В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ ВЛАДИМИРСКОЙОБЛАСТИ у Региональные и местные бюджеты будут «программными» Главными темами, которые обсуждали участники заседания, были реализация Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ, актуальные вопросы законодательного обеспечения межбюджетных отношений и повышение качества законотворчества на федеральном и региональном уровнях. В начале работыСовета председатель Совета Федерации ФС РФ Валентина Матвиенко проанализировала, насколько эффективно сегодня реализуется Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ. Особое внимание парламентарии уделили теме законодательного разграничения полномочий между федеральными, региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления. В своем выступлении заострил внимание на неравно25АПРЕЛЯ в здании ПравительстваМосквы состоялось заседание Совета законодателей РФ при ФедеральномСобранииРФ. В нем принял участие председатель Законодательного Собрания области, член Президиума регионального политсовета партии “Единая Россия» Владимир Киселёв. значных бюджетных возможностях субъектов РФ и председатель Законодательного Собрания области Владимир Киселёв. В частности, он заметил, что бюджетная обеспеченность жителя Владимирской области меньше среднероссийскойв 1,7 раза. В таких условиях нашему региону практически невозможно поднять уровень и качество оказания государственных и муниципальных услуг до общероссийского уровня. Для устранения существующего положения Владимир Киселёв предложил ускорить работу по введению минимальных государственных социальных стандартов, о которых говорил Президент России на заседании Госсовета 26 декабря 2011 года, предоставить субъектам РФ субсидии на реализацию госпрограмм без установления жестких условий софинансирования, отменить возвраты неиспользованных субсидий из федерального бюджета, не передавать в регионы полномочия, не подкрепленные финансированием. В заключение своего доклада Владимир Киселёв внес предложение о паритетном зачислении - 50 на 50% - акцизов на пиво в бюджет субъектов федерации, которые его производят, и остальных субъектов РФ. Сейчас акцизы стопроцентно перечисляются в бюджет регионапроизводителя. Члены Совета законодателей пришли к выводу, что, несмотря на активные меры по повышению эффективности проводимой государством политики, процесс разграничения полномочий в настоящее время далеко не завершен. Свидетелем того, как передавались полномочия по оказанию медицинской помощи с муниципального на региональный уровень во Владимирской области, было все население. Результат оказался плачевен. Кроме того, члены Совета сочли необходимым добиваться законодательного ограничения перечня полномочий, передаваемых органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления. Очевидно, что состоявшееся заседание Совета законодателей РФ положит начало работе над пакетом федеральных законов, а также ускорит принятие федерального закона о государственном стратегическом планировании. - Мы рекомендовали Правительству РФ разработать методику оценки средней финансовой потребности субъектов РФ и муниципальных образований для выполнения расходных обязательств, - отметил Владимир Киселёв. - Она будет базироваться на стандартизации расходных обязательств с учетом специфики территории и индексов бюджетных расходов, разработанных Минфином РФ. Об этом, так называемом «едином бюджете страны», если вы помните, шла речь на встрече с председателем Счетной палаты РФ Сергеем Степашиным и в один из выездных дней Законодательного Собранияв ГусьХрустальном районе. Несколько важных рекомендаций, касающихся повышения доходной базы местных бюджетов, было выдано и органам представительной власти субъектов РФ. Среди них, например, пресечение попыток увеличения расходных обязательств органов местного самоуправления без указания источника и порядка исполнения новых видов расходных обязательств, а также переход к «программным бюджетам» и всемерное развитие их доходной базы. ВЛАСТЬ И ОБЩЕСТВО у Стратегия на основе модернизации 14 МАЯ состоялось очередное заседание коллегии администрации Камешковского района. С докладом по главному вопросу повестки дня - «О ходе реализации «Стратегии социально-экономического развития Камешковского района до 2020 года» - выступила заместитель главы администрации района по экономическим вопросам Н.В. Жукова. - Этот документ утвержден решением Совета народных депутатов Камешковского района, - отметила Наталья Владимировна. - Главная цель стратегии - повышение качества жизни населения на основе устойчивого развития территории. Намечено 4 направления, которые позволят достигнуть поставленной цели: это повышение доходов и обеспечение занятости населения через развитие экономики; улучшение условий жизни населения посредством рационального использования бюджетных и внебюджетных ресурсов всех уровней через оказание государственных и муниципальных услуг; обеспечение общественной безопасности и улучшение окружающей среды; модернизация системы управления муниципальным образованием. В документе определены стратегические направления по использованию внутренних и внешних ресурсов, которые позволят достигнуть поставленных целей. На первом этапе - с 2011 по 2015 г.г. - приоритетным направлением развития района согласно Стратегии является достижение цели устойчивого развития экономики. Основная ставка делается на создание условий для развития промышленного и сельскохозяйственного производства, развитие малого и среднего бизнеса. В содокладе заведующая финансовым управлением администрации района Н.