ОФИЦИАЛЬНО “ÕÀÐÒÈÞ” - к ОТВЕТУ! Материал подготовила 22 июля состоялось очередное заседание Совета народных депутатов города Кольчугино. Первым и основным вопросом повестки рассматривалась организация деятельности ООО «Хартия», к работе которой последнее время возникло много претензий. Норматив завышен, а прибыль в кармане С основным докладом выступилзаместитель главы администрации по жизнеобеспечению А.К. ЕРШОВ. Приводим его выступление. «Администрация Кольчугинского района сообщает следующие проблемные вопросы, возникающие при работе ООО «Хартия» на территории муниципального образования город Кольчугино. Первое: в начале вступления ООО «Хартия» на территорию Кольчугинского района претензий к работе данной организации не было. На контейнерных площадках было чисто, мусор вывозился вовремя. На протяжении последних месяцев в администрацию района поступают сообщения о заваленных мусором контейнерных площадках. График сбора вывоза мусора регионального оператора звучит как «ежедневный», то есть ООО «Хартия» не предоставляет почасовой график сбора мусора с каждой контейнерной площадки, как это было прежде до передачи полномочий по обращению с ТКО региональному оператору. Таким образом, с одной и той же контейнерной площадки мусор может быть вывезен как в 11 часов, так и в 15 часов, в 17 часов и 20 часов. Данный факт зачастую приводит к переполнению контейнеров, жители вынуждены оставлять свой мусор рядом с контейнерами, что, в свою очередь, приводит к засорению территории контейнерных площадок, содержание которых осуществляет муниципалитет за счёт средств местного бюджета. Также стоит отметить, что до передачи полномочий по обращению с ТКО региональному оператору норма накопления ТКО составляла 2,0 м3, причём, организация, на которую была возложена обязанность по осуществлению деятельности по обращению с ТКО, осуществляла вывоз мусора, содержание контейнерных площадок в части уборки, а также ремонт и устройство контейнерных площадок. В настоящее время средняя норма накопления ТКО составляет 2,4 м3, при этом бремя содержания контейнерных площадок, включая уборку, ремонт и устройство, ложится на муниципальное образование. Так, в настоящее время по информации, полученной от организации, осуществляющей содержание 41 контейнерной площадки, находящейся в муниципальной собственности, за период с января по июнь (включительно) 2021 года собрано и вывезено на полигон ТБО 368,78 т (3685 м3) мусора. Затраты муниципального образования за указанный период составляют 5113,84 тысяч рублей. Но даже эта цифра не отражает в полном объёме реальную стоимость данной услуги, так как в виду ограниченности бюджетных ассигнований МУП Кольчугинского района «ТБО-Сервис» (организация, осуществляющая оказание услуг по содержанию 41 контейнерной площадки, находящейся в муниципальной собственности) вынуждено часть услуг оказывать на безвозмездной основе. Второе: на территории муниципального образования установлены контейнеры для сбора ТКО без ножной педали открывания крышки. Данный факт приводит к тому, что в настоящее время контейнеры постоянно находятся в открытом состоянии, мусор из контейнеров раздувается ветром, разбрасывается бездомными животными и разносится птицами. Указанная ситуация приводит к дополнительному, необоснованному увеличению расходов средств местного бюджета на содержание территории контейнерных площадок. Третье: ООО «Хартия» осуществляет сбор и вывоз ТКО, в том числе и бестарным способом с территории частного сектора. В настоящее время на территории частного сектора находятся автодороги местного значения V категории. Автомобильные дороги местного значения V категории рассчитаны на осевую нагрузку 60 кН/ось (6 т/ось). В соответствии с Приложением №3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 г. № 2200, допустимая нагрузка на ось транспортного средства для дорог V категории для двухосной группы в зависимости от расстояния между сближенными осями составляет от 8 (9) до 11 (12) тонн. В тоже время, по выборочной информации, предоставленной МУП Кольчугинского района «ТБО-Сервис», масса мусоровозов, привозящих мусор на утилизацию на Кольчугинский полигон, составляет: - мусоровоз с номером х221ре – 16 т. без