МО КАМЕШКОВСКИЙ РАЙОН у Окончание. Начало на 1-18-йЙ стр. Бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов бюд-|0 жетной системы Российской Федерации получение [6 погашение [6 2. Муниципальные заимствования Камешковского района на 2016 год тыс. рублей Показатели Сумма Задачи программы Основными задачами Программы являются: развитие инфраструктуры поддержки предприниматель-ства и содействие занятости населения; оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; оказание консультационной, информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на районном, областном и межрегиональном уровнях. Муниципальные заимствования (привлечение/погаше-`0 ние) Кредиты, полученные от кредитных организаций 0 получение 25000,0 погашение 25000,0 Бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов0 бюджетной системы Российской Федерации получение погашение РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ Владимирская область ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Камешковского района от01.07.2014 №1314 Овнесении дополнения в постановление администрациирайонаот 14.11.2013 № 1924 «Оперечне муниципальныхпрограмм Камешковскогорайона» Рассмотревпротест прокуратуры Камешковского районаот 23.06.2014 № 2-1-2014 на постановление администрации района от 14.11.2013 № 1924 «О перечне муниципальных программ Камешковского района», постановляю: 1. Внести дополнение в постановление администрации района от 14.11.2013 № 1924 «Оперечне муниципальных программ Камешковского района», дополнив перечень муниципальных программ (приложение к постановлению) пунктом 10 «Комплексная поддержка малого и среднего предпринимательства в Камешковском районе на 2012-2014 годы», ответственный исполнитель - отдел экономики. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по экономическим вопросам. 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованиюв районной газете «Знамя» и размещению на официальном сайте администрации района. Глава администрации района А.А. АНДРЕЕВ РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ Владимирская область ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Камешковского района от 02.07.2014 №1326 Овнесении измененийв постановление администрациирайонаот 06.10.2011 № 1441 «Обутверждениимуниципальнойцелевой программы «Комплексная поддержка малого и среднего предпринимательства в Камешковскомрайонена 2012-2014годы» В связи с приостановлением работ по организации бизнес - инкубатора в городе Камешково и изменением направлений областного софинансирования муниципальных программ поддержки предпринимательства в целях эффективного использования бюджетных средств постановляю: 1. Внести изменения в постановление администрации района от 06.10.2011 № 1441 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Комплексная поддержка малого и среднего предпринимательства в Камешковском районе на 2012-2014 годы», изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по экономическим вопросам. 3. Считать утратившим силу постановление администрации района ОТ 25.12.2013 № 2296 «О внесении изменений в постановление администрации района от 06.10.2011 № 1441 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Комплексная поддержка малого и среднего предпринимательства в Камешковском районе на 2012-2014 годы». 4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованиюв районной газете «Знамя» и размещению на официальном сайте администрации района. Глава администрации района А.А. АНДРЕЕВ Приложение к постановлению администрации района от 02.07.2014 № 1326 Муниципальная программа «Комплексная поддержка малого и среднего предпринимательства в Камешковском районе на 2012-2014 годы» Паспорт Программы Наименование про-|Муниципальная программа «Комплексная поддержграммы ка малого и среднего предпринимательства в Камешковском районе на 2012-2014 годы». Основание для раз-1. Федеральный закон 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об обработки программы щих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» 3. Закон Владимирской области от 07.10.2010 № 90ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства во Владимирской области» Заказчик програм-Администрация Камешковского района мы Основной разработ-Отдел экономики администрации Камешковскочик программы го района Цель программы —'Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, увеличение числа успешно работающих субъектов малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер комплексной поддержки на муниципальном уровне. Целевые индикато-\1.Увеличение к 2015 году числа действующих малых ры и показатели и средних предприятий до 9 ед. в расчете на 1000 человек населения района. 2.Рост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий до 10% ежегодно. 3З.Увеличение оборота малых предприятий (без микро- предприятий) и средних предприятий до 5% Межегодно. 4.Увеличение объема инвестиций в основной капитал на малых предприятиях (без микропредприятий) и средних предприятиях на 30% к уровню 2009 года. 5.Рост численности индивидуальных предпринимателей до 3% к уровню 2009 года. Сроки и этапы реа-|2012-2014 годы лизации программы Ответственный Отдел экономики администрации Камешковскоиспол-нитель про-го района граммы Исполнители про-'Отдел экономики граммы Отдел архитектуры и градостроительства Отдел жизнеобеспечения населения Отдел имущественных и земельных отношений Отдел экологии и природопользования Финансовое управление Участники програм-`Районный Совет предпринимателей мы Объемы и источни-'Средства районного бюджета - 770 000 рублей, в ки финансирования Т.