ПРАВОВОЕ ПОЛЕ Материал подготовила Елена ФРОЛОВА ЧТОБЫ КАЧЕСТВО ЖИЗНИ 22 января состоялась традиционная пресс-конференция Кольчугинского межрайонного прокурора Михаила Игоревича КУЗНЕЦОВА. Отвечая на вопросы журналистов кольчугинских СМИ, прокурор подчеркнул: работы много, но сотрудники ведомства делают все, чтобы улучшить качество жизни в Кольчугинском районе. - С какими жалобами в прошлом году чаще всего обращались кольчугинцы в межрайонную прокуратуру? (Голос кольчугинца) - В прошлом году количество жалоб, поступивших в межрайонную прокуратуру, снизилось с 2 000 до 1 500 обращений, что свидетельствует об улучшении состояния законности на территории Кольчугино. Однако, говорить о полной стабилизации состояния законности и правопорядка пока преждевременно. Это говорит о том, что имеются самого разного рода проблемы на территории нашего муниципального образования. Основная доля жалоб была посвящена нарушениям законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, также очень огромный массив обращений связан с работой органов местного самоуправления, очень часто поступают обращения на действия судебных приставов-исполнителей. Достаточно много жалоб на действия правоохранительных органов. В первую очередь, это жалобы на действия либо бездействие следователей и дознавателей УМВД России по Кольчугинскому району. Как я уже отметил, в основном, граждане обращаются по поводу ненадлежащего функционирования нашего жилищно-коммунального комплекса. Это жалобы на работу управляющих компаний, товариществ собственников недвижимости, жалобы на работу администрации теперь уже Кольчугинского муниципального округа. Например, поступило коллективное обращение от жителей посёлка Бавлены. На территории этого посёлка имеются тепловые сети, ранее принадлежавшие муниципальному унитарному предприятию, в рамках процедуры банкротства их выкупила одна ивановская организация, которая передала их в аренду, по сути, своей структуре – ООО «КЭС» Владимирской области. Вместе с тем, данные сети уже на протяжении нескольких лет находятся в ненадлежащем состоянии – практически везде отсутствует теплоизоляция. Мы выезжали и неоднократно фиксировали, что тепло от котельной в посёлке не доходит до домов. Мы неоднократно привлекали эксплуатирующую организацию к административной ответственности, вносили представления, какой-то точечный ремонт производился, но, тем не менее, проблема окончательно не решена. Поэтому мы направили в суд исковое заявление об обязании данной организации провести диагностику и текущий капитальный ремонт этих тепловых сетей, которые отапливают не только Бавлены, но и село Большое Кузьминское. Жалобы поступают, но они носят единичный характер. Я вспоминаю события двухлетней давности, когда к нам ежедневно поступало по десять-пятнадцать обращений. Злободневный вопрос - ввод в эксплуатацию котельной. Ежедневно мы мониторим ситуацию. Котельная пока не введена в эксплуатацию, я сразу хочу объяснить, чем связана задержка. Вы знаете, что был заключён муниципальный контракт между МКУ «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства» и ЗАО «МНК-групп». Это та же организация, которая занимается строительством детской поликлиники. На ход исполнения этого контракта повлияло два фактора. Во-первых, ЗАО «МНК-групп» привлекало пермскую организацию, которая должна была поставить основное котловое оборудование. Но, по ряду причин, вовремя субподрядчики не сработали. Вмешательство здесь было не только на уровне прокуратуры, но уже на уровне правительств двух субъектов. В результате оборудование было поставлено. Второй фактор: в ходе исполнения контракта было установлено, что методы прокладки газовых труб и так называемая трассировка газовой сети изначально была неверно определена. Это повлекло за собой необходимость корректировки проектной документации и увеличения объёмов финансирования почти на 24 миллиона рублей. И вот только в конце декабря 2025 года по инициативе администрации Кольчугинского района министерство ЖКХ Владимирской области выделило дополнительные лимиты. Работы уже практически завершены. Общая готовность в настоящий момент по строительно-монтажным работам 84%. Причём, фундаменты на 100% сделаны. Дымовые трубы, баки-аккумуляторы тоже полностью завершены. В основном, сейчас задержка идёт по исполнительно-технической документации. Около 15% осталось сделать по внешнему благоустройству. Недавно выезжал туда, там идёт установка забора. В целом котельная готова. И если не в этом, то в следующем отопительном сезоне она точно будет функционировать. Котельную поселка Лесосплава надо однозначно разгружать. Высвободится порядка 20-25 МВт, и город просто-напросто задышит. Вместе с тем хочу сказать, что задержка-то имелась по этапам выполнения работ по данному муниципальному контракту, поэтому по нашему требованию с