ПРАВОВОЕ ПОЛЕ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РАЗЪЯСНЯЕТ Вопросы по реализации проекта постановления Правительства РФ «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, требований к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения (прекращения) указанных пособий, и форм заявлений об их назначении» - Право на пособие предоставляется лицам, в семьях которых среднедушевой доход не превышает величину ПМ в субъекте России. Есть регионы, в которых величина ПМ устанавливается и в районах (например, Якутия). Может ли применяться районный ПМ? - Во всех случаях применяется ПМ, установленный на уровне субъекта России. - Каким документом подтверждается фактическое место жительства гражданина, если он не имеет регистрации по месту жительства (пребывания). - Место фактического проживания подтверждается заявлением, поданным гражданином для назначения пособия. - Как назначать пособие, если гражданин имеет и регистрацию по месту жительства, и по месту временного пребывания в нашей стране? Какая величина ПМ применяется в этом случае? - В такой ситуации для назначения пособия выбирается место временного пребывания. - В субъекте России установлен норматив площади на одного человека 18 кв. метров, а в постановлении определено, что учитывается не более 24 кв.метров. Из какого показателя следует исходить при вынесении решения? - Учитывается норматив 24 кв. метра. - Если на основании пункта 15 Постановления орган ПФР вернул гражданину заявление или документы на доработку, и заявитель в течение 5 рабочих дней со дня возврата не представил доработанные заявление или документы, то каковы действия органа ПФР? - В этом случае орган ПФР выносит решение об отказе в назначении пособия на основании п.п. «г» пункта 13 проекта Постановления. - Будет ли иметь право на пособие родитель, получающий на него алименты от второго родителя, с которым брак не расторгнут? - Нет, право имеет одинокий родитель. - Будет ли иметь право на ежемесячное пособие на ребенка родитель, у которого ребенок рожден в первом браке и получающий на него алименты от второго родителя, но вступивший в повторный брак, в котором имеются еще совместные дети? Если право на пособие на первого ребенка имеется, то каким образом будут учитываться доходы семьи, с учетом всех членов семьи, или только доходы одного родителя и ребенка, на которого выплачиваются алименты? - Да. В таком случае в состав семьи включается заявитель, его супруг и ребенок (дети). - Будут ли осуществляться удержания с пособия беременным? - Нет, суммы не удерживаются. - По проекту необходимы сведения о факте обучения заявителя и (или) членов его семьи младше 23 лет в общеобразовательном учреждении? Возможно ли не истребовать документы об обучении при наличии детей до 18 лет? - Да, эти документы не истребуются. - Предоставление сведений, предусмотренных пунктом 48 Перечня о помещениях с назначением «жилое» и «жилое помещение», зданиях с назначением «жилое», «жилое строение», «жилой дом», земельных участках, предоставленных уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках предоставления многодетной семье мер социальной поддержки, а также земельных участках, предусмотрено гражданином. Возможно ли использовать для назначения пособия сведения, предоставленные в ПФР уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в порядке межведомственного взаимодействия? - Да, возможно. - В соответствии с пунктом 13 проекта постановления Правительства РФ одним из оснований отказа является наличие в собственности у заявителя и членов его семьи: - 2 и более помещений с назначением «жилое» и «жилое помещение». - 2 и более зданий с назначением «жилое», «жилое строение» и «жилой дом». Если у заявителя и членов его семьи в собственности одна квартира с назначением «жилое» и один жилой дом, с назначением «жилой дом», суммарная площадь которых превышает 24 кв. метров на одного человека, будет ли данный факт являться основанием для отказа в назначении пособий? - Нет, не является основанием для отказа. - Если у заявителя или членов его семьи установлен доход за период менее 2 месяцев (например, за 1 день в расчетном периоде), будет ли данный факт являться основанием для отказа в назначении пособий? - Нет, это не является основанием для отказа (п.19 порядка) - Имеет ли право на ежемесячное пособие женщина, вставшая на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности до 1 июля 2021 года и получившая единовременное пособие в соответствии с нормами Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ? - Да, право на назначение пособия у таких женщин есть. При этом ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается не ранее чем с 1 июля 2021 года при условии наличия беременности сроком не менее двенадцати недель. - Согласно проекту (пункт 50) в случае, если ребенок в возрасте от восьми до