21 НОЯБРЯ 2014 ГОДА ВЛАСТЬ ЗНАМЯ 3 О бюджете -— в открытом режиме В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ ВЛАДИМИРСКОЙОБЛАСТИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ Собрании прошли публичные слушания по проекту областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. Отличительной особенностью работы над главным финансовым документом региона стало то, что он верстался в условиях макроэкономической неопределенности. Доходы бюджета в 2015 году прогнозируются на уровне 43 миллиардов рублей, расходы - 46,5 миллиардов. Дефицит областного бюджета - 3,4 миллиарда рублей. Это почти 11% от собственных налоговых и неналоговых доходов Владимирской области. Региональная финансовая политика вновь продемонстрировала преемственность приоритетов предыдущих лет. Две трети бюджета, как отметил председатель Заксобрания Владимир Киселёв, направлены на социальные расходы. На образование планируют потратить более 24%, социальную политику - 21%, здравоохранение около 18%, национальная экономика получит 16% бюджетных средств. Значительный объем расходов запланирован на реализацию указов Президента РФ. В первую очередь, в части повышения заработной платы работникам бюджетной сферы. Это образование, здравоохранение, культура, соцзащита. Планируется доведение зарплаты до тех уровней, которые предусмотрены указами главы государства, пояснил Владимир Киселёв. Более того, даже по тем бюджетным учреждениям, которые не попали в «дорожную карту», все равно предусмотрено увеличение заработной платы на 5,5%. Заложена пятипроцентная индексация и всех социальных выплат - ветеранам труда, труженикам тыла, малоимущим, многодетным сеМЬЯМ. Сохраняется значительный объем поддержки сельского хозяйства — это тоже один из приоритетов областной бюджетной политики. Притом, как непосредственно сельхозпроизводства, так и социальной, и инженерной инфраструктуры села, подчеркнул Владимир Киселёв. На развитие сельхозпроизводства до 2017 года предусмотрено 7,2 млрд рублей. Предусмотрены расходы на развитие и расширение дорожной сети. Это и строительство дорог в сельской местности, и строительство Лыбедской магистрали. 870 миллионов выделят в 2015-2017 годах на реконструкцию дороги Владимир - Муром - Арзамас с обходом деревни Бараки. Почти 580 млн - на дорогу Владимир - Гусь-Хрустальный - Тума. Сохранены все областные расходы по поддержке демографической политики. Это и региональный материнский капитал, и выплаты многодетным семьям, и ежемесячные выплаты на третьего ребенка. Также расходы на обеспечение жильем многодетных семей, предоставление земельных участков для них же под индивидуально-жилищное строительство. В объеме не меньшем, чем в предыдущие годы, предусмотрены средства на обеспечение жильем детей-сирот. Кроме того, в следующем году, в связи с 70летием Победы, будут выделены средства для единовременных выплат участникам Великой Отечественной войны. В 2015 году планируется закончить строительство онкологического центра в областном центре, расходы на это тоже предусмотрены, рассказал председатель бюджетного комитета Законодательного Собрания Максим Васенин. Также в бюджете заложены средства на финансовую помощь органам местного самоуправления для окончания строительства и реконструкции нескольких муниципальных школ. В частности, речь идет о культурно-спортивном центре в Юрьевце, а также школах в городах Кольчугино и Покрове, пояснил председатель ЗС Владимир Киселёв. Будут выделены средства на проведение ремонтных, восстановительных мероприятий и укрепление материальнотехнической базы учреждений культуры. Причем, как в сельской местности, так и в городах. Продолжится и строительство ФОКов. Сохраняется значительный объем помощи органам местного самоуправления в виде дотаций. Первый вице-губернатор области Вячеслав Кузин отметил, что дефицит бюджета сохранится в ближайшие три года. Несколько лет назад, была поставлена цель - поэтапное его сокращение. Однако в нынешних условиях это невозможно. В 2015 году дефицит составит 3,4 миллиарда, в 2016 - 4,8 миллиардов ив 2017 - 5,4 миллиарда рублей. К сожалению, пока сбалансировать областные расходы и доходы полностью не удается. Поэтому региональный бюджет на ближайшие три года будет «трудным и компромиссным», пояснил Вячеслав Кузин. Налог на недвижимость станет адекватным реальной стоимости жилья Принимая такое решение, депутаты привели весомые аргументы: - во-первых, определение инвентаризационной