4 ЗНАМЯ ОФИЦИАЛЬНО 23 ЯНВАРЯ 2015 ГОДА МО КАМЕШКОВСКИЙ РАЙОН = Продолжение. Начало на 3-й стр. - создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций; - оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших; - организация работ по поиску тел, фиксированиюмест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших; - организация санитарно-эпидемиологического надзора. 3.2.14. По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время: - создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне; - рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны; - разработка и реализация в мирное и военное время инженернотехнических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства; - планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время; - заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимыхдля восстановления производственного процесса; - создание страхового фонда документации; - повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения. 3.2.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны: - создание и оснащение сил гражданской обороны современной техникой и оборудованием; - подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне; - разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны; - определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий. 4. Руководство и организационная структура гражданской обороны на территории муниципального образования 41. Руководство гражданской обороной в муниципальном образовании осуществляет глава администрации Камешковского района. 4.2. В целях организации и ведения гражданской обороны руководители гражданской обороны соответствующих уровней издают приказы и распоряжения. Приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны в пределах их компетенции обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами. 4.3. Руководители гражданской обороны осуществляют руководство гражданской обороной через соответствующие органы, осуществляющие управление гражданской обороной, органы управления спасательных служб, эвакуационные органы, комиссию по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций муниципального образования в военное время и другие органы, создаваемые в целях решения задач в области гражданской обороны. 4.4. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной на территории муниципального образования Камешковский район, являются структурные подразделения (работники) по гражданской обороне муниципального образования Камешковский район и организаций находящихся на территории Камешковского района. 4.5. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий муниципальным образованием Камешковский район и руководителями организаций заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные (эвакоприемные) комиссии. 4.6. Эвакуационные (эвакоприемные) комиссии возглавляются руководителями или заместителями руководителя главы администрации Камешковского района и организаций, находящихся на территории Камешковского района. 4.7. Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями об эвакуационных комиссиях, утверждаемыми соответствующими руководителями гражданской обороны. 4.8. Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых на территории муниципального образования, создаются силы гражданской обороны. В состав сил гражданской обороны входят аварийноспасательные формирования, нештатные аварийно-спасательные формирования и спасательные службы. 4.9. Для осуществления управления гражданской обороной муниципальное образование Камешковский район и организации находящиеся на территории Камешковского района, в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны, создают и поддерживают в постоянной готовности технические системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 5. Состав сил и средств гражданской обороны 5.1. Для выполнения мероприятий гражданской обороны, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории муниципального образования в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения создается группировка сил гражданской обороны в составе нештатных, штатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб. 5.2. Аварийно-спасательные формирования - самостоятельные или входящие в состав аварийно-спасательных служб, структуры, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ, основу которых составляют подразделения, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами. 5.3. На территории Камешковского района создаются спасательные службы (службы гражданской обороны) Камешковского района и организаций. Задачи, организация и функции спасательных служб определяются соответствующими положениями о спасательных службах. 5.4. Положение о спасательной службе Камешковского района разрабатывается и подписывается руководителем соответствующей спасательной службы, согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы Владимирской области и утверждается руководителем гражданской обороны Камешковского района. Положение о спасательной службе организации разрабатывается организацией и согласовывается с администрацией района, руководителем соответствующей спасательной службы района и утверждается руководителем организации. Инструкции и указания спасательных служб района по вопросам, входящимв их компетенцию, обязательны для выполнения всеми подведомственными им структурными подразделениями, службами района и службами организаций. 5.5. Решение о создании спасательных служб принимает глава администрации района, в организациях - руководители организаций. Вид и количество спасательных служб, создаваемых администрацией Камешковского района и организациями, определяются на основании расчета объема и характера, выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) задач. По решению главы администрации Камешковского района создаются спасательные службы: медицинская, убежищ и укрытий, коммунальнотехническая, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортного и дорожно-мостового обеспечения, горюче - смазочных материалов, энергоснабжению и светомаскировке, продовольственного и вещевого снабжения и другие службы. В состав спасательной службы Камешковского района (организации) входят органы управления, силы и средства гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 5.6. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими акциями. Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района принимают глава администрации района и руководители организаций в отношении созданных ими сил гражданской обороны. Организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, в порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, из числа своих работников создаются и поддерживаются в состоянии постоянной готовности нештатные аварийно-спасательные формирования. Состав, структура и оснащение территориальных нештатных аварийноспасательных формирований определяются руководителями организаций в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, исходя из задач гражданской обороны и защиты населения, и согласовываются с главным управлением МЧС России по Владимирской области. 