ОФИЦИАЛЬНО Материал подготовила Е. ПЕТРОВА 18 марта состоялось очередное заседание Совета народных депутатов Кольчугинского района. Первым вопросом повестки значился отчет главы администрации района о результатах деятельности администрации Кольчугинского района за 2020 год. Вместо К.Н. МОЧАЛОВА, вызванного в областную администрацию, отчет представила его заместитель Т.В. ЧЕБУРОВА. Что сделано и что не сделано По словам Татьяны Викторовны, в 2020 году работа по составлению и исполнению бюджета осуществлялась в соответствие с бюджетным кодексом и другими нормативными актами. Доходы районного бюджета исполнены в объёме 1210,2 млн. рублей, что составляет 94% от годового уточненного плана, из них безвозмездные поступления в структуре доходов занимают 70,8% и составляют 856,5 млн. рублей. Налоговых и неналоговых доходов мобилизовано 353,7 млн. рублей. Основная доля поступлений приходится на налог на доходы физических лиц, или 72,3% от их общего объёма. Из-за сложностей прошлого года поступления сократились на 2,1 млн. рублей, весьма значительно, как заметила Татьяна Викторовна. По итогам года отрицательная динамика перечисления налога сложилась у основных налогоплательщиков. Налоги на совокупный доход, являющиеся вторыми по величине налоговыми доходами, поступили в сумме 54,3 млн. рублей и за счёт дополнительно переданного норматива отчисления по налогу, взимаемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения, выросли на 16,6%. Не выполнен план по доходам, получаемому в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, поступления составили 9 млн. рублей, недопоступило 1,4 млн. рублей. Для привлечения дополнительных доходов ежеквартально проводился мониторинг выполнения доходов районного бюджета, проводились заседания межведомственной комиссии, и в результате этой работы удалось дополнительно мобилизовать 2,1 млн. рублей. При этом недоимка по налоговым платежам сократилась на 2,2 млн. рублей. Несмотря на всю работу, недоимка составляет 23 млн. 700 тыс. рублей. Бюджет 2020 года утвержден с дефицитом в 8,9 млн. рублей. Для сбалансированности бюджета были приняты меры: получена дотация областного бюджета за достижение наилучших результатов по качеству организации и осуществления бюджетного процесса в сумме 10213,6 тыс. рублей и кредит из областного бюджета в сумме 7500 тыс. рублей. Приоритетом в структуре расходов, по словам Татьяны Викторовны, является образование. По нацпроектам на него потрачено 7,93 млн. рублей. Также, в рамках реализации нацпроектов было потрачено 160 тыся. рублей на проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Выполнены основные крупные проекты: созданы классы «Точка роста» в МБОУ «СШ №6», МБОУ «СШ №5», подключены к информационной системе «Платформа сайтов» МБОУ «Средняя школа №1», МБОУ «Средняя школа №7», обновлена материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом в МБОУ «Новобусинская ООШ». Объём инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Кольчугинского района составил 49,7 млн. рублей. В 2020 году в Кольчугинском районе действовали 21 муниципальная программа различной направленности. На их реализацию был направлен 1 195 498,76 тыс. рублей. При подготовке к зимнему отопительному периоду было израсходовано средств предприятий, предусмотренных в тарифах, и средств собственников – 13 млн. 24 тыс. рублей. В рамках реализации программы Владимирской области «Комплексное развитие сельских территорий Владимирской области» и муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства Кольчугинского района» построено два объекта: распределительные газопроводы низкого давления для газификации жилых домов с. Алексино и д. Красная гора на сумму 6142,7 тыс. рублей. Выполнена проектносметная документация, получено положительное заключение экспертизы по 4 объектам для деревень: Обухово, Красный ручей, Малое Братцево и Павловка. Документация обошлась в более, чем 