МО ВТОРОВСКОЕ у ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации муниципального образования торовское Камешковского района Владимирскойобласти от 25.02.2013 №12 Опорядке разработкии утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставлениямуниципальных услуг) Рассмотрев представление прокурора Камешковского района от 18.02.2013 № 2-2-2013, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (в ред. Федеральных законов от 06.04.2011 М 65-ФЗ, от 27.06.2011 М 162-ФЗ, от 01.07.2011 М 169-ФЗ, от 11.07.2011 М 200-ФЗ, от 18.07.2011 М 239-ФЗ, от 03.12.2011 М 383-ФЗ, от 28.07.2012 М 133-ФЗ), руководствуясь Уставом муниципального образования Второвское Камешковского района, постановляю: Утвердить Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) согласно приложению. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по работе с населением, вопросам жизнеобеспечения и развитию инфраструктуры. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в районной газете «Знамя». Глава муниципального образования Второвское Камешковского района Н.Ф. ИГОНИНА Приложение к постановлению администрации МО Второвское от 25.02.2013 №12 Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг |. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - административные регламенты), проведению их экспертизы, утверждению соответствующих административных регламентов и направлен на повышение эффективности и качества предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Второвское. 1.2. Термины «административный регламент», «муниципальная услуга» применяются в настоящем Порядке в значениях, определенных в Федеральном законе от 27 июля 2010 года М 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». 1.3. При разработке административных регламентов предусматривается оптимизация предоставления муниципальных услуг, в том числе: 1) упорядочение административных процедур и административных действий; 2) устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральному законодательству, законодательству Владимирской области, муниципальным правовым актам муниципального образования Второвское; 3) сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур в рамках предоставления муниципальной услуги. При разработке проекта административного регламента могут быть установлены сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги, а также сроки исполнения отдельных административных процедур в рамках предоставления муниципальной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным в нормативных правовых актах, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги. 4) указание об ответственности муниципальных служащих за соблюдение ими требований административных регламентов при предоставлении муниципальных услуг; 5) возможность предоставления услуги в электронной форме. |. Порядок разработки проектов административных регламентов 2.1. Административные регламенты разрабатываются в строгом соответствии с нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими предоставление муниципальной услуги. В административных регламентах не могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления, не предусмотренные нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими предоставление муниципальной услуги, а также ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений прямо предусмотрены федеральными законами. 2.2. Разработчиком административного регламента выступает администрация поселения или структурное подразделение администрации поселения, предоставляющее муниципальные услуги, или являющееся учредителем муниципального учреждения, в котором размещается муниципальное задание (или заказчиком при размещении муниципального заказа у иной организации), если данные услуги указаны в части 3 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года М 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». 2.3. Структура и содержание проекта административного регламента должны соответствовать главе 3 Федерального закона от 27 июля 2010 года М 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и разделу Ш настоящего Порядка. И. Требования к административным регламентам ЗА. Наименование административного регламента определяется разработчиком административного регламента, с учетом формулировки, установленной нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими предоставление муниципальной услуги. 3.2. Административный регламент должен содержать следующие разделы: 1) общие положения; 2) стандарт предоставления муниципальной услуги; 3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме; 4) формы контроля за исполнением административного регламента; 5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги. 3.3. Раздел «Общие положения» предусматривает: 1) описание заявителей (физическихи (или) юридических лиц), имеющих право в соответствии с нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими предоставление муниципальной услуги, на ее предоставление; 2) порядок информирования заинтересованных лиц о правилах предоставления муниципальной услуги, предусматривающий следующие сведения: - информацию о местах нахождения, графике работы, справочных телефонах структурных подразделений администрации муниципального образования, предоставляющих муниципальную услугу, а также о месте нахождения и графике работы многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (при наличии такого центра); - адрес официального сайта муниципального образования Второвское в сети Интернет и адрес официального сайта (при наличии) разработчика административного регламента в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги, а также адрес электронной почты (при наличии); - порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги; - порядок, форму и место размещения информации. 