груза, 25,13 т. – с грузом, - мусоровоз с номером в814тр – 12 т. без груза, 15,52 т. – с грузом, - мусоровоз с номером р752тк – 13,3 т. без груза, 15,58 т. – с грузом. На основании изложенного, мусоровозы, принадлежащие ООО «Хартия», не предназначены для проезда по дорогам территории частного сектора. Осуществляя сбор мусора вышеуказанной техникой, ООО «Хартия» разрушает дороги местного значения V категории. При этом транспортный налог от ООО «Хартия» в местный бюджет не поступает. Кроме того, мусоровозы, осуществляя сбор мусора с территории многоквартирных домов, зачастую осуществляют проезд от одной контейнерной площадки до другой через дворовую территорию, тем самым разрушая покрытие дворовых проездов, которые не рассчитаны на проезд техники массой от 12 т и выше, хотя в основной массе к каждой контейнерной площадке имеется возможность проезда по автомобильным дорогам общего пользования. Четвёртое: дважды в 2021 году (март и май) ООО «Хартия» выставила счета за вывоз ТКО, в которых количество проживающих не соответствовало действительности и в 2–3 раза превышало фактическое число зарегистрированных лиц, объяснив данные факты сбоем в программе. Это вызвало массовое недовольство и возмущение жителей. ООО «Хартия» предложила жителям самим обращаться в комитеты территориальных органов самоуправления (далее – КТОС) за справками о количестве проживающих. На сегодняшний момент КТОСы в соответствии с действующим законодательством не имеют право выдавать такие справки. За этот период только в администрацию района обратилось с жалобами 136 граждан. Вышеуказанный факт вызывает опасение, что ООО «Хартия» будет оперировать этими данными при расчёте тарифа и нормативов накопления в сторону увеличения, так как начисления производятся больше, чем оплачено жителями. Кроме того, ранее выставлялись и продолжают выставлять счета за вывоз ТКО на улицах и в населённых пунктах, где сбор и вывоз ТКО по факту не осуществляется. Также ООО «Хартия» отказывается вывозить ТКО из населённых пунктов, в которых количествопроживающихминимальное,объясняяэто тем, что не будет работать себе в убыток. И последнее: наработанная годами и выверенная база потребителей услуги вывоза ТКО, имеющаяся в ЕРИЦ, не используется. Вместо этого при начислении оплаты за услугу вывоза ТКО в сельских населенных пунктах используется база Энергосбыт Волга, где в одной квитанции - начисления за электроэнергию и вывоз ТКО. В результате имеет место неправомерное выставление счетов на оплату услуги по вывозу ТКО на пустые незастроенные земельные участки, где отсутствуют объекты недвижимости, и никто не зарегистрирован. Так, например, в д. Гольяж счета выставляются на 210 объектов адресации вместо 180, и задолженность только по одному объекту адресации -1600 рублей, т.е. на протяжении почти двух лет база не выверялась и искусственно создалась задолженность по несуществующим объектам. Кроме того, очень сложно урегулировать с ООО «Хартия» вопрос списания этих несуществующих задолженностей: люди жалуются, что вопрос не решается в течение нескольких месяцев. Об этом мы говорили прежде, руководство «Хартии» знает об этом, обращались непосредственно на «горячую линию» и часть вопросов была решена. Часть денежных средств была возмещена жителям, но не всё, работу надо продолжать». Перед тем, как освободить трибуну для В.И. ДОРОВСКИХ, генерального директора ООО «Хартия», Андрей Константинович заметил: «Количество жителей в городе и районе снижается, также снижается и уровень заработной платы у людей, соответственно, покупательская способность уменьшается. То есть, если несколько лет норматив в 1,7 куба соответствовал действительности, то сейчас ещё меньше должно быть». Дискуссия развернулась масштабная, ответы В.И. Доровских участников не удовлетворяли. Депутат Г.В. ЯШИНА отметила: есть все основания подозревать, что на полигон завозится и мусор из Москвы, по крайней мере, есть люди, которые видели приезжающие мусоровозы со стороны столицы. Изложил своё видение ситуации иК.