ч.: программы 2012 год - 230 000 рублей 2013 год - 340 000 рублей 2014 год - 200 000 рублей Ожидаемые конеч- Повышение эффективности деятельности субъектов ные результаты ре-предпринимательства: ализации програм-|- увеличение числа действующих малых и средних мы предприятий до 9 ед. в расчете на 1000 человек населения района; - повышение уровня занятости населения района за счет роста среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий до 10% ежегодно; - увеличение оборота малых предприятий (без микро- предприятий) и средних предприятий до 5% ежегодно; - увеличение объема инвестицийв основной капитал на малых предприятиях (без микропредприятий) и средних предприятиях на 30% к уровню 2009 года; - увеличение уровня занятости населения района за счет роста численности индивидуальных предпринимателей до 3% к уровню 2009 года. Контроль заГлава администрации Камешковского района исполне-нием программы 2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Малое и среднее предпринимательство относится к числу приоритетных секторов экономики, имеющих принципиальное значение для экономической и политической стабильности, динамичного общественного развития, освоения новых видов товаров, повышения качества услуг, социальной мобильности общества, формирования среднего класса. Проводимые в районе мероприятия по обеспечению развития предпринимательства в целом способствуют положительной динамике основных показателей, характеризующих деятельность предпринимательских структур. Количество малых предприятийв 2010 году увеличилось на 43,6%. В 2010 году в районе по данным Владимирстата функционировало 237 малых и средних предприятий. Рост среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего бизнеса района в 2010 году по отношению к 2009 году составляет 6,3%. Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий района в 2010 году увеличилась на 3,3%. Вместе с тем в последние годы отраслевая структура субъектов малого предпринимательства практически не меняется. Большая часть малых предприятий района сконцентрирована в торговле. СТРУКТУРА малых и средних предприятий района по видам экономической деятельности Виды экономической деятельности На На 01.01.2010 01.01.2011 Торговля, общественное питание и бытовое 38,4% 43,3% обслуживание Обрабатывающие производства. 8,0% 11,5% Пищевая промышленность 5,1% 5,8% Текстильные производства 4,3% 5,7% Сельскохозяйственные предприятия 8,0% 5,7% Транспортные услуги 5,1% 4,8% Строительство и ремонтно-строительные ра-1|2,2% 3,0% боты Операции с недвижимым имуществом 5,8% 3,8% Коммунальные услуги 13,8% [7,7% Прочие виды деятельности 9.3% 8,7% В распределении индивидуальных предпринимателей по видам деятельности наблюдаются те же тенденции, что и в структуре малых предприятий. Число предпринимателей, специализирующихся на сфере услуг, составляет более 60%. Основная причина такого распределения в том, что непроизводственная сфера деятельности (особенно торговля и общественное питание) остается более привлекательной, чем производственная, ввиду быстрой оборачиваемости средств. Поэтому и темпы роста оборота торговли значительно выше, чем в производственной сфере. Структура предприятий позволяет сделать вывод, что в районе наблюдается устойчивый рост предприятий розничной торговли, в то время как производственный малый бизнес развивается недостаточными темпами. Промышленный сектор малого предпринимательства теряет эффективность, ему нужны новые технологии, новые помещения. Дальнейший рост арендных платежей неизбежен из-за сокращения предложения производственных площадей. Требования к малому бизнесу возрастают по всем параметрам: по организации производства, по налоговым платежам, по социальному обеспечению, и если ничего не менять, то потенциальный рост малого бизнеса исчерпан. Сдерживающими факторами развития промышленного сектора малого предпринимательства являются: - высокий уровень физического и морального износа основных фондов и недостаточность собственных средств на их обновление и модернизацию; - низкий уровень выпуска инновационной продукции; - отсутствие производственной и инженерной инфраструктуры; - ежегодный рост арендных платежей; - дефицит высококвалифицированных кадров; - усиление позиции конкурирующего импорта, низкий уровень конкурентоспособности продукции городских товаропроизводителей; - отсутствие тесного экономического взаимодействия малого и крупного бизнеса, что ограничивает возможность роста малых предприятий; - недостаточное информационное обеспечение. Основные направления Программы разрабатывались с учетом положительного опыта реализации областных программ, направленных на поддержку предпринимательства в предыдущий период. Вместе с тем мониторинг состояния предпринимательства Камешковского района показывает необходимость реализации мер, направленных на: развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и содействие занятости населения; оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; оказание консультационной, информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на районном, областном и межрегиональном уровнях. Таким образом, в Камешковском районе реально наблюдается необходимость влияния на происходящие процессы в сфере малого предпринимательства, поддержки развития данного сектора экономики со стороны исполнительной власти района. Основным инструментом такой поддержки является муниципальная Программа развития малого и среднего предпринимательства в Камешковском районе на 2012 - 2014 годы. Приоритетное направление Программы - содействие малым и средним предприятиям производственной сферы. Реализация данной Программы позволит органам местного самоуправления влиять на структурные изменения в экономике района и стимулировать развитие малого предпринимательства в производственной сфере. Программа предусматривает первоочередное решение проблем малого и среднего бизнеса не только за счет средств бюджета района, но и за счет внутренних резервов и возможностей при максимальном использовании механизмов внебюджетного финансирования. Краткое описание основных направлений реализации Программы 2.1. Развитие инфраструктурыподдержки предпринимательства и содействие занятости населения. Потребность: Активное развитие малого и среднего бизнеса определило необходимость создания благоприятных условий для начального этапа становления субъектов малого и среднего предпринимательства. Ограниченность собственных материальных ресурсов не позволяет предпринимателю для динамичного своего развития воспользоваться финансовыми, информационными, консультативными и бухгалтерскими услугами, что