3.4. Раздел «Стандарт предоставления муниципальной услуги» предусматривает: 1) наименование муниципальной услуги; 2) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу; 3) результат предоставления муниципальной услуги; 5) правовые основания для предоставления муниципальной услуги; 6) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими предоставление муниципальной услуги; 7) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; 8) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги; 9) размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими предоставление муниципальной услуги; 10) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги; 11) срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги; 12) требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к местам ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; 13) показатели доступности и качества муниципальных услуг; 14) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональном центре (при наличии такого центра) и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме (если соответствующая услуга предоставляется в электронной форме). 3.5. Раздел «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме» содержит: 1) перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги; 2) описание каждой административной процедуры, в т.ч.: юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры, сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административной процедуры, содержание административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок ее выполнения; 4) критерии принятия решений; 5) результат административной процедуры и порядок передачи результата. В случае, если муниципальная услуга предоставляется в электронной форме, указанный раздел административного регламента, помимо перечисленных в настоящем пункте, устанавливает иные особенности выполнения административных процедур в электронной формев соответствии со статьей 10 Федерального закона М 210-ФЗ. 3.6. Раздел «Формы контроля за исполнением административного регламента» содержит информациюо формах, порядке и периодичности контроля за исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента. 3.7. Раздел «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги» предусматривает: 1) информацию для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления услуги; 2) орган местного самоуправления и (или) должностное лицо, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке; 3) сроки рассмотрения жалобы. М. Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов 4.1. После завершения разработки проекта административного регламента разработчик административного регламента размещает указанный проект на своем официальномсайте в сети Интернет, а в случае его отсутствия на официальном сайте органов местного самоуправления Камешковского района в сети Интернет. Одновременно должен быть указан срок проведения независимой экспертизы и представления заключений, который не может быть менее чем один месяц со дня размещения проекта административного регламента в сети Интернет, с указанием почтового адреса, адреса электронной почты (при наличии) и контактного телефона для представления заключения по проекту административного регламента. Со дня размещения проекта административного регламента на официальном сайте органов местного самоуправления (разработчика) в сети Интернет проект должен быть доступен заинтересованным лицам для ознакомления. 4.2. Предметомнезависимой экспертизы проекта административного регламента является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций. 4.3. Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении разработчика административного регламента. По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется разработчику административного регламента. 4.4. Разработчик проекта административного регламента обязан рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы в течение 15 дней со дня истечения срока, отведенного для ее проведения. 4.5. Если по результатам рассмотрения заключения независимой экспертизы разработчик признал, что указанные в нем замечания (предложения) обоснованы, рациональны и соответствуют действующему законодательству, разработчик обеспечивает внесение таких изменений в проект административного регламента в срок, указанныйв п. 4.4. 4.6. Не поступление заключения независимой экспертизы разработчику административного регламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы и последующего утверждения административного регламента. 4.7. После завершения доработки проекта административного регламента с учетом полученных заключений независимой экспертизы либо в случае не поступления заключения независимой экспертизы разработчику административного регламента в срок, отведенный для ее проведения, разработчик административного регламента направляет в течение трех дней проект для проведения экспертизы. К проекту административного регламента разработчик административного регламента прилагает поступившие заключения независимой экспертизы (при наличии) и пояснительную записку, в которой указывает информациюо размещении проекта административного регламента на официальном сайте органов местного самоуправления (разработчика) в сети Интернет, а также мотивированно поясняет причины учета либо отклонения представленных замечаний (предложений). 4.8. Предметом экспертизы проекта административного регламента является оценка соответствия проекта административного регламента требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от 27 июля 2010 года М 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов. 4.9. Экспертиза проекта административного регламента проводится специалистами в течение 20 рабочих дней со дня его поступления. Одновременно проводится правовая экспертиза проекта административного регламента на предмет его соответствия нормативным правовым актам, непосредственно регулирующим предоставление муниципальной услуги, а также антикоррупционная экспертиза проекта административного регламента в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образования Второвское. 4.10. Заключение по результатам экспертизы не составляется в случае, если проект административного регламента: 1) полностью соответствует всем требованиям, предъявляемым к административным регламентам Федеральным законом М 210-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, настоящему Порядку; 2) полностью соответствует нормативным правовым актам, непосредственно регулирующим предоставление муниципальной услуги; 3) не содержит коррупциогенных факторов; 4) учитывает все обоснованные, рациональные и соответствующие действующему законодательству замечания (предложения), указанные в заключениях независимой экспертизы, либо мотивы отклонения соответствующих замечаний (предложений) обоснованы и соответствуют действующему законодательству. 