стоимости производится по методике 1970-х годов, а значит, к реальной рыночной стоимости жилья имеет весьма отдаленное отношение. В то время как кадастровая наиболее приближенак ней; - во-вторых, есть немало объектов, которые сейчас просто выпадают из-под налогообложения (например, согласно действующему законодательству застройщики вводят в эксплуатацию жилые дома без проведения технической инвентаризации, аналогичная ситуация и по объектам незавершенного строительства). В связи с этим отсутствует база для начисления налога, а в местных бюджетах возникают значительные выпадающие доходы. «Сегодня сложилась парадоксальная ситуация: есть примеры, когда инвентаризационная стоимость квартиры в старом доме в силу применения поправочных коэффициентов выше, чем новостройки. Кадастровая стоимость более объективно отражает реальную ценность недвижимости. Принимая этот закон, мы преследовали цель сделать налогообложение максимально справедливым», - прокомментировал решение депутатов председатель профильного комитета Максим Васенин. Директор департамента фиНЕОБХОДИМОСТЬ внеочередного заседания ЗаконодательногоСобрания продиктована федеральными требованиями. До 20 ноября Владимирской области необходимо было определиться, с какого года произойдет переход на исчисление налога на имущество физическихлиц по кадастровойстоимости (у регионов есть выбор: с 2015 до 2020 гг.) Депутатысогласились с позицией губернатора и проголосовали за закон, согласно которому переход произойдет с 1 января 2015 года. Напомним, сейчас для расчета налога берется инвентаризационная стоимость. нансов, бюджетной и налоговой политики Вячеслав Кузин, представлявший документ на заседании ЗС, подчеркнул, что налог на имущество физических лиц полностью попадает в местные бюджеты и тратится на благоустройство. Уже на начальном этапе муниципалитеты смогут рассчитывать примерно на 40 дополнительных миллионов руб. А через 5 лет, когда закон заработает в полную силу - на более чем 100 млн руб. ежегодно. Важно, что закон предусматривает поэтапное повышение платежей - не более 20% в год. То есть в стопроцентном объеме жители Владимирской области заплатят налог только в 2020 году. Как пояснил Максим Васенин, переходный период нужен для того, чтобы граждане, не согласные с расчетами, имели время обратиться в кадастровую палату и урегулировать все спорные моменты в досудебном порядке. Глава бюджетного комитета Законодательного Собрания отметил: существенную разницу от нововведения почувствуют главным образом те, кто сегодня платит символическую сумму - порядка 100 руб. в год. У жителей, чьи платежи составляют около 500 руб., расходы в разы не возрастут. Эксперты представили следующие расчеты. В нынешнем исчислении среднестатистическая сумма налога на имущество составляет 324 руб. (в среднем от 100 до 500 руб. в год). С принятием закона его сумма возрастет сначала в среднем до 470 руб., а в конечном итоге - примерно до 1 тыс. руб. Кроме того, сохраняются действующие льготы для социально незащищенных категорий. Возможны также и дополнительные преференции - орган местного самоуправления имеет право установить их на своей территории. Закон прописан таким образом, что максимально увеличится налог для владельцев большой и дорогой недвижимости, а хозяев скромного жилья повышение затронет в меньшей степени. Это достигается системой налоговых вычетов и прогрессивной шкалой ставки самого налога. Не будут облагаться налогом 20 кв. м квартир, 50 кв. м индивидуальных домов и 10 кв. м комнат. Ставки налога таковы: 0,5% для нежилых помещений, 0,1% для основной массы жилья и 2% для объектов дороже 300 млн руб. Максим Васенин добавил: несмотря на то, что закон вступает в силу с 1 января 2015 года, платежки с суммой, определенной по кадастровой стоимости, жители получат только в 2016 году - таков порядок начисления налога. К этому времени будет отменен земельный налог на участки под многоквартирными домами. Так что, если рассматривать общую налоговую нагрузку, то она не станет существенно более обременительной, чем сейчас. Вторым пунктом повестки внеочередного заседания Законодательного Собрания стал вопрос об изменении транспортного налога. Депутаты соответствующий законопроект уже обсуждали ранее, он прошел первое чтение. Теперь пришли к окончательному варианту. Наиболее существенно увеличиваются ставки на дорогие и мощные машины.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4