3 млн. рублей. За счет средств местного бюджета в рамках дорожной деятельности на автомобильных дорогах Кольчугинского район в 2020 году был выполнен ремонт на сумму 10,8 млн. рублей, протяженностью 4,9км. Более подробно Татьяна Викторовна остановилась на вопросах образования: «Система образования работала в сложных условиях, связанных с пандемией. И я думаю, мы достойно выполнили эту задачу, в плане организации дистанционного обучения школьников, хотя это вызывало определённые сложности для сотрудников системы образования. На сегодняшний день у нас работает 14 дошкольных образовательных учреждений и 15 школ. Радостная новость – по результатам аттестации по доле высокобалльных работ Кольчугинский район стал лидером по русскому языку и занял третье место по обществознанию. 100 баллов получили пять учеников по предметам: история, русский язык, информатика и химия. Ещё у нас есть три учреждения дополнительного образования. Я считаю, что это достижение Кольчугинского района, что сохраняется приоритет бесплатности и равного доступа - 93% учеников получают услуги на бесплатной основе. Ремонтных работ в образовательных учреждениях было проведено на сумму 21529,9 тысяч рублей и для обеспечения антитеррористической защищённости 3979, 7 тысяч рублей. На пожарную безопасность почти 4379, 9 тысяч рублей». Всего на реализацию поставленных перед системой образования задач в бюджете 2020 года выделены финансовые средства в размере 851 962,3 тыс. рублей. Вопросов по отчёту у депутатов не возникло – все вопросы на комиссии обсуждались непосредственно с главой администрации. Глава района В.В. ХАРИТОНОВ добавил: «Двигаться мы будем в коммунальной сфере, много не сделано, сейчас достаточно большие средства идут с областного бюджета, они понимают наши трудности. И, скорее всего, будем реализовывать программы: «Тепловое хозяйство» и «Чистая вода». Это предварительно. Конечно, не будем забывать о дорогах, образовании и здравоохранении». Изменения в бюджет Следующим вопросом рассмотрели внесение изменений в решение Совета народных депутатов Кольчугинского района «О районном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов». ДокладывалаН.И. МЕЛЬНИКОВА, начальник финансового управления. По словам Натальи Игоревны, внесение изменений обусловлено: увеличением общего объема безвозмездных поступлений из бюджета города в сумме 3998,6 тыс. рублей; восстановлением из областного бюджета остатков 2020 года целевых межбюджетных трансфертов в сумме 248,8 тыс. рублей в соответствии с бюджетным законодательством; поступлением добровольных пожертвований граждан на мероприятия по газификации в сумме 762,3 тыс. рублей и средств на их софинансирование из областного бюджета в сумме 762,3 тыс. рублей; перераспределением бюджетных ассигнований в рамках полномочий Совета народных депутатов. Общая сумма доходов районного бюджета с учетом внесенных изменений составила 1 222 998,2 тыс. рублей, расходов 1 243 632,2 тыс. рублей, дефицит районного бюджета остался неизменным и составил 20 634 тыс. рублей. Увеличены расходы на 50,4 тыс. рублей - мероприятия по благоустройству территории д. Литвиново и д. Гольяж за счет остатков добровольных пожертвований 2020 года и их софинансирования из областного бюджета. На мероприятия по газификации - на 684 тыс. рублей, на строительство блочной котельной на Белой Речке – 10359 тыс. рублей. По разделу «образование»: в городской бюджет передано 1660,7 тыс. рублей, чтобы аккумулировать их с аналогичными средствами города и направить на приобретение спортивного оборудования для стадиона «Кабельщик». Изменения внесли единогласно. Быть дороге или не быть? О выделении бюджетных средств на софинансирование из бюджета Кольчугинского района строительства автомобильной дороги «Подъезд к д. Топорищево» Кольчугинского района доложила начальник управления благоустройства и дорожного хозяйства Г.