления муниципального образования установлены исходя из наибольшей удаленности жилых домов в городе от указанных объектов. 1.14. Потребности населения в регулярных перевозках в границах города Камешково обеспечиваются по 1 маршруту городского сообщения протяженностью в одном направлении 3 км. Максимальное расстояние от многоквартирных домов до ближайшей остановки маршрута не превышает 500 м. Регулярные перевозки жителей города Камешково в границах Камешковского района выполняются по 6 маршрутам пригородного сообщения. Максимальное расстояние между остановками общественного транспорта в границах города - 600 м. и минимальная длина остано- |вочной площадки - 10 м приняты согласно РНГП ВО. 1.15. Минимальная обеспеченность населения озелененными территориями общего пользования установлена 10 м2 на человека в соответствии с СП 42.13330.2011 (п.9.13, таблица 4). 1.17. Нормы накопления отходов устанавливаются в соответствии с СП 42.13330.2011. Часть 3. Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования ЗА. Область применения расчетных показателей местных нормативов. ЗАЛ. Действие расчетных показателей местных нормативов градостроительного проектирования распространяется на всю территорию МО город Камешково. 3.1.2. Местные нормативы являются обязательными для органов местного самоуправления МО город Камешково при осуществлении полномочийв области градостроительной деятельности по подготовке и утверждению: 1) генерального плана МО город Камешково, изменений в генеральный план; 2) документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории), предусматривающей размещение объектов местного значения поселения; 3) условий аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства (в пределах своей компетенции); 4) условий аукционов на право заключить договор о развитии застроенной территории; 5) программ комплексного развития систем коммунальной, социальной и транспортной инфраструктур МО город Камешково . Местные нормативы являются обязательными для победителей аукционов: 1) на право заключения договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства (в случае наличия соответствующих требованийв условиях аукциона); 2) на право заключения договоров о развитии застроенной территории (в случае наличия соответствующих требований в условиях аукциона и договорах о развитии застроенных территорий). Местные нормативы являются обязательными для разработчиков проектов генерального плана МО город Камешково, внесения в него изменений, документации по планировке территории. 3.1.3. Расчетные показатели местных нормативов могут применяться для установления расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения, используемых: - в градостроительных регламентах, если в границах территориальной зоны предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории; - в договорах о развитии застроенных территорий; - в договорах о комплексном освоении территории; - в договорах о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса; - в условиях аукционов на право заключить договор о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления. 3.1.4. Местные нормативы градостроительного проектирования могут применяться: - при подготовке планов и программ комплексного социальноэкономического развития МО город Камешково; - для принятия решений органами местного самоуправления, должностными лицами, осуществляющими контроль за градостроительной (строительной) деятельностью на территории МО город Камешково; - физическими и юридическими лицами, а также судебными органами, как основание для разрешения споров по вопросам градостроительного проектирования; - при проведении публичных слушаний по проектам генерального плана поселения, изменений в генеральный план; - при проведении публичных слушаний по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, подготовленным в составе документации по планировке территорий; - в других случаях, в которых требуется учет и соблюдение расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения МО город Камешково и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения. 3.1.5. В границах территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местные нормативы не применяются. В границах зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местные нормативы применяются в части, не противоречащей законодательству об охране объектов культурного наследия. 3.2. Правила применения расчетных показателей местных нормативов. 3.21. Установление совокупности расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения поселения в местных нормативах градостроительного проектирования производятся для определения местоположения планируемых к размещению объектов местного значения поселения в документах территориального планирования (в генеральном плане, включая карту планируемого размещения объектов местного значения), зон планируемого размещения объектов местного значения в документации по планировке территории (в проектах планировки территории) в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека на территории в границах подготовки соответствующего проекта. 3.2.2. При определении местоположения планируемых к размещению объектов местного значения в целях подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории следует учитывать наличие на территории в границах проекта таких же объектов, их параметры (площадь, емкость, вместимость, проч.), нормативный уровень территориальной доступности как для существующих, так и для планируемых к размещению объектов. При определении границ зон планируемого размещения того или иного объекта местного значения следует учитывать параметры объекта местного значения и нормы отвода земель для объекта таких параметров. 3.2.3. Максимально допустимый уровень территориальной доступности того или иного объекта местного значения в целях градостроительного проектирования установлен настоящими местными нормативами. Параметры планируемого к размещению объекта местного значения следует определять исходя из минимально допустимого уровня обеспеченности объектами (ресурсами), установленного настоящими местными нормативами, площаОкончание на 5-Й стр.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4