30 МАЯ 2014 ГОДА ТРИБУНА ДЕПУТАТА ЗНАМЯ 7 Игорь Игошин: «Территория сама может определять, как правильнее и удобнее» О РЕФОРМЕ местного самоуправления мы поговорили с депутатом Государственной Думыот Владимирской области ИгоремИгошиным. - Игорь Николаевич, с чем была связана необходимость новых преобразованийместного самоуправления, о которой в своем Послании сказал Президент? От кого исходила идея реформыМСУ? - Вообще, в России есть свои традиции местного самоуправления - и немалые. Но они, в основном, носят дореволюционный характер. А затем, на протяжении практически всего ХХ века самоуправления, как такового, не было. Соответственно, опыт в данной сфере практически отсутствует. Фундаментальный закон о местном самоуправлении принят лишь 10 лет назад. Он, безусловно, заложил определённую базу для его развития. Но, скажем прямо, до совершенства этой системе ещё очень далеко. Это осознают буквально все: начиная от президента и заканчивая самими муниципалитетами. А главное, это чувствуют люди, то есть те, кому местная власть должна оказывать соответствующие услуги. Так что не будет преувеличением сказать, что инициатива продолжения модернизации местного самоуправления исходила буквально от всех заинтересованных сторон. А это лучшее подтверждение того, что она действительно необходима. - Местное самоуправление разное - от крупных городов-«миллионников» до сельских поселений с несколькими сотнями жителей. Но все уровни МСУ жалуются на нехватку средств. Поможет ли реформа решить финансовоэкономические проблемы территорий? - Вы совершенно правы: нехватка финансовых средств — одна из главных проблем местного самоуправления. О какой самостоятельности может идти речь, когда у муниципалитетов элементарно не хватает средств на исполнение собственных полномочий? Но всё же данная проблема стоит в территориях с разной остротой. Как раз городам- «миллионникам» обычно полегче. А труднее всего сельским поселениям. Их ресурсы, как правило, минимальны. Вопрос, таким образом, в том, чтобы сбалансировать доходные источники и объём исполняемых полномочий местных властей. Здесь есть различные подходы. Например, в какой-то момент с муниципального уровня пришлось буквально забрать здравоохранение. Уверяю: не потому, что этого всем хотелось. Просто в целом по стране у муниципалитетов катастрофически не хватало необходимых для исполнения соответствующих полномочий средств. Можно подойти с другой стороны: оставлять на местах больше налогов и, соответственно, больше полномочий. Но здесь другая проблема. Муниципалитеты, действительно, очень разные. И создать математическую модель, которая бы обеспечивала всех их с помощью собственных налогов, практически невозможно. Да, есть города, где хорошая налоговая база. Оставь им больше - у них и обеспеченность вырастет. Но есть муниципалитеты, где поступления практически нулевые. И таких много. Что толку от того, чтобы позволить им оставлять у себя вдвое больше налогов? Ноль умноженный на два - всё равно ноль. А полномочийто станет больше! Как их исполнять? Значит, всё равно требуются какие-то дотации «сверху». А взять их можно, только забрав у кого-то другого. Тем не менее, магистральное направление, я считаю, должно быть именно таким. Нужно создавать условия для того, чтобы на местах формировалась собственная налоговая база, возникали и модернизировались предприятия. И, соответственно, оставлять муниципалитетам больше собственных доходных источников - вместе с полномочиями. И вот тогда они действительно станут самостоятельными. - Что принципиально нового будет в обновленной схеме организации органов местного самоуправления? - Это другой аспект муниципальной реформы. Если говорить вкратце, новая схема расширяет возможности регионов с точки зрения формирования местной власти. Появляется сразу четыре варианта избрания руководства муниципалитета. Есть среди них и прямые выборы. Территория сама может определять, как правильнее и удобнее. Таким образом, мы стремимся, с одной стороны, максимально расширить права людей. А с другой - дать возможность учесть местные