подрядчика была взыскана неустойка на сумму свыше трёх миллионов рублей. В октябре прошлого года дополнительно выставлены требования об оплате пени на сумму 13 с лишним миллионов рублей. - Как оценивает прокуратура ход отопительного периода этой зимы на территории Кольчугинского района? Есть ли обращения граждан? Сроки сдачи котельной новой котельной в первом микрорайоне несколько раз срывались, органы прокуратуры вмешивались в ситуацию. Каково сейчас положение дел? (Кольчугинские вести) - Я в целом хочу сказать, что отопительный сезон проходит лучше, чем предыдущие периоды. Во-первых, произведена в результате прокурорского вмешательства модернизация центральной котельной на посёлке Лесосплава. Там сумма инвестиций составила свыше 100 миллионов рублей. Это всё по механизму концессионного соглашения делалось за счёт ООО «Владимиртеплогаз», в том числе проведён ремонт котлового оборудования. Поэтому, как вы видите, таких сбоев, аналогичных тем, которые имели место два года назад, уже нет. - По поводу проблем в сфере здравоохранения обращений много? (Голос кольчугинца) - Очень много. Связаны они с тем, что Кольчугинская районная больница выписывает рецепты на те лекарственные препараты, которые положены гражданину бесплатно, но по причине длительного непроведения процедур торгов министерством здравоохранения фактически по рецептам никакие лекарства не предоставляются. Эти рецепты встают в так называемую дефектуру. Мы проводили большую проверку и установили, что дефектура связана не только с непроведением процедур торгов, но и где-то просто по причине нерасторопности сотрудников Кальчугинской ЦРБ. Просто эти лекарства, которые уже были закуплены, не перераспределялись к нам сюда в аптечный пункт. Вот, например, мы проводили проверку по обращению родителей, дети которых находятся в Кольчугинском ДДИ. Детям, в том числе с паллиативным статусом, страдающим тяжёлыми заболеваниями, ряд лекарств на протяжении длительного времени не предоставлялся. В ходе проверки оказалось, что эти лекарства имелись на областном аптечном складе, но их никак не могли привезти сюда. В любом случае, это, наверное, ненадлежащее исполнение обязанностей со стороны сотрудников Кольчугинской больницы. После того, как мы вмешались на уровне министерства здравоохранения, эти лекарства были привезены в аптечный пункт и детям предоставлены. Но в то же время основная причина - это недостаточность финансирования и, соответственно, длительное проведение процедур торгов министерством здравоохранения. Ну, а если торги не проведены либо они проводятся, но признаются несостоявшимися из-за того, что никто не выходит из участников фармацевтического рынка, мы рекомендуем гражданам покупать лекарства за свой счёт, а нам приносить товарные и кассовые чеки. Мы уже наладили механизм: обращаемся в суд с иском к министерству здравоохранения и Кольчугинской больнице о взыскании этих затрат, а также компенсации морального вреда за несвоевременное предоставление. Порядка 35 таких исковых заявлений мы направили за год. Хочу отметить, что в результате принятых мер дефектура лекарственных препаратов существенно снизилась. Если в начале года она составляла порядка полутора тысяч, по-моему, рецептов, то сейчас где-то 400. - Продолжая тему здравоохранения. Уже сформирована позиция ведомства по поводу ситуации с закрытием родильного отделения Кольчугинской ЦРБ? (Кольчугинские вести) - По родильному отделению скажу вам следующее: областная прокуратура направила в соответствии с Федеральным законом о государственном и муниципальном контроле в уполномоченный орган - управление Росздравнадзора по Владимирской области требование о проведении внеплановой проверки. И именно Росздравнадзор будет давать оценку с правовой точки зрения переформатирования родильного отделения в так называемый ургентный зал. - Михаил Игоревич, новая детская поликлиника тоже не была сдана вовремя. Прокуратура тоже держала вопрос на контроле. Сейчас уже намечены сроки сдачи? (Кольчугинские вести) - Первоначально планировалось сдать её в декабре, но было заключено дополнительное соглашение между ЗАО «МНК-групп» (подрядчиком) и ГБУ «Облстройзаказчик» о продлении срока контракта до конца февраля. Работы выполнены порядка на 95%. Была проблема, в которую мы вмешивались, связанная с закупкой дорогостоящего оборудования. Она осложнялась тем, что сметная документация формировалась в 2020-х годах, а потом, в связи с известными событиями и появлением так называемых санкций и ограничений, часть оборудования «ушла» с отечественного рынка. Поэтому приходилось вносить изменения в сметную документацию. Но в итоге мы очень плотно взаимодействовали по этому вопросу с ЗАО «МНК-групп». В результате всё оборудование уже закуплено. Порядка 90% уже установлено и часть подключена. В детской поликлинике завершены полностью