В. ЯШИНА. Она предложила народным избранникам сделать выбор: строить автомобильную дорогу (щебень, протяжённостью 2,639 км) к д. Топорище, где зарегистрировано 8 жителей за 72 с лишним миллиона, либо оставить жителей без дороги. Если в текущем году уровень софинансирования из областного бюджета – 87%, то на 2022 год предполагается всего лишь 80%. То есть сейчас из местного бюджета достаточно выделить 11 миллионов рублей (ориентировочно), на будущий год эта сумма вырастет. Но, по словам Галины Вячеславовны, на 2021 год дорожный фонд Кольчугинского района составляет всего лишь 15 миллионов рублей, и если из этих средств выделить финансирование на строительство дороги, то не хватит средств в дальнейшем на расчистку дорог. Разумеется, депутаты решили сэкономить и отказаться от строительства дороги. Единогласно. С оговоркой: при изменении действующего законодательства в части программ софинансирования рассмотреть возможность строительства подъезда к деревне Топорищево. Быть лагерю или не быть? Еще одну дилемму, но более сложную, депутатам пришлось рассматривать в рамках вопроса, озвученного руководителем управления образования В.Н. ДЕРГУНОВЫМ. Суть его в том, что, если запланировать открытие детского лагеря «Дубки», то заявить об этом необходимо за два месяца до начала сезона отдыха. Но в этом году организация отдыха проходит в условиях ковида, то есть, по требованиям СанПиНа, она ужесточается. Первое требование: сократить количество детей в смену от плана наполняемости на 50%. Второе: обеспечить в лагере такие же санитарные правила и нормы, как сейчас в школах: термометрия, обработка рук, дезинфекция, бактерицидные лампы и так далее. Кроме того, все сотрудники, задействованные для работы в лагере, должны пройти тестирование или сдать анализы на наличие антител. Всё это несёт за собой приличные затраты. Ко всему прочему, лагерь в прошлом году не открывался, соответственно, те помещения, которые не эксплуатируются, гораздо быстрее приходят в негодность и требуют гораздо больше финансовых вложений. По словам Владимир Николаевича, если в прошлые годы планировалось 434 тыс. рублей, а потрачено было 1,5 млн. рублей, взяв эти деньги из ремонтных работ школ, из бюджетной экономии, то в этом году потребуется больше. Он сделал экономический расклад предполагаемых затрат, в случае открытия лагеря (и с учетом открытия школьных лагерей): охват детей в итоге составит 1979 человек, что составит 34% от общего количества детей, а понесенные расходы - 10077 тыс. рублей. В.Н. Дергунов отметил, что есть соглашение с областью, по которому нам выделяется 5 млн. рублей, но с условием, что мы организуем отдых не менее 40% детей. «При изложенном варианте, мы не сможем выполнить обязательства, взятые по соглашению», - сказал Владимир Николаевич и предупредил, что за невыполнение соглашения может быть инициирован возврат направленных нам средств. Пока такого не было, но право такое у администрации области есть. Второй вариант: все средства пустить на лагеря с дневным пребыванием, то есть «Дубки» не открывать. Тогда можно будет охватить в летний период 1862 человека и в осенние каникулы - 1090 человек. Итого, направляя все средства на такой отдых, мы получим охват 2952 человека, т.е. 50% от общего количества детей. Остановился он и на минусах. Если лагерь «Дубки» простоит ещё один год, то потом надо будет вложить значительно больше средств. Кроме того, уже сейчас идет много звонков с вопросом: будет ли лагерь? «Но мы не сможем удовлетворить всех желающих отдохнуть в лагере и получим социальную напряжённость. Кроме того, согласно указу губернатора, мы обязаны профинансировать отдых тех детей, которые отдыхают за пределами Кольчугинского района в других лагерях Владимирской области. По итогам 2019 года таких было 15 человек. Также, я думаю, в условиях пандемии надзорные органы будут частыми гостями в лагере, и появятся какие-то дополнительные требования к нам, которые не выполнить