4.11. Если по результатам проведенной экспертизы выявлено, что проект административного регламента не соответствует хотя бы одному условию, указанному в пункте 4.10 настоящего Порядка, результаты экспертизы проекта административного регламента с указанием всех его недостатков отражаются в заключении, прилагаемом к проекту постановления муниципального образования Второвское об утверждении административного регламента. 4.12. Проект административного регламента в целях устранения выявленных недостатков подлежит доработке разработчиком в соответствии с заключением в течение 10 рабочих дней. \. Порядок утверждения административных регламентов 5/1. Административные регламенты утверждаются постановлением муниципального образования Второвское. 5.2. Утвержденные административные регламенты подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещаются в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Второвское и официальном сайте (при наличии) разработчика административного регламента. М1. Внесение изменений в административные регламенты, отмена административных регламентов 6.1. Внесение изменений в действующие административные регламенты осуществляется в случаях: 1) изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление муниципальной услуги; 2) реорганизации и (или) изменения полномочий структурных подразделений администрации муниципального образования Второвское, муниципальных учреждений, если такие изменения требуют пересмотра административных процедур; 3) предложений разработчика административного регламента о внесении изменений, основанных на результатах анализа практики применения соответствующего административного регламента. 6.2. Внесение изменений в действующие административные регламенты осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов. 6.3. Основаниями для отмены административного регламента является отмена норм, устанавливающих полномочия по предоставлению муниципальной услуги. ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации муниципального образования торовское Камешковского района Владимирскойобласти от25.02.2013 №13 Осоздании Добровольнойнародной дружины по охране общественного порядка на территории муниципального образованияВторовское В соответствии с пунктом 33 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 М 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в целях реализации Указа Губернатора Владимирской области от 14.06.02 г. М 20 “Об участии населения в охране общественного порядка на территории Владимирской области», руководствуясь Уставом муниципального образования Второвское, для стимулирования и поддержки гражданских инициатив правоохранительной направленности и создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории муниципального образования Второвское Камешковского района Владимирской области, постановляю: Создать Добровольную народную дружину (ДНД) по охране общественного порядка на территории муниципального образования Второвское. Утвердить состав штаба добровольной народной дружины по охране общественного порядка на территории муниципального образования Второвское, приложение №1. Утвердить Положение о добровольной народной дружине по охране общественного порядка на территории муниципального образования Второвское, приложение №2. Деятельностьдобровольной народной дружины осуществлять в соответствии с утвержденным Положением. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованиюв районной газете «Знамя». Глава муниципального образования Второвское Камешковского района Н.Ф. ИГОНИНА Приложение №1 к постановлению администрации МО Второвское от 25.02.2013 №13 Состав штаба добровольной народной дружины по охране общественного порядка на территории муниципального образования Второвское Начальник штабаЕрлыкина Еленазаместитель главы по работе с (командир ДНД/Алексеевна населением, вопросам жизнеоДавыдовская тер- беспечения и развитию инфраритория) структуры МО Второвское заместитель на-Тренова Елизаветаначальник МУ «УЖКХ МО Вточальника штаба __\Вадимовна ровское» секретарь Левина Галина Нико-специалист 1 категории по раболаевна те с населением администрации МО Второвское командир ДНД/Денисова Елена Ва-заведующая финансовым отде- (Второвская тер-сильевна лом, главный бухгалтер админиритория) страции МО Второвское командир ДНДМатвеева Юлия Вла- главный специалист по работе с (Волковойнов- димировна населением администрации МО ская территория) Второвское член штаба Халилов Эльдар Фа-участковый уполномоченный Милович ОВД по Камешковскому району (по согласованию) член штаба Миронова Татьяна директор МОУ Второвская ООШ Николаевна Приложение №2 к постановлению администрации МО Второвское от 25.02.2013 №13 ПОЛОЖЕНИЕ ОДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХДРУЖИНАХ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ ВТОРОВСКОЕ Настоящее Положение о добровольных народных дружинах по охране общественного порядка на территории муниципального образования Второвское (далее - Положение) регулирует общественные отношения, возникающие в связи с участием граждан в охране общественного порядка на территории муниципального образования Второвское Камешковского района Владимирской области (далее - поселение). 1. Общие положения 1.1. Народные дружины являются формой непосредственного участия граждан в охране общественного порядка и создаются с целью оказания содействия правоохранительным органам в деятельности по обеспечению общественного порядка, профилактике и предотвращению правонарушений и преступлений на территории муниципальных образований. 1.2. В своей деятельности народные дружины руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 19.05.1995 М 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и от 06.10.2003 М Продолжение на 5-Й стр. `{ "ЗИАЙмуниципальной услуги; 15 МАРТА 2013 ГОДА
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4