строительно-монтажные работы, процентов на 90 - элементов благоустройства, получены технические условия для присоединения. Есть вероятность, что в первом полугодии этого года поликлиника будет сдана в эксплуатацию. - В конце года стало известно о ситуации с полигоном ТБО. Он подлежит рекультивации. Сегодня, судя по официальной информации, наш мусор везут на Марьинский полигон в Камешковском районе. Мы пытались выяснить, на кого лягут расходы регоператора, связанные с такой логистикой, но ответа пока не получили. Что ждёт кольчугинцев? Ещё одно повышение тарифа? Куда ведут промышленные отходы из Кольчугинского округа? Куда везут снег с улиц города? Наша снегосвалка, насколько нам известно, официально таковой не является, но все везут снег именно òóäà… (Кольчугинские вести) - Двадцать девятого августа прошлого года, хочу обратить внимание, прошлого года была утверждена новая редакция территориальной схемы обращения с отходами, из которой Кольчугинский полигон твёрдых бытовых отходов исключён, причём, исключён полностью. И предусмотрена маршрутизация отходов на специализированный комплекс на Марьинский полигон в Камешковском районе. А в настоящий момент на бывшем полигоне действует мусоросортировочная станция: отходы разделяются на фракции и отвозятся в Камешковский район на легальный полигон. Мы сейчас проводим прокурорскую проверку, в ходе которой будем смотреть, а под видом вот этой мусоросортировки не продолжается ли банальное складирование отходов. Потому что уже есть по соседним районам такая практика, когда привлекали к уголовной ответственности за то, что формально отправляли на Марьинский полигон пару машин, а остальной мусор продолжали складировать на закрытом полигоне. За это предусмотрена уголовная ответственность по 171-й статье Уголовного Кодекса, а это незаконная предпринимательская деятельность. Тариф регионального оператора утверждён министерством тарифного регулирования Владимирской области. Пока никаких жалоб по этому поводу нам не поступало. Дальше будем уже по ситуации регулировать процесс. А по промышленным отходам правильно вы отметили: ни Марьинский полигон, ни Кольчугинский полигон уже не могут принимать отходы данной категории. Что касается крупных промышленных предприятий, я знаю точно, что промышленные отходы возятся на полигоны других субъектов. Мы прекрасно понимаем, что, возможно, в связи с закрытием нашего полигона, и несанкционированное складирование отходов. Вот поэтому мы сейчас это очень внимательно и пристально будем мониторить и очень строго наказывать рублем. В прошлом году мы выявили порядка 20 несанкционированных свалок на землях различной категории. Где-то они были ликвидированы по представлениям прокуратуры, где-то пришлось направить исковые заявления в суд. Что касается полигона, то в настоящий момент администрация Кольчугинского муниципального округа принимает меры по изысканию финансирования, потому что только разработка и проведение экспертизы проектно-сметной документации будет стоить порядка 23 миллионов рублей. Ну, и, соответственно, сама рекультивация - это сотни миллионов рублей. Но мы со своей стороны тоже будем принимать меры реагирования, направленные на ускорение данного процесса. По снегосвалке. Мы привлекали руководителя МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства» Николая Николаевича Карнаухова к административной ответственности за то, что свалка не оборудована. Вместе с тем, мы понимаем, проводя проверки с ГИБДД, что полностью снег туда не свозится, о чём говорит огромное количество навалов на дорогах. И поэтому планируем, с учётом того, что ранее уже мы во внесудебном порядке реагировали, направить исковое заявление в суд об обязании наконец-то создать надлежащую снегосвалку. В ближайшее время это заявление будет предъявлено. А так хочу констатировать, как руководитель надзорного органа, что в этот зимний период орган местного самоуправления ненадлежащим образом организовал работу по вывозу снега. Раньше, вы знаете, по муниципальному контракту очисткой города от снежной наледи занималась одна организация – ООО «СУ-17». Конечно, это право органа местного самоуправления или привлекать по муниципальному контракту организацию или создавать муниципальные бюджетные учреждения. Вы знаете, что было создано МБУ «Спецавтохозяйство». Но там техники меньше, соответственно, персонала тоже меньше. И поэтому получилось то, что мы все видели. Снег своевременно не вывозился. Потом они чистились тротуары, и везде - огромные снежные навалы. По результатам совместной проверки, которую мы проводили с ГИБДД, в отношении должностных лиц, ответственных за организацию уборки города, возбуждено шесть дел об административных правонарушениях. И мы работу эту продолжим, будем наказывать рублём муниципалитет.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4