особенности, традиции. - Какой эффект вы ожидаете от преобразований, в первую очередь, для жителей городов и сельских поселений? - Начнём с городов. Здесь проблема касается, прежде всего, больших муниципалитетов. Например, тех же городов-«миллионников». Что такое местное самоуправление? Это уровень управления, который ближе всего к гражданам. Он, по идее, должен быть «на расстоянии вытянутой руки». Но если город по населению побольше, чем некоторые европейские государства, то и, скажем, попасть на приём к мэру немногим проще, чем на встречу с главой небольшой страны. Это объективный факт. Нужны, соответственно, структуры власти, с которыми люди могут реально взаимодействовать. Именно поэтому предлагается ввести в законодательство 2 новых вида муниципальных образований: городской округ с внутригородским делением и внутригородской район, которые могут образовываться в соответствии с законами субъектов РФ. Так местная власть станет ближе. Соответственно, появляются и варианты формирования городских органов управления: напрямую, через муниципальные выборы, либо через районы. Теперь что касается сельских поселений. В районах также вводится подобная схема. То есть их советы могут формироваться напрямую на муниципальных выборах. А могут - из депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района, и глав этих поселений. Таким образом, у поселений, по факту, окажется больше возможностей решать волнующие их жителей вопросы. Юрий БОРИСОВ Депутаты3С: подделка лекарств приобретает угрожающие масштабы ЧЛЕНЫ комитета по вопросам здравоохранения, демографии, материнства и детства на своем заседании изучили и выработали свою позицию по ряду федеральных законопроектов. Инициатива ужесточить наказание за оборот фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарств вызвала единодушное одобрение. Проблема очень актуальная. С фальсификатом столкнулись не только частные клиенты аптек, но и больницы, официально по конкурсу закупающие медикаменты. Народные избранники обеспокоены тем, что под угрозой - жизни и здоровье людей, поэтому предложенный для рассмотрения проект закона поддержали единогласно. Каким должен быть техосмотр? СЕГОДНЯ депутаты комитета по вопросам ЖКХ, строительства, транспорта, связи и дорожного хозяйства поддержали три федеральных закона и приняли решение выступить соавторами проекта федерального закона, по которому техосмотром транспорта займутся не страховые компании, а специальная организация. Напомним, что функции ТО, переданные в 2011 году от ГИБДД в другие структуры, довольно быстро перешли в ведение страховых компаний. Теперь, спустя 2 года, техобслуживание автотранспорта превратилось в абсолютную формальность. Пункты техобслуживания повсеместно принадлежат страховым компаниям, главной заинтересованностью которых является прибыль, а не проверка реального технического состояния транспорта. Всего 20% автопарка страны, по оценкам Союза «ТехЭксперт», проходит ТО не на бумаге, а на деле. При этом большинство из них занимаются пассажирскими перевозками на автобусах или такси. В связи с чем, по данным того же Союза, количество аварий, связанных с плохим техническим состоянием автомобилей, возросло, например, только за 2013 год на 28%. Депутаты профильного комитета решили, что в этой сферетребуются изменения, способные устранить перекосы и привести ситуацию в порядок. Это, по их мнению, можно осуществить путем передачи соответствующей функции от страховщиков к специализированной организации - Союзу организаций технических экспертов, в который на сегодняшний день входят порядка 40 областей Российской Федерации. Дмитрий Рожков, председатель комитета по вопросам ЖКХ, строительства, транспорта, связи и дорожного хозяйства: «Депутаты Законодательного Собрания Владимирской области выступят соавторами данного федерального закона вместе с Калининградской, Ярославской и Мурманской областными Думами. Надзор за этой сферой деятельности сегодня действительно необходим, ведь от этого зависит безопасность жизни людей: и автовладельцев, и пешеходов». Обелиск раздора 27 МАЯ телеканал «РТР Владимир» показал сюжет о якобы варварском сносе памятника павшим воинам в с. Круглово. По словам жителей, которые давали интервью телевизионщикам, получается, что власти муниципального образования не нашли денег на реконструкцию памятника и решили попросту убрать его с глаз долой. А как выглядела ситуация на самом деле - об этом в телефонном разговоре нам поведал глава МО Сергеихинское О.