определяет необходимость реализации механизмов «выращивания» предпринимателя, предоставление имущественной поддержки, расширении возможностей органов местного самоуправления при реализации задач муниципальных программ развития предпринимательства. Следует также отметить, что по причине отсутствия необходимого залогового обеспечения, увеличивается объем недополученных субъектами предпринимательства кредитных ресурсов. Меры по реализации направления: 1. Предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы. Ожидаемые результаты: - равномерное, динамичное развитие предпринимательства на территории района; - увеличение числа действующих малых и средних предприятий до 9 единиц в расчете на 1000 человек населения района; - повышение уровня занятости населения района за счет роста среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий до 10% ежегодно; - увеличение оборота малых предприятий (без микропредприятий) и средних предприятий до 5% ежегодно; - создание условий для развития начинающим предпринимателям. 2.2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Потребность: Оказание имущественной поддержки субъектаммалого и среднего предпринимательства со стороны органов власти является одним из факторов, влияющим на развитие предпринимательства, особенно на начальной стадии занятия предпринимательской деятельностью, на реализацию инвестиционных проектов, в первую очередь связанных с инновациями, а также на оказание доверия органам власти. В имущественной поддержке нуждаются в первую очередь субъекты предпринимательства, направляющие свою деятельность на реализацию инвестиционных проектов, на обновление и приобретение основных фондов, а также вновь образованные субъекты предпринимательства. Меры по реализации направления: 1. Предоставление права преимущественного выкупа арендаторам муниципальных объектов недвижимости. 2. Предоставление льгот по аренде муниципальных объектов недвижимости и земельных участков для субъектов предпринимательства, осуществляющих социально-значимые виды деятельности по бытовому обслуживаниюнаселения. 3. Оказание содействия субъектам предпринимательства в поиске инвестиционных площадок для создания или развития бизнеса. Ожидаемые результаты: - развитие предпринимательства в социально-значимых для района видах деятельности; - увеличение уровня занятости населения района за счет роста численности индивидуальных предпринимателей до 3% к уровню 2009 года. 2.3. Оказание консультационной, информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Потребность: Недостаточная осведомленность предпринимателей района о нормативной документации в сфере развития малого и среднего бизнеса сдерживает рост числа индивидуальных предпринимателей и юридических лиц: малых и средних предприятий; затрудняет расширение бизнеса. Меры по реализации направления: 1. Совершенствование содержания информационного материала (качество, объем) страницы «Малый и средний бизнес» на официальном сайте администрации района. 2. Информационная поддержка через средства массовой информации субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. Организация обучающих семинаров для предпринимателей по вопросам предпринимательской деятельности, охраны труда. 4. Участие в семинарах, форумах, круглых столах и т.п. по проблемам малого и среднего бизнеса. Ожидаемые результаты: - обеспечение субъектов предпринимательства оперативной информацией по актуальным вопросам предпринимательской деятельности; - обеспечение информацией по вопросам, формирования общественного мнения о предпринимательстве; - получение информации, обмен опытом о развитии предпринимательства; - повышение уровня знаний предпринимателей. 2.4 Развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на районном, областном и межрегиональном уровнях. Потребность: В настоящее время многие малые предприятия района испытывают потребность в расширении связей для продвижение продукции, поиска поставщиков сырья и комплектации, партнеров, внедрения передовых технологий, привлечения инвестиций для реализации проектов. В свою очередь, для устойчивого и конкурентоспособного сотрудничества предприятиям и организациям Камешковского района необходимо постоянное повышение качества продукции. Одним из путей продвижения выпускаемых субъектами малого и среднего предпринимательства района товаров и услуг является участие в районных, областных и межрегиональных выставочных и ярмарочных мероприятиях. Одним из факторов, препятствующих активному участию субъектов предпринимательства в выставочных и ярмарочных мероприятиях, является наличие довольно высоких финансовых затрат, связанных с участием в данных мероприятиях. Меры по реализации направления: 1.Содействие участию субъектов предпринимательства в районных, областных, межрегиональных выставках и ярмарках. 2. Проведение районного конкурса «Предприниматель года». З.Проведение районного смотра - конкурса предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения 4.Содействие в развитии системы услуг «бизнес для бизнеса»: распространение передовых форм предпринимательской деятельности. 5.Оказание содействия субъектам предпринимательства в поиске инвестиционных площадок, необходимых для создания или развития бизнеса. Ожидаемые результаты: - увеличение объема выпускаемой продукции; - увеличение объема инвестиций в основной капитал на 30% к уровню 2009 года. 3. Основные цели и задачи Программы Цели и задачи программы соответствуют целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Камешковского района до 2020 года. Основной целью муниципальной Программы является содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Камешковском районе. Основными задачами Программы являются: развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и содействие занятости населения; оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; оказание консультационной, информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на районном, областном и межрегиональном уровнях. Окончание на 20-Й стр. 8 АВГУСТА 2014 ГОДА ЗНАМЯ 19
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4