$ ЗНАМЯ 10 АПРЕЛЯ 2015 ГОДА МО КАМЕШКОВСКИЙ РАЙОН Продолжение. Начало на 6-7-й стр. -будет ликвидирована очередность на зачисление детей в дошкольные образовательные организации; - повысится удовлетворенность населения качеством образовательных услуг; - во всех образовательных организациях будут созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; - увеличится количество несовершеннолетних, занимающихся по программам дополнительного образования; -увеличится количество учащихся, принявших участие в массовых мероприятиях муниципального и регионального уровня; - повысится доля молодых педагогов в возрасте до 35 лет в образовательных организациях района; - средняя заработная плата педагогов образовательных организаций составит не менее 100% от средней заработной плате в регионе. Таким образом, внедрение современных организационных и экономических механизмов управления развитием образования района позволит повысить уровень доступности, качества образования и эффективности деятельности системы. 11. Приоритеты муниципальной политики в сфере образования на период до 2020 года Приоритеты муниципальной политики в сфере образования на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах: Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212); Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 № 1101-р); Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761); Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»; Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы (утверждена распоряжением Правительства РФ от 15.05.2013 № 792-р); Стратегия социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года (утверждена Указом Губернатора области от 02.06.2009 № 10); Постановление Губернатора Владимирской области от 04.02.2014.№ 59 «Об утверждении государственной программы Владимирской области «Развитие образования» на 2014-2020 годы»; Постановление администрации Камешковского района от 15.02.2013 № 205 «Об утверждении плана мероприятий (дорожной карты) «Изменения в отрасли образования Камешковского района, направленного на повышение эффективности образования». Развитие системы образования в районе определяется задачами социально-экономического развития области и стратегическими ориентирами государственной политики в области образования. Приоритетом муниципальной политики в сфере образования является достижение современного качества образования, обеспечивающего реализацию актуальных и перспективных потребностей личности, общества и государства. Основными приоритетами государственной политики области в сфере образования на среднесрочную перспективу должны стать: -ликвидация очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечение 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 1 до 7 лет; -обеспечение равного доступа к качественному дошкольному образованию граждан независимо от места проживания и состояния здоровья; -расширение услуг дошкольного образования для семей, воспитывающих детей раннего возраста (от рождения до 3-х лет) на дому; -модернизация содержания дошкольного образования; -повышение качества дошкольного образования для обеспечения равных стартовых возможностей для обучения в начальной школе; -сохранение и укрепление здоровья детей, развитие системы физического воспитания; -развитие инклюзивного дошкольного образования; -организация психолого-педагогической поддержки семьи, повышение компетентности родителей в вопросах воспитания и развития; -формирование региональной сети общего образования, оптимальной для доступности услуг и эффективного использования ресурсов общего образования; -обеспечение одинаково высокого качества общего образования детям независимо от места жительства и социально-экономического статуса их семей, создание открытой системы информирования граждан о качестве общего образования области; -внедрение новых финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов, стимулирующих повышение качества услуг и эффективности деятельности государственных и муниципальных общеобразовательных организаций; -формирование механизмов обеспечения доступности качественных образовательных услуг общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, организацию их психологопедагогического сопровождения; внедрение современных моделей и технологий охраны и укрепления здоровья обучающихся, формирование культуры здоровья; -выявление, поддержка и сопровождение талантливых школьников; -развитие региональной системы дистанционного образования; -модернизация ресурсного обеспечения системы воспитания и дополнительного образования детей; -поддержка и распространение лучших педагогических практик, обеспечивающих современное качество образования; -обновление состава и компетенций педагогических кадров. Создание механизмов стимулирования и мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию: прежде всего через внедрение новых систем оплаты труда, систем повышения профессиональной квалификации; расширение возможностей кадрового роста, повышения престижа профессиональной деятельности в сфере образования; -развитие системы общественно-государственного управления образованием №. Цель и задачи Программы Цель и задачи муниципальной программы сформулированы с учетом положений Стратегии социально-экономического развития Камешковского района до 2020 года и взаимосвязаны с целями и задачами Государственной программы Владимирской области «Развитие образования на 2014-2020 годы». Целью муниципальной программы является обеспечение доступности качественного образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики. Задачи муниципальной программы: 1.