МО БРЫЗГАЛОВСКОЕ у Продолжение. Начало на 18-Й стр. цедур) при исполнении администрацией муниципального образования Брызгаловское (далее — Администрация) муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Брызгаловское (далее —- муниципальная функция), порядок взаимодействия между должностными лицами, а также порядок взаимодействия Администрации с физическими, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, общественными объединениями при исполнении муниципальной функции. 1.2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление мероприятий по муниципальному контролю, является администрация муниципального образования Брызгаловское (далее по тексту - орган муниципального контроля). 1.3. Правовыми основаниями, регулирующими исполнение муниципальной функции, являются: - Жилищный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ); - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; - Приказ Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - Закон Владимирской области от 05.10.2012 № 120-ОЗ «О муниципальном жилищном контроле». 1.4. Муниципальная функция исполняется Администрацией посредством организации и проведения проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросу соблюдения обязательных требований, установленных федеральными и областными законами в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. 1.5. Предметом муниципальной функции является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами в области жилищных отношений. 1.6. Орган муниципального жилищного контроля организует и осуществляет муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования Брызгаловское путем: 1) контроля за исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими управление многоквартирными домами, условий заключенных договоров управления многоквартирным домом независимо от формы собственности на помещения в многоквартирном доме; 2) контроля за использованием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, техническим состоянием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соблюдением требований к содержанию такого общего имущества, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту, если все жилые и (или) нежилые помещения в многоквартирном доме либо их часть находятся в муниципальной собственности; 3) контроля за соблюдением правил предоставления коммунальных услуг нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда; 4) контроля за подготовкой муниципального жилищного фондак сезонной эксплуатации; 5) контроля за исполнением в отношении муниципального жилищного фондатребований, установленных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности; 6) контроля за использованием муниципального жилищного фонда, соблюдением правил пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, а также контроля за обеспечением органами местного самоуправления исполнения требований, установленных ст. 29 Жилищного кодекса РФ; 7) мониторинга исполнения собственниками помещений в многоквартирном доме требования жилищного законодательства в выборе способа управления многоквартирным домом независимо от формы собственности на помещения в многоквартирном доме; 8) контроля за законностью создания и деятельности товариществ собственников жилья, в состав учредителей которых входит муниципальное образование, и контроля за законностью выбора собственниками помещений в многоквартирном доме юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения договора управления многоквартирным домом в случае, если часть помещений многоквартирного дома находится в муниципальной собственности и при этом доля муниципального образования в праве на общее имущество многоквартирного дома составляет менее 50 процентов. При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля орган муниципального жилищного контроля: 1) проводит внеплановую проверку в отношении управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 20 Жилищного кодекса РФ; 2) созывает собрание собственников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора с управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом в соответствии с положениями части 1 статьи 165 Жилищного кодекса РФ. При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля в соответствии с подпунктами 2-5 пункта 1.6 настоящего административного регламента, орган муниципального жилищного контроля: 1) проводит плановые проверки соблюдения обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими управление многоквартирными домами, в которых все жилые и (или) нежилые помещения или их часть находятся в муниципальной собственности. При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля в соответствии с подпунктом 6 пункта 1.6 настоящего административного регламента, орган муниципального жилищного контроля: 1) проводит ежемесячный мониторинг обеспечения органами местного самоуправления исполнения требований, установленных статьей 29 Жилищного кодекса РФ; 2) проводит внеплановые проверки использования муниципального жилищного фонда, соблюдения правил пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда. При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля в соответствии с подпунктами 7 и 8 пункта 1.6 настоящего административного регламента, орган муниципального жилищного контроля: 1) предоставляет информацию в органы местного самоуправления в целях реализации ими своих полномочий, установленных частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса РФ; 2) проводит внеплановые проверки соответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства; 3) по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проводит внеплановые проверки правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья; избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, председателя правления товарищества и других членов правления; принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании решения о выборе юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с ним договора управления многоквартирным домом; утверждения общим собранием собственников условий договора управления и его заключения; 4) обращаетсяв суд с заявление в соответствии с частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ. 1.7. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципальной функции. 1.74. Должностныелица органа муниципального жилищного контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований в ходе проведения проверки; беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Администрации о назначении проверки посещать многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, придомовые территории, а также жилые помещения в многоквартирных домах с согласия их собственников; 1.7.2. Должностные лица орган муниципального жилищного контроля при проведении проверки обязаны: своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований; соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина, проверка которого проводится; проводить проверку на основании распоряжения Администрации о ее проведении в соответствии с ее назначением; проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Администрации о проведении проверки, а внеплановую выездную проверку в отношении юридического лица, по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, - при предъявлении копии документа о согласовании проведения проверки с прокуратурой Камешковского района; не препятствовать руководителю юридического лица или его уполномоченному представителю, индивидуальному предпринимателю, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; предоставлять руководителю юридического лица или его уполномоченному представителю, индивидуальному предпринимателю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки; знакомить руководителя юридического лица или его уполномоченного представителя, индивидуального предпринимателя с результатами проверки; учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе юридических лиц; доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ; не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации; перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя юридического лица или его уполномоченного представителя, индивидуального предпринимателя, знакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка; осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок. выдавать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушенийс указанием сроков их устранения; принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также привлечению лиц, допустивших выявленных нарушения, к ответственности; в пятидневный срок с момента выявления нарушений обязательных требований направить в уполномоченные органы материалы, связанные с указанными нарушениями, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел и дел об административных правонарушениях. 