семнадцати лет остался без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с их смертью, признанием их безвестно отсутствующими, объявлением их умершими, право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет имеет опекун (попечитель) такого ребенка. В случае лишения единственного родителя родительских прав в отношении ребенка, опекун (попечитель) такого ребенка не имеет право на пособие? - Опекун (попечитель) будет иметь право на пособие и в случае лишения прав единственного родителя. - При расчете среднедушевого дохода семьи для назначения пособия учитывается сумма полученных алиментов. Вместе с тем, в перечне сведений, представляемых Федеральной службой судебных приставов, не указаны сведения о суммах полученных алиментов (п.53 проекта порядка). Каким образом будет осуществляться получение сведений о суммах алиментов? - Сведения о сумме алиментов декларируются заявителем, который несет ответственность за указанные в заявлении сведения. - Пособие на ребенка назначается до достижения ребенком возраста семнадцати лет. То есть датой прекращения является именно день достижения 17-летнего возраста (например, 17.02.2022 года ребенку исполняется 17 лет, то прекращение выплаты будет с 01.03.2022)? - Пособие выплачивается за полный месяц. Прекращение выплаты осуществляется с первого числа, следующего за месяцем в котором наступили обстоятельства. - С какого срока приостанавливается (восстанавливается) срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначения пособия в случае возврата заявителю на доработку заявления и (или) документов при установления факта наличия в недостоверной и (или) неполной информации? - Полагаем, что в такой ситуации срок приостанавливается со дня возврата заявления (документов) заявителю, в случае их представления в течение 5 рабочих дней – восстанавливается со дня их представления. - Когда орган ПФР должен принимать решение о приостановлении выплаты ежемесячного пособия женщине, при не поступлении сведений из ФСС о посещении медицинской организации? - Пунктом 43 Порядка предусмотрено, что в случае не поступления из Фонда социального страхования Российской Федерации информации о посещении женщиной медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в период беременности, в сроки, указанные в пункте 42, территориальным органом ПФР принимается решение о приостановлении выплаты ежемесячного пособия. Полагаем, что такая информация необходима территориальному органу ПФР по истечении 14, 22 и 32 недель беременности. В случае ее не поступления по истечении 14, 22 и 32 недель беременности выплата пособия приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истекли 14, 22 и 32 недели беременности соответственно. - При поступлении информации о посещении женщиной медицинской организации по истечении 32 недель, выплата ежемесячного пособия возобновляется с какого срока, если его выплата была приостановлена в связи с отсутствием информации после 14 недель беременности? - Согласно пункту 44 Порядка при поступлении из Фонда социального страхования Российской Федерации информации о посещении женщиной медицинской организации или представления заявителем документа о посещениях медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в период беременности, в сроки указанные в пункте 42 после приостановления выплаты в соответствии с пунктом 43 Порядка территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации принимается решение о возобновлении выплаты ежемесячного пособия с месяца ее приостановления. Полагаем, это означает, что выплата пособия возобновляется с даты, с которой приостановлена выплата пособия. - В каком порядке применяются районные коэффициенты при определении размера пособия? - Районный коэффициент при определении размера пособия не применяется, так как размер пособия устанавливается в зависимости от ПМ, в котором учтен районный коэффициент. - С какого срока назначается пособие на ребенка по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения, на основании заявления, поданного не ранее чем за месяц до окончания срока, на который назначено указанное пособие. - Согласно пункту 56 Порядка ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет назначается не более чем до дня достижения ребенком возраста семнадцати лет. Назначение ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения, на основании заявления, поданного не ранее чем за месяц до окончания срока, на который назначено указанное пособие. Согласно пункту 57 Порядка ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет назначается со дня достижения ребенком возраста восьми лет, если обращение за назначением указанного пособия последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком такого возраста, но не ранее чем с 1 июля 2021 года, в остальных случаях - со дня обращения за назначением указанного пособия. При