Создание в системе дошкольного образования детей равных возможностей для получения качественного образования. 2. Создание условий для обеспечения доступности качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования. 3. Создание условий для устойчивого развития дополнительного образования детей, обеспечение его современного качества, доступности и эффективности. 4. Обеспечение эффективной системы защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 5.Обеспечение полноценным и качественным питанием обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных на территории района. 6. Организация качественного отдыха и оздоровления детей и подростков Камешковского района. 7. Формирование устойчивой кадровой политики в системе образования, способствующей инновационному развитию. 8.Обеспечение эффективной реализации Программы. \. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Программы В рамках Программы предусматривается реализация муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными образовательными организациями Камешковского района. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Программы представлен в приложении № 1к Программе. М1. Обоснование выделения и включения в состав Программы предусмотренных к реализации подпрограмм В состав Программы входят подпрограммы: Подпрограмма 1 «Развитие дошкольного образования Камешковского района»; Подпрограмма 2 «Развитие общего и дополнительного образования детей Камешковского района»; Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие образования Камешковского района на 2014 - 2020 годы. Включение перечисленных подпрограмм в муниципальную программу связано с особенностями структуры системы образования и ключевыми задачами, связанными с обеспечением повышения качества образования. Перечень подпрограмм представлен в приложении №2 к Программе. УП. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы Расчет финансового обеспечения мероприятий Программы осуществлялся с учетом изменения прогнозной численности обучающихся, обеспечения повышения оплаты труда педагогических работников системы образования и основан на проектах планов финансово-хозяйственной деятельности. Индексация не применяется в связи с утверждением бюджета района на три года. Оценка объемов финансового обеспечения мероприятий Программы получена на основании информации о количественных и стоимостных оценках соответствующих мероприятий. В рамках Программы наряду с финансовым обеспечением муниципального задания планируется финансовое обеспечение мероприятий, направленных на стимулирование повышения качества образовательных услуг, развитие перспективных направлений и образовательных организаций. При подготовке обосновывающих материалов ответственный исполнитель Программы будет исходить из принципа соответствия объема финансирования Программы определенным для Программы лимитам. Всего на реализацию Программы на 2014 - 2020 годы планируется направить 2258602,05 тыс. руб., в том числе: - из федерального бюджета - 200448,83 тыс. руб.; - из областного бюджета - 1135857,9 тыс. руб.; - из районного бюджета - 746528,42 тыс. руб.; - из внебюджетных источников - 175766,9 тыс. руб. Объемы финансирования программных мероприятий за счет средств бюджетов всех уровней подлежат ежегодному уточнению и корректировке в соответствии с возможностями этих бюджетов. Сводные данные по расчету потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Программы, приведены ниже в таблице. (тыс. руб.) № |Наименование меро-|2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 п/п приятия 1. Подпрограмма 1: - из федерального 46930,4 153518,43 [6] [6] 0 0 0 бюджета - из областного бюд-42659,4 42890,6 44582,0 144582,0 44582,0 44582,0 44582,0 жета - из районного бюд-42763,8 53177,3 42506,38 '44306,38 —|44306,38 44306,39 44306,39 жета - из внебюджетных ис- 17755,0 19924,6 18722,02 |18722,02 |18722,02 18722,02 18722,02 точников 2. Подпрограмма 2: - из областного бюд-113506,6 115871,3 119604,0 |119604,0 |119604,0 119604,0 119604,0 жета - из районного бюд-47661,8 45991,0 45094,0 — 147030,1 47030,1 477030,1 47030,1 жета - из внебюджетных ис-|4473,3 6451,4 6710,5 6710,5 6710,5 6710,5 6710,5 точников 3. Подпрограмма 3: - из областного бюд-10 0 [6] [6] 0 0 0 жета - из районного бюд-|14618,0 14609,3 14533,7 |15056,8 15056,8 15056,8 15056,8 жета - из внебюджетных ис-10 0 [6] [6] 