Н. МОЧАЛОВ, глава администрации: «Наша территория, как, наверное, и любая другая, имеет свои особенности, одна из них – наши контейнерные площадки стоят в основном на дорогах и находятся в собственности муниципалитета, передать их, как вы предлагаете, в управляющие компании не получится, исторически так сложилось. Я понимаю, что эта норма накопления 2,4 куба (её установили для всей области непонятно из каких соображений) - она единая для всех, но вместе с тем: я пришёл в магазин, заказал себе 2,5 кг колбасы, а мне продали только 1,5. То есть, остальные деньги – ваш чистый доход. У нас не деревня. У нас нормативы устанавливались каждый год, есть экономический отдел, который всё это считает. У нас свалка 1991 года рождения, мы по каждому году знаем, сколько чего у нас туда привезено. Всеми юридическими лицами везлось на эту свалку, и мы знаем норму. То, что вы сейчас говорите: мы посмотрели, на какую контейнерную площадку кто что, несёт, - да ради Бога! Это ваша внутренняя работа. По поводу: «мы не знаем своих потребителей». У нас было своё РКЦ, но вы не стали пользоваться этими сведениями, а взяли почему-то базу электриков. Согласен с депутатским корпусом, я этот вопрос буду поднимать до конца. Тот разговор в департаменте мне не понравился от слова «совсем». Я понимаю, что можно много говорить. Но у нас есть буква «а» и буква «я», есть город и есть полигон, в городе собрали, на полигон отправили – всё посчитано. Поэтому, получаете вы свои прибыли – ради Бога, получайте, но вы тогда уберитесь на эти деньги. У вас и тогда ещё останется. Потому что даже, всё убрав, получится только 2 куба. Сейчас вы вывозите максиму 1,7, остальное вывозит Мухин за бюджетные средства. Хотите работать по законодательству? Ради Бога. Н по законодательству будем работать по абсолютно другой норме, я это вам обещаю. И будем поднимать вопрос: куда ушли деньги, которые вы собрали с 1,7 до 2,4, на 0,7 куба с человека, где эти деньги? Здесь все прекрасно понимают, как ресурсники делают себе долги, то, что вы делаете, это прямой путь сделать долги, затем прийти в департамент и сказать: ребят, у нас не получается, мы выставили счетов на сто человек, а по факту в Кольчугине живёт сорок, они нам не заплатили, но никто разбираться ведь не будет. Вы либо убирайтесь, как раньше, либо будем говорить по норме накопления». По итогам обсуждения был принят ряд решений: рекомендовать ООО «Хартия» предоставить в адрес администрации Кольчугинского района актуализированные почасовые графики вывоза ТКО (включая КГО) со всех имеющихся в г. Кольчугино площадок, а также графики обслуживания территорий бестарным способом. Срок – не позднее 15.08.2021 г; совместно с администрацией Кольчугинского района определить перечень контейнерных площадок (мест сбора ТКО), на которых на регулярной основе происходит переполнение имеющихся контейнеров (при одноразовом вывозе), с целью перехода на дополнительные вывозы отходов с этих площадок. Срок – до 15.08.2021 г; самостоятельно на регулярной основе контролировать уровень заполняемости контейнеров и бункеров на контейнерных площадках (местах сбора ТКО), с целью оперативного реагирования и организации дополнительных вывозов; разместить на контейнерных площадках, квитанциях об оплате услуг информацию о перечне отходов, складирование которых на площадках запрещено; исключить практику проезда спецтехники по вывозу ТКО через придомовые территории МКД при наличии других возможностей проезда; для исключения вреда, причиняемого автодорогам местного значения, запланировать и начать осуществление поэтапного перехода на использование мусоровозов, соответствующей массой и допустимой нагрузкой на ось транспортного средства для дорог V категории; для минимизации замусоривания прилегающих к контейнерным площадкам территорий рассмотреть возможность поэтапного перехода на использование контейнеров с ножным механизмом открывания крышек; решить вопрос с неправомерными начислениями гражданам за вывоз ТКО, исключив начисления на земельные участки, на лиц, количество которых завышено в нарушение норм законодательства, на территории, где фактически сбор и вывоз ТКО не производится, срок – до 01.10.2021 г. И дали рекомендации для администрации: актуализировать и разместить в свободном доступе (на сайте муниципального образования город Кольчугино), предусмотрев возможность удобного поиска для заинтересованных