1.7.3. Должностные лица органа муниципального жилищного контроля при проведении проверки не вправе: 1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к предмету проверки; 2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ; 3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов; 4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений; 5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 6) превышать установленные сроки проведения проверки; 7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по жилищному контролю; 1.8. Права и обязанности юридического лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по муниципальному контролю. 1.8.1. Руководитель юридического лица или его уполномоченный представитель, индивидуальный предприниматель, при проведении проверки имеет право: непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; получать от органа муниципального жилищного контроля информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральнымзаконом от 26.12.2008 № 294-ФЗ; знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии С НИМИ, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального жилищного контроля; 4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального жилищного контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица или его уполномоченного представителя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; 1.8.2. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель при проведении проверки обязано: 1) обеспечить личное присутствие или присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований; 2) обеспечить должностным лицам органа муниципального жилищного контроля беспрепятственный доступ на проверяемые объекты и представить документацию, необходимуюдля проведения проверок. 1.9. Результатом исполнения муниципальной функции является составление акта проверки. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ Порядок информирования об исполнении муниципальной функции. Местонахождение органа муниципального жилищного контроля: 601337, Владимирская область, Камешковский район, п. им. К. Маркса, ул. Шоссейная, д.18. График работы органа муниципального жилищного контроля: понедельник - пятница с 8.00 до 16.00, перерыв на обед: с 12.00 до 13.00. 2.1.2. Справочные телефоны органа муниципального жилищного контроля: - (49248) 5-72-73; - факс (49248) 5-72-82. 2.1.3. Адрес официального сайта администрации муниципального образования Брызгаловское: ВИр://6гутдао\узКое.ги Адрес электронной почты: АдтВихдаю\уо@уапаех.ги 2.1.4. Информация об исполнении органом муниципального жилищного контроля муниципальной функции предоставляется: - непосредственно в помещениях администрации; - на официальном сайте администрации муниципального образования Брызгаловское; - по письменным обращениям; - при обращении по электронной почте. 2.1.-;. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, письменными столами (стойками) и стульями. Информационные стенды содержат: информацию о местонахождении, почтовом адресе, графике работы отдела, непосредственно исполняющего муниципальную функцию; график приема граждан; номера телефонов для получения справочной информации; адрес электронной почты; ежегодный план проведения плановых проверок; текст регламента с приложениями; извлечения из муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции; другие информационные материалы. Ежегодный план проведения плановых проверок также размещается на официальномсайте муниципального образования Брызгаловское. Информация о местонахождении органа муниципального жилищного контроля, графике работы, справочных телефонах, адресе электронной почты, порядке исполнения муниципальной функции размещается на официальном сайте администрации муниципального образования Брызгаловское. 2.2. Исполнение функции по муниципальному жилищному контролю осуществляется бесплатно. 2.3.Сроки исполнения муниципальной функции. В отношении одного юридического лица плановая проверка может быть проведена органом муниципального жилищного контроля не чаще одного раза в три года. Срок проведения проверки (плановой, внеплановой, документарной, выездной) не может превышать двадцати рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального жилищного контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой администрации муниципального образования Брызгаловское, но не более чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий- не более чем на пятнадцать часов. 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры: - ежегодное планирование проверок (для плановой проверки); - подготовка к проведению плановой проверки; - подготовка к проведению внеплановой проверки; - проведение проверки и оформление ее результатов; - принятие мер в отношении фактов нарушений жилищного законодательства и по контролю за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений. Блок-схема исполнения административных процедур (приложение к регламенту). 3.2. Ежегодное планирование проверок. Юридическим основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок является наступление плановой даты - до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок. 3.2.1. Ответственными за формирование ежегодных планов проверок являются: - уполномоченный специалист Администрации. 3.2.2. Основанием для включения плановой проверки в план проверок в соответствии с Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ является истечение трех лет со дня: - регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя; - окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя; - начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. 3.2.3. Уполномоченный специалист, ответственный за составление плана проверок (далее специалист), в срок до 20 августа текущего года: - составляет проект плана проверок в соответствии с типовой формой, утвержденной Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». - направляет проект плана проверок главе администрации муниципального образования Брызгаловское. 3.2.4. Администрация муниципального образования Брызгаловское не позднее 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект плана проведения проверок в органы прокуратуры. 3.2.5. При получении от органов прокуратуры предложенийи замечаний ответственный специалист готовит проект плана проверок с учетом поступивших предложений и замечаний и направляется его на согласование и подписание главе администрации муниципального образования Брызгаловское. 3.2.6. Глава администрации муниципального образования Брызгаловское заверяет его своей подписью и передает утвержденный план проверки специалисту для отправки в органы прокуратуры не позднее 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок. План проверок направляется на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в форме электронного документа, по электронной почте. Ответственный специалист после утверждения плана проверок организует размещение его на официальном сайте муниципального образования Брызгаловское. 3.2.7. Результатом административной процедуры планирования проверки является размещенный на официальном сайте муниципального образования Боголюбовское сельское поселение план проверок. 3.3.Подготовка к проведению плановой проверки. Юридическим основанием для подготовки и проведения плановой проверки является наступление даты, на десять дней предшествующей дате проведения плановой проверки. 3.3.1. Ответственными за подготовку к проведению проверки является: - специалист администрации, на которого возложены полномочия по муниципальному жилищному контролю (далее- муниципальныйжилищный инспектор). Муниципальный жилищный инспектор, ответственный за проведение проверки, готовит проект распоряжения Администрации о проведении проверки в двух экземплярах в течение одного рабочегодня с момента наступления даты, на десять дней предшествующей дате проведения плановой выездной проверки. Распоряжение Администрации о проведении проверки должен соответствовать форме распоряжения органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и содержать следующую информацию: - наименование органа муниципального контроля; - фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций; Продолжение на 20-Й стр. 27 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА знамя 19
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4