этом предусмотрено, что оно выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка в конкретном месяце или даты обращения за назначением указанного пособия. Полагаем, что срок назначения и выплаты должны быть одинаковы, а именно назначаться и выплачиваться со дня достижения возраста 8 лет (дня обращения) на срок 12 месяцев с месяца достижения возраста 8 лет (дня обращения), но не более чем по день, предшествующий дню достижения возраста 17 лет. Назначение пособия в очередном году осуществляется по заявлению, поданному не ранее чем за месяц до истечения 12 месяцев со дня предыдущего обращения. В этом случае пособие назначается с 1-го числа месяца, по который было назначено пособие в предыдущем году. - Следует ли учитывать недвижимое имущество, находящееся в собственности у граждан в других регионах РФ, отличных от места жительства (пребывания) или фактического проживания? - Учитываются сведения о недвижимом имуществе, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости. - Поступление сведений в ПФР из ФССП статуса исполнительного производства «Окончено» является основанием для принятия территориальным органом ПФР решения об отказе в назначении пособия? - Да. - В состав среднедушевого дохода семьи учитываются, в том числе пособия. Будет ли в состав среднедушевого дохода семьи учитываться пособие по безработице? - Да, учитывается. - Имеют ли право на назначение пособия женщины, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности в учреждениях УИС? - Нет, не имеют, т.к. находятся на полном государственном обеспечении. - С какого срока беременности может быть принято территориальным органом ПФР заявление о назначении пособия? - Заявление принимается независимо от срока беременности. - При расчете среднедушевого дохода семьи в соответствии с пунктом 18 проекта Порядка, каким образом подсчитывается доход одного из родителей, выплачивающих ипотеку? - Исключение сумм, выплаченных родителями в счет погашения ипотеки из среднедушевого дохода семьи, при определении права на пособия не предусмотрено. - Будет ли являться основанием для отказа в назначении пособий в соответствии с подпунктом 13 проекта Порядка ситуация, когда имеющееся автотранспортное средство находится в обременении у банка, выдавшего кредит? - Обременение означает ограничение пользованием, владением и распоряжением имуществом. При этом автотранспортное средство находится в собственности. - Обязаны ли получатели пособий сообщать в ПФР информацию об изменении обстоятельств влияющих на выплату пособия (например, об изменении состава семьи и доходах), если данные изменения произошли в течение 12 месяцев после подачи заявления? - Основания для прекращения выплаты ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет предусмотрены пунктом 61 проекта Порядка. - При расчете дохода учитывается компенсационная выплата трудоспособному лицу, осуществляющему уход лицом, достигшим возраста 80 лет? - Выплаты, которые не учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи, перечислены в пункте 22 проекта Постановления. Компенсационная выплата трудоспособному лицу, осуществляющему уход лицом, достигшим возраста 80 лет, в указанный список не входит. - В соответствии с п. 18 «При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме», п. 23 «Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации», п. 24 «Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов». Какие виды доходов учитывать «начисленный доход» или «полученный доход» с учетом отражения в ЕГИССО начисленных сумм? - Да, учитываются начисленные суммы. КОЛЬЧУГИНСКИЙ СТРЕЛОК УФСБ России по Владимирской области выявлена и пресечена противоправная деятельность жителя Кольчугинского района, 1968г.р., причастного к незаконному обороту огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов. В результате проведенных оперативно-розыскных и следственных действий, сотрудниками УФСБ России по Владимирской области в квартире по месту проживания указанного гражданина обнаружены и изъяты из незаконного оборота: нарезной карабин «Тигр», двуствольное гладкоствольное ружье, одноствольное гладкоствольное ружье, а также более 50 патронов различного калибра. Установлено, что указанные средства поражения обвиняемый приобретал в целях самообороны, однако разрешений на хранение и ношение указанных видов оружия не имел. На основании переданных УФСБ России по Владимирской области материалов ОРД, в апреле 2021г. ОД ОМВД России по КольG УФСБ России G чугинскому району в отношении данного лица возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ. В июне 2021г. Кольчугинским городским судом фигурант признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ и ему назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год. Приговор суда вступил в законную силу.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4