5.7. Силы и средства организаций независимо от организационноправовых форм и форм собственности привлекаются для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне. 5.8. Сроки приведения в готовность органов управления и сил гражданской обороны к проведению мероприятий по подготовке к защите и защите населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, устанавливают руководители муниципального образования Камешковский район, организаций и предприятий. 6. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны в муниципальном образовании 6.1. Мероприятия по гражданской обороне организуются в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны. 6.2. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий). 6.3. План основных мероприятий муниципального образования Камешковский район на год разрабатывается специалистом по делам гражданской обороны. Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории муниципального образования в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций. 6.4. Ведение гражданской обороны на муниципальном уровне заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 6.5. План гражданской обороны и защиты населения определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 6.6. В целях решения задач в области гражданской обороны, в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны, создаются и содержатся в готовности силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне. 6.7. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий муниципальным образованием Камешковский район заблаговременно в мирное время создается эвакуационная комиссия. Эвакуационная комиссия возглавляется руководителем или заместителем руководителя соответствующего органа местного самоуправления. Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется Положением об эвакуационной комиссии, утверждаемой руководителем гражданской обороны. 6.8. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории муниципального образования организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны (далее - информация). Сбор и обмен информацией осуществляются организациями, продолжающими работу в военное время, организациями, имеющими потенциально опасные объекты и эксплуатирующими их, а также организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и (или) военное время. Порядок сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, формыдонесенийи сроки их представления на территории Владимирской области определяется главным управлением МЧС России по Владимирской области. 6.9. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории муниципального образования осуществляется в мирное время и включает в себя: - разработку и корректировку планов гражданской обороны и защиты населения муниципального образования; - создание, подготовку и обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач гражданской обороны и защиты населения; - создание и подготовку к работе в условиях военного времени органов и пунктов управления; - создание, подготовку и обеспечение готовности к действиям эвакуационных органов всех уровней; - экспертную оценку, составление перечней материальных и культурных ценностей, подлежащих вывозу в безопасные районы, подготовку тары и упаковочного материала, личного состава погрузочно-разгрузочных команд; - определение необходимого количества транспортных средств для эвакуации населения категорированных городов, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; - подготовка мест размещения эвакуированного населения, хранения вывозимых материальных и культурных ценностей в безопасных районах; - создание и подготовку территориальных и объектовых нештатных аварийно-спасательных формирований и руководство их деятельностью; - организацию и поддержание взаимодействия с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами военного командования, исполнительными органами государственной власти области и органами местного самоуправления; - планирование и организацию основных видов жизнеобеспечения населения; - планирование и руководство проведением мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций; - подготовку к проведению инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций и предприятий; - определение потребности и создание запасов финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне, защите населения; - планирование обеспечения органов управления, сил гражданской обороны автотракторной и специальной техникой, приборами и инструментами, горюче-смазочными материалами, продовольствием и водой, средствами связи, средствами медицинской, радиационной и химической защиты, медицинским и вещевым имуществом, средствами обеззараживания, строительными материалами, топливом, другими видами материальных и технических средств и их защиты; - поддержание в исправном состоянии и в постоянной готовности техники, привлекаемой к решению задач гражданской обороны. 6.10. Ведение гражданской обороны на территории муниципального образования осуществляется при приведении системы гражданской обороны в установленные степени готовности и в условиях военного времени и включает в себя: 6.10.1. По вопросам управления мероприятиями гражданской обороны: - приведение в готовность системы управления организации; - развертывание работы штабов, боевых расчетов гражданской обороны на пункте управления; - организация и проведение мероприятий, обеспечивающих устойчивое управление органами управления, силами и средствами при осуществлении мероприятий гражданской обороны. 6.10.2. По вопросам обеспечения оповещения населения муниципального образования: - поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, территориальной системы оповещения населения; - своевременное оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 6.10.3. По вопросам медицинского обеспечения населения муниципального образования: - организация и проведение медицинских, лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, а также своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам; - организация и проведение комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний; - обеспечение санитарного благополучия населения (рабочих и служащих), устранение неблагоприятных санитарных последствий применения противником средств массового поражения. 6.10.4. По вопросам социального обеспечения населения района: - организация всесторонней социальной помощи населению (рабочим и служащим), пострадавшему от опасностей, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, включая террористические акты; - инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения, размещение людей, оставшихся без жилья, в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также осуществление подселения населения на площадь сохранившегося жилого фонда. 6.10.5. По вопросам транспортного обеспечения населения района: - мониторинг исправности транспорта, а также транспорта, остающегося после мобилизации на объектах экономики, независимо от его ведомственной принадлежности и форм собственности; - организация и осуществление транспортных перевозок в целях гражданской обороны (вывоз эвакуируемого населения (рабочих и служащих), материальных и культурных ценностей в безопасную зону, доставка сил гражданской обороны и рабочих смен к местам работ, эвакуация пораженных в больничные базы, доставка материальных средств, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ). 