МО КАМЕШКОВСКИЙ РАЙОН у Продолжение. Начало на 5-Й стр. 1. Недостаток собственных финансовых ресурсов для развития бизнеса. 2. Высокая стоимость и сложность получения банковских кредитных ресурсов. 3. Недостаток средств в муниципальных бюджетах на развитие малого и среднего предпринимательства. 4. Высокий уровень физического и морального износа основных фондов. 5. Недостаточный уровень развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. 6. Низкая производственная и инновационная активность малого и среднего бизнеса. 7. Дефицит высококвалифицированных кадров. 8. Усиление позиции конкурирующего импорта, низкий уровень конкурентоспособности продукции районных товаропроизводителей. Прогноз развития малого и среднего предпринимательства на перспективу до 2020 года К 2020 году количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Камешковского района, и оборот продукции и услуг, производимых малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями, по сравнению с 2013 годом увеличится на 12,5%и 33,9%соответственно. По оценочным данным оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в целом увеличится к 2020 году до 2,8 млрд. рублей. Такой положительный тренд увеличит вклад малого и среднего бизнеса в экономику района. Реализация Программы позволит сформировать эффективное взаимодействие как внутри предпринимательского сообщества, так и между предпринимателями и органами местного самоуправления в рамках работы координационного Совета в области развития малого и среднего предпринимательства при главе администрации Камешковского района. В результате изменится место МСП в структуре экономики района, сформируется предпринимательство, отвечающее запросам современного рынка. Раздел И. Приоритеты муниципальной политики в рамках реализации муниципальной программы в Камешковском районе Основные направления Программы разрабатывались с учетом положительного опыта реализации областных программ, направленных на поддержку предпринимательства в предыдущий период. Вместе с тем мониторинг состояния предпринимательства Камешковского района показывает необходимость реализации мер, направленных на: развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и содействие занятости населения; оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; оказание консультационной, информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на районном, областном и межрегиональном уровнях; снижение административных барьеров для ведения бизнеса; вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность. Таким образом, в Камешковском районе реально наблюдается необходимость влияния на происходящие процессы в сфере малого предпринимательства, поддержки развития данного сектора экономики со стороны исполнительной власти района. Основным инструментом такой поддержки является муниципальная Программа развития малого и среднего предпринимательства в Камешковском районе на 2015 - 2020 годы. Приоритетное направление Программы - содействие малым и средним предприятиям производственной сферы. Реализация данной Программы позволит органам местного самоуправления влиять на структурные изменения в экономике района и стимулировать развитие малого предпринимательства в производственной сфере. Программа предусматривает первоочередное решение проблем малого и среднего бизнеса не только за счет средств бюджета района, но и за счет внутренних резервов и возможностей при максимальном использовании механизмов внебюджетного финансирования. Цели, задачи и показатели достижения целей и задач Программы Государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства является частью государственной социальноэкономической политики Российской Федерации и представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию целей, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Цели и задачи Программы соответствуют Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, а также целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Камешковского района до 2020 года. Исходя из этого, целями Программы являются: - ведение бизнеса и развития малого и среднего предпринимательства в районе в благоприятных условиях; - повышение инвестиционной активности малого и среднего бизнеса; - повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства. Достижение поставленных целей предполагается путем решения следующих основных задач: - развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и содействие занятости населения; - оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; - оказание консультационной, информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; - развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на районном, областном и межрегиональном уровнях. Основные показатели реализации Программы: - прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Камешковского района; - прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями. Описание основных ожидаемых конечных результатов Программы В качестве ориентиров и значимых показателей динамики развития малого и среднего бизнеса в прогнозном периоде выделяются показатели, утвержденные в соответствии с Указами Президента РФ от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», от 10.09.2012 «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности», распоряжением Правительства РФ от 15.11.2012 № 2096-р «О показателях оценки эффективности деятельности должностных лиц по созданию благополучных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)». Данные индикаторы введены для оценки эффективности мер государственной политики по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в регионе. Сведения о показателях (индикаторах) Программыи их значениях приведены в таблице 1: - прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Владимирской области, не менее 2% ежегодно; - прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, не менее 5% ежегодно. Реализация мероприятий Программы должна существенно повлиять на улучшение условий ведения бизнеса в Камешковском районеи снижение предпринимательских рисков. Сроки реализации Программы Общий срок реализации настоящей Программы рассчитан на период 2015 - 2020 годов без разбивки на этапы с ежегодным подведением промежуточных итогов. Раздел 11. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы Достижение целей Программы будет обеспечиваться реализацией задач и мероприятий, которые наиболее полно охватывают весь комплекс приоритетов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, и в максимальной степени будут способствовать достижению конечных результатов настоящей Программы. Реализация мероприятий Программы должна повлиять на создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса в Камешковском районе, доведя ожидаемые результаты до планируемых показателей. Описание основных направлений реализации Программы 1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Потребность: Активное развитие малого и среднего бизнеса определило необходимость создания благоприятных условий для начального этапа становления субъектов малого и среднего предпринимательства. Ограниченность собственных материальных ресурсов не позволяет предпринимателю для динамичного своего развития воспользоваться финансовыми, информационными, консультативными и бухгалтерскими услугами, что определяет необходимость реализации механизмов «выращивания» предпринимателя, предоставление имущественной поддержки, расширении возможностей органов местного самоуправления при реализации задач муниципальных программ развития предпринимательства. Следует также отметить, что по причине отсутствия необходимого залогового обеспечения, увеличивается объем недополученных субъектами предпринимательства кредитных ресурсов. Мероприятия по реализации направления: 1. Предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы. Ожидаемые результаты: - равномерное, динамичное развитие предпринимательства на территории района; - прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Камешковского района не менее 2% ежегодно; - прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями не менее 5% ежегодно. - создание условий для развития начинающим предпринимателям. 2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Потребность: Оказание имущественной поддержки субъектаммалого и среднего предпринимательства со стороны органов власти является одним из факторов, влияющим на развитие предпринимательства, особенно на начальной стадии занятия предпринимательской деятельностью, на реализацию инвестиционных проектов, в первую очередь связанных с инновациями, а также на оказание доверия органам власти. В имущественной поддержке нуждаются в первую очередь субъекты предпринимательства, направляющие свою деятельность на реализацию инвестиционных проектов, на обновление и приобретение основных фондов, а также вновь образованные субъекты предпринимательства. Мероприятия по реализации направления: 1. Предоставление права преимущественного выкупа арендаторам муниципальных объектов недвижимости. 2. Предоставление льгот по аренде муниципальных объектов недвижимости и земельных участков для субъектов предпринимательства, осуществляющих социально-значимые виды деятельности по бытовому обслуживаниюнаселения. 3. Оказание содействия субъектам предпринимательства в поиске инвестиционных площадок для создания или развития бизнеса. Ожидаемые результаты: - развитие предпринимательства в социально-значимых для района видах деятельности; - увеличение уровня занятости населения района за счет роста численности индивидуальных предпринимателей. 3. Оказание консультационной, информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Потребность: Недостаточная осведомленность предпринимателей района о нормативной документации в сфере развития малого и среднего бизнеса сдерживает рост числа индивидуальных предпринимателей и юридических лиц: малых и средних предприятий; затрудняет расширение бизнеса. Мероприятия по реализации направления: 1. Совершенствование содержания информационного материала (качество, объем) страницы «Малый и средний бизнес» на официальном сайте администрации района. 2. Информационная поддержка через средства массовой информации субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. Организация обучающих семинаров для предпринимателей по вопросам предпринимательской деятельности, охраны труда. 4. Участие в семинарах, форумах, круглых столах и т.п. по проблемам малого и среднего бизнеса. Ожидаемые результаты: - обеспечение субъектов предпринимательства оперативной информацией по актуальным вопросам предпринимательской деятельности; - обеспечение информацией по вопросам, формирования общественного мнения о предпринимательстве; - получение информации, обмен опытом о развитии предпринимательства; - повышение уровня знаний предпринимателей. 