Н. Кушаков: - Памятник в с. Круглово действительно демонтирован, потому что восстановить его было уже нереально. Можно было подмазать и покрасить его к Дню Победы, но это была бы напрасная трата денег и обман жителей, потому что он все равно бы развалился. Мы поступили, на мой взгляд, более разумно - заказали новый памятник. К сожалению, установить его к 9 мая не было возможности. Почва была еще пропитана влагой, монумент могло перекосить, а ведь мы его не на пару лет строим, поэтому открытие запланировали на 22 июня - день начала Великой Отечественной войны. Напомним, что в прошлом году в п. им. Артема на месте обветшавшего памятника погибшим в ВОВ был торжественно открыт новый монумент. В этом году муниципалитет планирует провести реконструкцию обелиска в д. Сергеиха и капитальный ремонт памятника в д. Новоселки. В МО Сергеихинское была разработана и уже завершается трехлетняя муниципальная программа реконструкции памятников погибшим воинам. Из 9 монументов осталось привести в порядок 3, включая тот, что будет в скором времени воздвигнут в с. Круглово. Так из-за чего сыр-бор? Возможно, жителей возмутил сам процесс демонтажа, при котором плита с именами погибших была расколота. Нужно было просто снять ее и хранить в селе как реликвию. О.Н. Кушаков так прокомментировал этот момент: - Демонтажпамятника проводили сами жители с. Круглово. Я думал, что они сохранят плиту, это было бы правильно. Но она оказалась расколота... Я с себя вину за это не снимаю. Люди не подумали, а мы не досмотрели. Областной журналист мог не знать о местной программе реконструкции памятников, мог не найти времени, чтобы встретиться с главой МО, мог не задать нужные вопросы. Это вопрос профессиональной компетенции. Но как сами жители могли не знать о том, что происходит в их родном селе, остается загадкой. | Новый обелиск в пос. им. Артема (фото из архива редакции) д. МАШТАКОВ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Владимирская область ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Камешковского района от 27.05.2014 №1002 Овнесении измененийв постановление администрации районаот 16.10.2013 № 1733«Обутверждении пригородной маршрутнойсети движения автобусного пассажирского транспортана территории муниципальногообразованияКамешковскийрайонна 2014год» В связи с обращением жителей пос. им. Красина Камешковского района, руководствуясь статьей 45 Устава Камешковского района, постановляю: 1. Внести изменения в постановление администрации района от 16.10.2013 № 1733 «Об утверждении пригородной маршрутной сети движения автобусного пассажирского транспорта на территории муниципального образования Камешковский район на 2014 год», изложив в приложении к постановлению расписание движения рейсового автобуса по пригородному муниципальному маршруту регулярных перевозок № 102 п. им. Максима Горького в направлении движения по маршруту г. Камешково - п. им. Максима Горького (ч/з п. им. Красина, обратно прямой), отправлением с Камешковской автостанции в 06-40 чи 08-15 ч, в следующей редакции: № |Наименова-|Направление |Время от-Время |Время при-Режим п/п |ниеи номердвижения поправления сотправ- бытия наработы маршрута маршруту Камешковс- ‘ления сКамешковской авто- конечно-|кую автостанции го пунктастанцию 2. № 102 г. Камешково - |06-30, 08-10 07-25, 108-05, 09-45 |Ежеп. им. Мак-п. им. Максима 09-05 сима Горь-Горького (ч/з кого п. им. Красина, обратно прямой) дневно 2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования в районной газете «Знамя» и подлежит размещению на официальном сайте администрации района. Глава администрации района А.А. АНДРЕЕВ
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4