6.10.6. По вопросам инженерного обеспечения населения района: - организация строительства недостающего фонда защитных сооружений (быстровозводимых убежищи противорадиационных укрытий) для защиты населения (рабочих и служащих) от всех видов поражающих факторов и последствий применения современных средств поражения; - организация инженерного оборудования пунктов управления, станций высадки эвакуируемого населения, приемных эвакуационных пунктов и районов размещения эвакуируемого населения (рабочих и служащих) в безопасных районах и исходных районов сил гражданской обороны; - восстановление в приоритетном порядке объектов экономики в условиях военного времени; - ведение инженерной разведки на маршрутах ввода сил гражданской обороны, в очагах поражения и зонах катастрофического затопления; - осуществление мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов, специальных инженерных сетей и коммуникаций жилищно-коммунального хозяйства, их срочное восстановление; - проведение неотложных работ по локализации и ликвидации аварий на специальных инженерных сетях и коммуникациях. 6.10.7. По вопросам жилищно-коммунального обеспечения населения района: - обеспечение готовности коммунальных служб к работев условиях военного времени; - создание и организация безотказной работы защищенной системы водоснабжения, создание запасов воды и поддержание в готовности технических средств ее доставки; - организация защиты водных источников и сооружений водопроводного хозяйства от заражения химически опасными, отравляющими, радиоактивными веществами и биологическими средствами; - организация лабораторного контроля питьевой и сточных вод в пунктах водоснабжения; - организация и проведение санитарной обработки людей, обеззараживания одежды, объектов, техники, территорий и воды на коммунальнобытовых предприятиях муниципального образования; - организация и осуществление срочного захоронения трупов; - организация размещения пострадавшего и эвакуированного населения (рабочих и служащих), их коммунально-бытового обеспечения. 6.10.8. По вопросам обеспечения населения района товарами первой необходимости и питанием: обеспечение горячим питанием или сухими пайками пострадавшего и пораженного населения (рабочих и служащих) до поступления его в стационарные лечебные учреждения; - снабжение товарами первой необходимости населения (рабочих и служащих), а также личного состава аварийно-спасательных формирований в исходных районах и при ведении аварийно-спасательныхи других неотложных работ; - организация доставки и передачи на санитарно-обмывочные пункты комплектов белья, одежды и обуви; - организация защиты товарных запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости от поражающих факторов оружия массового поражения и других средств нападения противника, учета потерь этих запасов. 6.10.9. По вопросам обеспечения горюче-смазочными материалами и энергоснабжением: - организация обеспечения горюче-смазочными материалами автотракторной, специальной техники и других технических средств, привлекаемых для проведения мероприятий по гражданской обороне; - обеспечение бесперебойной подачи газа, топлива, электрической энергии для обеспечения нужд населения и функционирования организаций при ведении гражданской обороны; - обеспечение электрической энергией населения (организаций), аварийно-спасательных формирований в ходе проведения ими аварийноспасательных и других неотложных работ; - организация проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов энергоснабжения; - организация и проведение мероприятий по светомаскировке. 6.10.10. По вопросам обеспечения охраны общественного порядка: - охрана и оборона важных в стратегическом отношении объектов, объектов на коммуникациях, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации; - организация и проведение мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка в населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения, а также обеспечение охраны материальных и культурных ценностей в военное время; - обеспечение в установленном порядке надзора (контроля) за соблюдением должностными лицами и населением правил световой маскировки, карантина, выполнением решений органов государственной власти по вопросам обеспечения общественного порядка при введении военного положения и при проведении мероприятий гражданской обороны; - обеспечение общественного порядка и безопасности дорожного движения на маршрутах ввода сил гражданской обороны в очаги поражения, при проведении в них аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также при выводе из этих очагов пострадавших. 6.10.11. По вопросам противопожарного обеспечения района: - обеспечение готовности сил и средств противопожарной службыи нештатных аварийно-спасательных формирований; - проведение профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости населенных пунктов и предприятий; - спасение и эвакуация людей из горящих, задымленных и загазованных зданий и сооружений; - привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности. 6.10.12. По вопросам дорожного обеспечения района: - разработка мероприятий, направленных на обеспечение содержания в исправном состоянии автомобильных дорог и мостов; - поддержание дорог и дорожных сооружений в проезжем состоянии, строительство новых дорог, оборудование колонных путей и переправ; - ремонт и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них; - осуществление мероприятий по техническому прикрытию автомобильных дорог, ликвидации в кратчайший срок их разрушений и повреждений, предназначенных для ввода сил в районы аварийно-спасательных и других неотложных работ, эвакуации пораженных (создание запасов строительных материалов и готовых конструкций, выделение и расстановка сил и средств для выполнения восстановительных работ на важнейших объектах и участках дорог). 6.10.13. По вопросам защиты животных и растений: - проведение мероприятий по защите животных, растений и продукции животноводства, растениеводства на объектах сельскохозяйственного производства от оружия массового поражения; - ведение ветеринарной и фитопатологической разведки; - ведение наблюдения и проведение лабораторного контроля за зараженностью продуктов животноводства, растениеводства, кормов и воды. 6.10.14. По вопросам проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей: - развертывание и обеспечение работы эвакуационных органов всех уровней; - проведение мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; - обеспечение размещения, первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения в безопасных районах; - организацию и ведение регистрационного учета, а при необходимости и документирование эвакуированного населения в местах его размещения. Окончание на 5-й стр.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4