4 Развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на районном, областном и межрегиональном уровнях. Потребность: В настоящее время многие малые предприятия района испытывают потребность в расширении связей для продвижение продукции, поиска поставщиков сырья и комплектации, партнеров, внедрения передовых технологий, привлечения инвестиций для реализации проектов. В свою очередь, для устойчивого и конкурентоспособного сотрудничества предприятиям и организациям Камешковского района необходимо постоянное повышение качества продукции. Одним из путей продвижения выпускаемых субъектами малого и среднего предпринимательства района товаров и услуг является участие в районных, областных и межрегиональных выставочных и ярмарочных мероприятиях. Одним из факторов, препятствующих активному участию субъектов предпринимательства в выставочных и ярмарочных мероприятиях, является наличие довольно высоких финансовых затрат, связанных с участием в данных мероприятиях. Мероприятия по реализации направления: 1. Содействие участию субъектов предпринимательства в районных, областных, межрегиональных выставках и ярмарках. 2. Проведение районного конкурса «Предприниматель года». 3. Содействие в развитии системы услуг «бизнес для бизнеса»: распространение передовых форм предпринимательской деятельности. 4. Оказание содействия субъектам предпринимательства в поиске инвестиционных площадок, необходимых для создания или развития бизнеса. Ожидаемые результаты: - увеличение объема выпускаемой продукции; - увеличение объема инвестиций в основной капитал. Раздел М. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы Финансирование программы осуществляется за счет районного бюджета и составляет 1 790 000 рублей, в том числе: 2015 год - 235 000 рублей, из них: - 200000 руб. - безвозмездные субсидии начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы; - 20000 руб. - расходы на участие субъектов предпринимательства в районных, областных, межрегиональных выставках и ярмарках; - 15000 руб. - расходы на проведение районного конкурса «Предприниматель года». 2016 год - 235 000 рублей, из них: - 200000 руб. - безвозмездные субсидии начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы; - 20000 руб. - расходы на участие субъектов предпринимательства в районных, областных, межрегиональных выставках и ярмарках; - 15000 руб. - расходы на проведение районного конкурса «Предприниматель года». 2017 год - 250 000 рублей, из них: - 200000 руб. - безвозмездные субсидии начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы. - 30000 руб. - расходы на участие субъектов предпринимательства в районных, областных, межрегиональных выставках и ярмарках; - 20000 руб. - расходы на проведение районного конкурса «Предприниматель года». 2018 год - 350 000 рублей, из них: - 300000 руб. - безвозмездные субсидии начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы. - 30000 руб. - расходы на участие субъектов предпринимательства в районных, областных, межрегиональных выставках и ярмарках; - 20000 руб. - расходы на проведение районного конкурса «Предприниматель года». 2019 год - 355 000 рублей, из них: - 300000 руб. - безвозмездные субсидии начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы. - 30000 руб. - расходы на участие субъектов предпринимательства в районных, областных, межрегиональных выставках и ярмарках; - 25000 руб. - расходы на проведение районного конкурса «Предприниматель года». 2020 год - 365 000 рублей, из них: - 300000 руб. - безвозмездные субсидии начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы. - 40000 руб. - расходы на участие субъектов предпринимательства в районных, областных, межрегиональных выставках и ярмарках; - 25000 руб. - расходы на проведение районного конкурса «Предприниматель года». Основой бюджетного финансирования являются средства районного бюджета. Для участия в областном конкурсе муниципальных образований на финансовую поддержку по мероприятию: Предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферызаложены средства из расчета 20% на софинансирование мероприятия. Объемы финансирования заложены из возможностей районного бюджета и ежегодно уточняются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами администрации района. Раздел \. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками Реализация Программы подвержена влиянию следующих групп рисков и негативных факторов. 1. Сохраняющаяся высокая зависимость показателей социальноэкономического развития экономики района от мировых цен на энергоносители и другие сырьевые товары, динамика которых не может быть точно спрогнозирована. Минимизация влияния данного риска возможна на основе: - обеспечение приоритетной поддержки инфраструктуры развития малого и среднего предпринимательства; - обеспечение стимулирования модернизации традиционных производстВ. 2. Низкий уровень развития инфраструктуры, кадрового потенциала на муниципальном уровне может снизить общий эффект от предпринимаемых мер по развитию предпринимательской деятельности. Минимизация данного риска возможна на основе обеспечения активного участия сельских муниципальных образований района в реализации Программы. Сведения о показателях (индикаторах) Программыи их значения Таблица 1. Показатели Ед. |Базо- |Ожидаемое значение показателей изм. |вое зна-2015 |2016 017 2018 [2019 |2020 чение Прирост количе-% |2 2 2 2 2 2 2 ства суб-ъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Камешковского района Окончание на 7-Й стр. 6 ЗНАМЯ 24 ОКТЯБРЯ 2014 ГОДА
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4