14 № 40 17 ИЮНЯ 2026 2. Доля лиц, удовлетворённых консультированием в общем количестве лиц, обратившихся за консультированием, (%). 100% Реализация программы профилактики способствует: — снижению рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; увеличение доли законопослушных контролируемых лиц — развитие системы профилактических мероприятий; — повышению прозрачности деятельности администрации при осуществлении муниципального контроля; — повышению уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению; — увеличению числа лиц, соблюдающих законодательство; — развитию системы профилактических мероприятий, проводимых администрацией при осуществлении муниципального контроля. АДМИНИСТРАЦИЯ АЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 08.06. 2026 г. № 1278 Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Александровского муниципального округа Владимирской области на 2026 год В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», частью 4 статьи 44 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки, утверждения и актуализации контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» администрация Александровского муниципального округа Владимирской области, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Александровского муниципального округа Владимирской области на 2026 год, согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по муниципальному контролю администрации Александровского муниципального округа Владимирской области. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте администрации Александровского муниципального округа Владимирской области. Глава Александровского муниципального округа Владимирской области А. В. Кузнецова Утверждена постановлением администрации Александровского муниципального округа Владимирской области от 08.06. 2026 г. № _1278 Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении на территории Александровского муниципального округа Владимирской области муниципального жилищного контроля на 2026 г. Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки, утверждения и актуализации контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Александровского муниципального округа Владимирской области (далее — муниципальный жилищный контроль). В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Уставом Александровского муниципального округа Владимирской области администрация Александровского муниципального округа Владимирской области (далее — Администрация Александровского муниципального округа) является уполномоченным органом по осуществлению муниципального жилищного контроля. При осуществлении муниципального жилищного контроля Администрация Александровского муниципального округа осуществляет контроль за соблюдением: а) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; б) требований к формированию фондов капитального ремонта; в) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; г) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; д) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; е) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме; ж) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, з) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов; и) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе. Подконтрольными субъектами муниципального жилищного контроля являются: • юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда. В целях предупреждения нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального жилищного контроля, устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям, администрацией округа осуществлялись мероприятия по профилактике таких нарушений в соответствии с планом мероприятий (программой) по профилактике нарушений, осуществляемых органом муниципального контроля в 2025 году. Разъяснительная работа проводилась также в рамках проведения рейдовых осмотров путем направления уведомлений об устранении выявленных нарушений с описанием характера выявленных нарушений и требований, установленных законодательством в части сроков и методов устранения нарушений. На регулярной основе давались консультации в ходе личных приемов, рейдовых осмотров территорий, а также посредством телефонной связи и письменных ответов на обращения. В связи с эпидемиологической ситуацией и ограничительными мероприятиями были внесены коррективы в части проведения публичных мероприятий (семинаров, круглых столов, совещаний). Данные мероприятия преимущественно проводились в виде видеоконференций, с использованием электронной, телефонной связи и различных мессенджеров (совместные чаты с представителями юридических лиц). Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в сфере муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования г. Александров на 2025 год не утверждался. В период 2025 года проводятся контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия индивидуальных предпринимателей, юридических лиц. Штатная численность должностных лиц Администрации Александровского района, уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль в 2025 году составляла — 2 человека. Основными отчетными показателями деятельности Администрации Александровского района в рамках осуществления муниципального жилищного контроля за 2025 год являются: количество проведенных проверок соблюдения Жилищного законодательства Российской Федерации за 2025 год — 0; количество выявленных нарушений за 2025 год — 16; количество выданных предписаний за 2025 год — _5; количество проведенных плановых (рейдовых) мероприятий за 2025 год — 0; количество выданных предостережений недопустимости административных правонарушений в 2025 году — 9. В рамках развития и осуществления профилактической деятельности на территории Александровского района в 2025 году: поддерживались в актуальном состоянии и размещались на официальном сайте Администрации района в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — официальный сайт Администрации района) перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального жилищного контроля, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов; поддерживались в актуальном состоянии и размещались на официальном сайте Администрации района перечни обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий при осуществлении муниципального жилищного контроля; поддерживались в актуальном состоянии размещенные на официальном сайте Администрации района перечни наиболее часто встречающихся в деятельности подконтрольных субъектов нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами рекомендации в отношении мер, принимаемых подконтрольными субъектами в целях недопущения нарушений данных требований; актуализировалось руководство по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами размещенное на официальном сайте Администрации района; размещалась на официальном сайте Администрации района информация о результатах осуществления муниципального жилищного контроля; при необходимости выдавались предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами. По результатам осуществления муниципального жилищного контроля в 2025 г., наиболее значимыми проблемами являются: нарушения, предусмотренные частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно — ненадлежащее исполнение услуги по управлению многоквартирным домом и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. Одной из причин вышеуказанных нарушений является различное толкование юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями действующего жилищного законодательства и позиция подконтрольных субъектов о необязательности соблюдения этих требований. Наиболее значимым риском является факт причинения вреда объектам жилищного фонда вследствие нарушения жилищного законодательства контролируемым лицом, в том числе вследствие действий (бездействия) должностных лиц контролируемого лица, и (или) иными лицами, действующими на основании договорных отношений с контролируемым лицом. Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований жилищного законодательства, на побуждение подконтрольных субъектов к добросовестности, будет способствовать повышению их ответственности, а также снижению количества совершаемых нарушений. Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики Основными целями программы профилактики являются: 1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; 2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 3. Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения. Проведение профилактических мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач: 1. Укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 2. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан; 3. Оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению; 4. Выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы. Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения № п/п Наименование мероприятия Срок исполнения Отдел по муниципальному контролю, ответственный за реализацию 1. Информирование по вопросам соблюдения обязательных требований постоянно Отдел по муниципальному контролю администрации Александровского муниципального округа Владимирской области 2. Обобщение правоприменительной практики в срок до 1 июля 2026 года Отдел по муниципальному контролю администрации Александровского муниципального округа Владимирской области 3. Объявление предостережений Постоянно при наличии оснований, предусмотренных статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Отдел по муниципальному контролю администрации Александровского муниципального округа Владимирской области 4. Консультирование По мере обращения подконтрольных субъектов Отдел по муниципальному контролю администрации Александровского муниципального округа Владимирской области 5. Профилактический визит 1–4 квартал 2026 года Отдел по муниципальному контролю администрации Александровского муниципального округа Владимирской области Консультирование контролируемых лиц осуществляется должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный жилищный контроль по телефону, либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий и не должно превышать 15 минут. Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по следующим вопросам: а) организация и осуществление муниципального жилищного контроля; б) порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных положением о муниципальном жилищном контроле на территории Александровского муниципального округа Владимирской области; в) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих муниципальный жилищный контроль. г) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Администрацией Александровского муниципального округа в рамках контрольных мероприятий. Консультирование в письменной форме осуществляется должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный жилищный контроль, в следующих случаях: а) контролируемым лицом представлен письменный запрос о представлении письменного ответа по вопросам консультирования; б) за время консультирования предоставить ответ на поставленные вопросы невозможно; в) ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений. Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики N п/п Наименование показателя Величина 1 Удовлетворенность контролируемых лиц и представителями консультированием 100% от числа 2 Количество проведенных профилактических мероприятий не менее 14 мероприятий, проведенных контрольным органом Заключение по результатам публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования 11.06.2026 г. Александров В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации по инициативе Главы Александровского муниципального округа Владимирской области комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки 11.06.2026 были проведены публичные слушания по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 33:01:000309:1421, общей площадью 1162 кв. м, расположенного по адресу: Владимирская область, Александровский муниципальный район, п. Красное Пламя, ул. Амбулаторная, д.70, «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка» на публичные слушания. Количество участников публичных слушаний: 2 человека. В соответствии с протоколом публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка от 11.06.2026 предложений и замечаний от участников публичных слушаний не поступало. Выводы по результатам публичных слушаний: рекомендовать Главе Александровского муниципального округа Владимирской области КузнецовойА. В. принять решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 33:01:000309:1421, общей площадью 1162 кв. м, расположенного по адресу: Владимирская область, Александровский муниципальный район, п. Красное Пламя, ул. Амбулаторная, д.70, «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка». Председатель: Начальник МКУ «Управление строительства и архитектуры Александровского муниципального округа» В. Д. Степанов Заключение по результатам публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка 11.06.2026 г. Александров В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации по инициативе Главы Александровского муниципального округа Владимирской области комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки 11.06.2026 были проведены публичные слушания по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 33:01:000222:843, общей площадью 1500 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Владимирская область, м.о. Александровский, д. Старая, «Магазины». Количество участников публичных слушаний: 11 человек. В соответствии с протоколом публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка от 11.06.2026 поступали устные и письменные предложения. В ходе проведения публичных слушаний поступило10 письменных обращений жителей д. Старая, из них: 4 обращения против изменения назначения земельного участка под магазины, 6 обращений против деятельности автосервиса. Представитель собственника предоставил копию обращения от собственников соседних земельных участков, в котором выражено согласие на перевод участка под магазин автотоваров. Он заявил, что планируемая деятельность не окажет негативного влияния на жизнь и здоровье граждан, обустроено ограждение в виде естественного забора для снижения уровня шума. Уточнил, что на указанном земельном участке планируется размещение магазина для автотоваров. Со стороны собственника было поддержано изменение разрешенного использования земельного участка под магазин — отмечено, что территория облагорожена, трава скошена Жители д. Старая высказали возражения против изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 33:01:000222:843, они считают, что после предполагаемого изменения вида разрешенного использования, земельный участок фактически будут использовать не только под магазин, но и под автосервис с ремонтом автомобилей. Это, по их мнению, приведет к шуму, неприятным запахам, загрязнению почвы, а также загрязнению единственного источника питьевой воды — колодца. В ходе проведения публичных слушаний получена письменная информация от Комитета по управлению муниципальным имуществом о нахождении в Александровском городском суде Владимирской области иска об обязании собственника освободить земельный участок от сооружения (кадастровый номер 33:01:000222:857) в связи с несоответствием его разрешенного использования назначению земельного участка и не менять вид разрешенного использования земельному участку до решения суда. Выводы по результатам публичных слушаний: рекомендовать Главе Александровского муниципального округа Владимирской области КузнецовойА. В. принять об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 33:01:000222:843, общей площадью 1500 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Владимирская область, м.о. Александровский, д. Старая, «Магазины». Председатель: Начальник МКУ «Управление строительства и архитектуры Александровского муниципального округа» В. Д. Степанов
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4