0 0 0 точников Итого 330368,3 452433,93 __1291752,6 1[296011,8 _ [296011,8 296011,81 _ 1296011,81 М. Прогноз конечных результатов реализации Программы Исполнителем Программы является управление образования администрации Камешковского района, которое: - обеспечивает оперативное управление реализацией настоящей Программы; - координирует реализацию мероприятий в образовательных организациях; - обеспечивает достижение утвержденных показателей, целевое и эффективное расходование финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий; - осуществляет текущий контроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий; - осуществляет мониторинг результатов. Мероприятия Программы конкретизируются в годовых планах работы управления образования. Исполнителем программы ежегодно до 1 февраля готовится годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы для проведения экспертизы и осуществления корректировки. Оценка результативности Программы осуществляется исполнителем Программы в течение срока реализации Программы. Для оценки результативности Программы используется система показателей по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы. Оценка результативности Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей с утвержденными значениями целевых индикаторов. Программа предполагает использование системы количественных показателей реализации Программы, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации. Программа оказывает влияние на улучшение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления: № 9. Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательнуюуслугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детейв возрасте 1-6 лет. № 12. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам. № 13. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений. № 17. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях. № 19. Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы. Оценку результативности Программы планируется осуществлять согласно системе показателей, представленных в Приложении № 3 к Программе. 1Х. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками К основным рискам реализации Программы относятся: - финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий Программы со стороны района и области; - нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативно-правовых актов, влияющих на мероприятия Программы; - организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации Программы, отставание от сроков реализации мероприятий; - социальные риски, связанные с сопротивлением населения, профессиональной общественности целям и реализации Программы. Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования реализации Программы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений на основе анализа данных мониторинга. Минимизация рисков возможна при обеспечении правильного расчета необходимых объемов средств районного бюджета и необходимогодополнительного финансирования из областного бюджета, а также привлечения внебюджетных источников, а также через информационное обеспечение и операционное сопровождение реализации Программы, оперативное консультирование всех её исполнителей. Х. Порядок и методика оценки эффективности Программы Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации района от 12.02.2014 № 240 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании Камешковский район». Оценка степени эффективности использования районного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Программы определяется по формуле: Ф Уф= ----- х 100%, где Фп Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы; Фф - фактический объем финансовых ресурсов на реализацию Программы на соответствующий отчетный период; Фп - Плановый объем финансовых ресурсов на реализацию Программы на соответствующий отчетный период Оценка эффективности реализации отдельного мероприятия Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле: ти Еп = Тм1 Еп - эффективность хода реализации соответствующего мероприятия Программы (процентов); ТЯ - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации Программы; ТМ1 - нормативное значение индикатора, утвержденное Программой. Оценка эффективности реализации мероприятий Программы в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле: (ТЕ /ТМ1 + ТЕЗ / ТМ№2 + Т@ / ТМ№) Е = -----------------------=-5-----=-------- х 100%, где: М Е - эффективность реализации мероприятий Программы (процентов); ТЯ, ТЕ2, Тт - фактические значения индикаторов, достигнутые в ходе реализации Программы; ТМ1, ТМ2, ТМп - нормативные значения индикаторов, утвержденные Программой; М - количество индикаторов Программы. Муниципальная программа считается: - высокоэффективной, если Уф иЕ 95% и выше; - среднеэффективной, если Уф и Е от 75 до 95%; - низкоэффективной, если Уф и Е ниже 75%. --- х 100%, где: Список сокращений, используемых в Программе: Продолжение на 9-Й стр.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4