мы не можем. Ко всему прочему категорически запрещается посещение родителей и проведение массовых мероприятий внутри помещений. Если вдруг у нас в лагере появится больной ковидом, лагерь превратится в карантинную зону. Жалко то, что мы два года лагерь открывать не будем и затраты будут совсем другие. Плюс дневных лагерей – нам не придётся нести расходы на приобретение какого-то оборудования, оно уже есть. Сложность заключается в педсоставе, мы будем компенсировать охват детей за счёт увеличения количества отрядов, смен. Директорам будет нелегко, ведь учителя должны ещё отгулять 56 дней отпуска. В июне львиная доля учителей работает на итоговой аттестации. И дальше нам придётся просить, умолять людей, чтоб они отработали, в том числе, и в период своего отпуска. Средняя нагрузка в начале года была 1,7 ставки, а сейчас 1,8, то есть учителя уходят. Тех людей, которые могут работать с детьми, становится всё меньше и меньше. Но нам надо один из вариантов выбрать», - разъяснил Владимир Николаевич. Депутат А.Е. ПИСКАЕВ, поинтересовался, нет ли каких послаблений в свете начавшейся вакцинации. На данный момент таких нет. Т.В. Чебурова заметила, что в своё время Владимир Николаевич ставил вопросы о создании лагерей дневного пребывания на базе других объектов соцкультбыта. «В частности, на базе «Кольчуг-Спорта» был такой опыт. И на уровне области приветствуется создание таких лагерей в профильных образовательных учреждениях. Это если мыхотим снять нагрузку с системы образования в плане кадров», - добавила Татьяна Викторовна. Депутат С.Н. ГРОМОВА отметила, что ковид пришёл не на один год, вряд ли что-то изменится в следующем году по требованиям. И если не открыть лагерь в этом году, мы получим полный упадок за два года простоя, а в итоге нам всё равно придётся закупить эти лампы и прочее. И затратить гораздо больше средств. «На сегодняшний день у меня по факту нет средств, чтобы я мог подготовить лагерь, я так понимаю, этих средств нет и бюджете. И второе, если в лагере создастся прецедент, нам всем будет очень и очень тяжело. У родителей появится желание забрать своего ребёнка любыми путями. Но у меня также болит душа за лагерь, за то, что мы получим после двух лет простоя», - уточнил начальник управления образования. К дебатам подключиласьЕ.А. СЕМЁНОВА, заместитель главы по социальным вопросам. Она сообщила, что на штабе при губернаторе руководитель Ропотребнадзора сказал, что рассматривается вопрос об увеличении численности наполняемости лагерей дневного пребывания до 75%. «Но пока это устно. Может случиться так, что будут послабления, но мы не успеем подготовиться», - подчеркнула Елена Анатольевна. Дискуссия затянулась, вопрос, действительно, оказался сложным. А.Е. Пискаев предложил в сложившихся обстоятельствах открыть лагерь, провести необходимые работы, а там уж «война план покажет». Т.В. Чебурова заметила, что имеющиеся 434 тыс. рублей можно направить на укрепление материальной базы лагеря, чтоб он не разрушался от простоя, при этом сэкономив на профилактических обработках вокруг лагеря, опашке и тому подобных работах, которые проводятся перед заселением детей. В любом случае, окончательное решение по лагерю пока не принято. Также на заседании был рассмотрен ряд технических вопросов: о внесении изменений в Устав муниципального образования Кольчугинский район, внесении изменений в решение Совета народных депутатов Кольчугинского района от 17.12.2020 года «О районной краеведческой премии имени Почётного гражданина г. Кольчугино В.И. Реброва», внесении изменений в Положение об управлении образования администрации Кольчугинского района, утверждённое решением Совета народных депутатов Кольчугинского района от 15.12.2011 года. Также было принято решение о награждении Почётной грамотой и Благодарностью Совета народных депутатов и администрации Кольчугинского района.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4