В. Голова остановилась на принципах выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств районного бюджета. С учетом применения утвержденной решением Совета народных депутатов района от 27.11.2009 № 594 методики распределения указанных дотаций разрыв в бюджетной обеспеченности между наименее и наиболее обеспеченными муниципальными образованиями сократился с 2,6 раза до выравнивания до 1,6 раза после выравнивания. Также Надежда Васильевна остановилась на вопросе увеличения налогового потенциала территорий. Заведующий отделом сельского хозяйства администрации района Б.В. Кротов отметил, что в 2012 году в целом по району уменьшился объем посевных площадей, но на настоящий момент вновь достигнут уровень 2011 года. В 2012 году выросла урожайность картофеля. Серьезная ставка в развитии АПК района делается на освоение пустующих земель путем привлечения инвесторов. Разработка земель и расширение сельхозпредприятий позволит создать дополнительные рабочие места. С информациями по поводу реализации Стратегии выступили главный архитектор района К.В. Тимофеев и заместитель главного врача ГБУЗ «Камешковская ЦРБ» В.В. Мартынова. Вопросы, касающиеся районной медицины, было предложено рассмотреть отдельно, на очередном заседании коллегии. По второму вопросу - «О результатах работы комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав» - обширную информацию предоставила председатель комиссии, заместитель главы администрации района по социальным вопросам Н.В. Родионова. Наталья Владимировна подробно рассказала о работе комиссии, которая координирует деятельность органов системы профилактики по предупреждению детской беспризорности и безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних. Проведенная работа принесла свои плоды - в 2012 году в районе снизилась преступность среди несовершеннолетних. Третьим на повестке дня был вопрос «Об организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов». С отчетом по нему выступила заведующая отделом по делам культуры, молодежи и спорта Е.М. Атаманова. Так, совокупный фонд библиотек на начало 2013 года составил 223 тыс. экземпляров. В 2012 году на комплектование литературой было направлено 502 тыс. руб., по отношению к 2011 году это 120 %. Контрольные показатели работы библиотек - количество пользователей, книговыдач, посещений - остаются стабильными на протяжении трех лет. Особый интерес у участников коллегии вызвала информацияо нововведениях в работе библиотек в виде электронного каталога ЦБС, а особенно о наличии единой библиотечной информационносервисной системы на базе Владимирской областной библиотеки им. М. Горького. В муниципальном учреждении культуры «Централизованная библиотечная система» Камешковского района открыты три центра правовой информации. Эти центры востребованы населением. Наиболее часто в них обращаются по вопросам социальной защиты пенсионеров и инвалидов, реформы ЖКХ и по поводу ознакомления с документами по правам человека. В рамках Стратегии социально-экономического развития района по итогам 2011-2012 г.г. контрольные показатели МУК «ЦБС» выполнены. Г. КУЧИРЯВАЯ В ПАРТИЯХ И ДВИЖЕНИЯХ у_ «Народный фронт» поддерживает Светлану Орлову 14 МАЯ доверенные лица Президента РФи 31 общественная организация, входящие в «Общероссийский народный фронт», в открытом письме к и.о. губернатора С.Ю. Орловой высказали свою поддержку в ее намерении участвовать в борьбе за пост губернатора. В письме отмечается, что открытый и честный подход С.Ю. Орловой к делу способствует лучшему пониманию людьми того, что делает власть, какие цели она перед собой ставит. Общественные организации ценят ее пристальное внимание к судьбам людей и каждого человека и призывают все общественные силы поддержать С.Ю. Орлову в качестве кандидата на предстоящих выборах губернатора. Письмо подписано доверенными лицами Президента РФ - Романовой Л.В., Морозовым В.М., Гороховым Н.А.., а также общественными организациями, среди которых: Владимирский областной союз женщин, Владимирская областная общественная организация «Союз Чернобыль», Владимирское областное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Владимирское региональное отделение Общероссийской общественной организации «ДЕЛОВАЯ РОССИЯ»; Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР) «Возрождение села» Владимирской области, Региональное отделение Российского союза промышленников и предпринимателей - Региональное объединение работодателей «Ассоциация работодателей и товаропроизводителей Владимирской области», Владимирская региональная общественная организация «Региональный центр общественного контроля в жилищно-коммунальной сфере «ЖКХ-Контроль», Торгово-промышленная палата Владимирской области, Ассоциация общественных организаций Владимирской области, Владимирское региональное отделение партии «Патриоты России», Владимирское региональное отделение партии «Родина», «Союз пенсионеров» и другие ветеранские организации, Владимирское региональное отделение Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз машиностроителей России», Региональное отделение Объединения юридических лиц «Союз транспортников России» - Некоммерческая организация «Ассоциация предприятий автомобильного транспорта Владимирской области» и другие. Л.В. РОМАНОВА, координатор ОНФ по Владимирской области И МАЯ 2013 ГОДА ЗНАМЯ 3
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4