лиц, реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории г. Кольчугино с указанием информации о собственнике площадки и наименовании ответственного лица (с указанием адреса, телефона) за содержание площадки в срок до 1.09.21; проработать возможность передачи части контейнерных площадок, расположенных на территориях МКД, собственникам этих домов с посЕ. ПЕТРОВА ледующей передачей обслуживания этих площадок управляющим компаниям; обратиться в соответствующий департамент администрации Владимирской области с информацией о фактических цифрах сбора и утилизации ТКО региональным оператором на территории Кольчугинского района с целью инициирования пересмотра нормы накопления ТКО в расчете на одного жителя территориальной зоны; рекомендовать СНД города Кольчугино VI созыва рассмотреть информацию о ходе выполнения данного решения в ноябре 2021 года. Об изменениях в бюджет и отклонении протеста прокуратуры Далее народные избранники занялись другими вопросами. О внесении изменений в бюджет города Кольчугино на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов доложилаТ.В. КОНДРАТЬЕВА, заместитель начальника финансового управления. По её словам, изменения обусловлены поступлением добровольных пожертвований граждан в размере 206,8 тысяч рублей, соответственно, доходы в текущем году составят 215 409 тысяч рублей. По расходам, в разделе «Общегосударственные вопросы» выделяется 350 тысяч для проведения социологического опроса, 40 тысяч на приобретение системного блока, 6,3 тысячи рублей на проведение ремонта здания КТОС №8. По разделу «Национальная экономика» сокращаются ассигнования по поддержке малого и среднего предпринимательства в объёме 0,1 тысячи рублей. Перераспределены бюджетные ассигнования 2022-23 годов на организацию уборки территории города. На ЖКХ дополнительно выделяется 206,8 тысяч для благоустройства дворовых территорий; 118 тысяч рублей на разработку ПСД по благоустройству общественной территории и топографическую съемку данного участка (зона отдыха на Белой Речке); 16 тысяч рублей на проведение оценки рыночной стоимости недвижимого имущества, необходимой при заключении соглашения об изъятии имущества у собственников при переселении граждан из непригодного для проживания жилищного фонда. В разделе «Культура» сокращение экономии в объёме 350 тысяч рублей по проведению праздничных мероприятий. Для обеспечения жильём многодетных семей дополнительно выделены бюджетные ассигнования в размере 101,4 тысяч рублей, для обеспечения доли софинансирования с областным бюджетом. В целом, как заметила Татьяна Викторовна, расходы городского бюджета увеличатся на 324,1 тысячи рублей и составят 242 980,5 тысячи рублей. Решение приняли единогласно при одном воздержавшемся. Последние два вопроса касались протеста природоохранной прокуратуры на редакцию «Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, надлежащему содержанию расположенных на ней объектов». Докладывалипредседатель Совета Е.Н. САВИНОВА, главный специалист, юрист СНД города Кольчугино А.А. ИБРАГИМОВА и заведующий правовым отделом администрации района Е.Н. ШУСТРОВА. Данный вопрос рассматривался на июньском заседании, напомним, что речь шла об установленной Правилами обязанности собственника следить не только за своей личной территорией, но и за той, что прилегает до 5 метров. А ФЗ, по мнению прокуратуры, не предусматривает возложение таких обязанностей. Так как речь шла о лицах, осуществляющих строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства, то депутаты предположили, что, если обязанность эту убрать, то вся прилежащая территория будет захламлена, и убирать её придётся за счёт городского бюджета. Но, тем не менее, в июне депутаты приняли решение удовлетворить протест прокуратуры. На июльском заседании, очевидно, проведя определенную работу, депутаты решили отменить свое же решение от 24.06.2021 № 318/ 69, а протест Кольчугинской межрайонной прокуратуры от 18.06.2021 № 2-01-2021 на отдельные положения Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, надлежащему содержанию расположенных на ней объектов, утвержденные решением СНД города Кольчугино от 27.07.2017 №410/68, отклонить.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4