ОФИЦИАЛЬНО Вести с планёрки Плановое совещание в администрации состоялось 16 декабря под руководством первого заместителя главы администрации Р.В. МУСТАФИНА. Он сразу обратился к представителям управляющих компаний и организациям,поддерживающимпорядокнаулицах города: «Вся посыпка при плюсовой температуре,естественно,проваливается, поэтому образуется наледь. Поэтому попрошу обратить внимание на погодные условия,колебаниятемпературыбудутпродолжаться,имыдолжныуберечьжителей от падений и травматизма». Руководитель «Кольчугтеплоэнерго» С.А. КАРПОВ доложил, что обстановка спокойная, замечаний нет, ведутся работы на сетях и готовятся к длинным каникулам. А вот руководитель «Коммунальника» А.С. ИЛЬИН поблагодарил коллег из «Кольчугтеплоэнерго» и лично Станислава Альбертовича за помощь с насосом, когда на Белой Речке случилась аварийная ситуация в пятницу. По словам Александра Сергеевича, подача воды осуществлялась с перерывами, в субботу ситуацию поправили. В Бавленах каких-то значимых неприятностей за последнюю неделю не случалось, но, тем не менее, горячая вода оставляет желать лучшего. В который раз руководитель администрации сельского поселения В.С. БЕРЕЗОВСКИЙ сообщил: «На выходе 70 градусов, на входе 43». Заместитель главы администрации по жизнеобеспечению А.А. ЕГОРОВ попросил членов комиссии, работавших над этой проблемой, собраться у него в кабинете. Руководитель газовой службы С.В. ПЛАТОНОВ сообщил о работе в штатном режиме, но вопросы к нему всё же были - по той ситуации, что возникла на прошлой неделе. Связана она была с отключением газа. Как объяснил Сергей Владимирович, были представлены акты осмотра вентиляционных шахт, и в нескольких квартирах не было тяги. В таких случаях газовая служба обязана отключать подачу газа без уведомления УК. «Потом были представлены акты, согласно которым мы могли пустить газ потребителям, плюс мы должны получить акты о прочистке вентканалов», - ответил С.В. Платонов. Следующий, вполне закономерный вопрос, задала заместитель главы по социальной работе Е.А. СЕМЁНОВА, её интересовало, есть в отключенных квартирах несовершеннолетние, которые остались без соответствующего питания. Такие вопросы газовую службу не интересуют, поэтому данной информации у них нет, обязаны отключить – отключили. Алексей Александрович сделал заключение, что необходимо работать с председателями ТСЖ, чтобы не доводить ситуацию до такой развязки. Ю.В. ВИНОГРАДОВ, руководитель управления гражданской защиты, сообщил об участившихся случаях пожаров в дачных хозяйствах, строительных вагончиках и рекомендовал тем, у кого есть постройки на огородах, проверятьих. Е. ПЕТРОВА Администрация области о московском мусоре Уважаемые коллеги! В ответнамногочисленныезапросы,касающиеся возможности ввоза мусора из Москвы,сообщаемофициальнуюпозицию администрации Владимирской области. По распоряжению Губернатора Владимира Сипягина в скорректированной территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, не предусмотрен ввоз на территорию Владимирской области мусора из каких-либо других регионов, в том числе соседних. Любое иное взаимодействие по этому вопросу возможно только в рамках дополнительных соглашений, в настоящее время таких соглашений нет. Территориальная схема по обращению с отходами во Владимирской области была актуализирована в 2019 году и начнет действовать в конце декабря. Г.В. БЕЛОВ, председатель комитета Общественных связей и средств массовой информации Будем ли объединяться в округ? 5 декабря состоялось очередное заседание Совета народных депутатов Кольчугинского района. Прежде, чем принять повестку, председатель Совета, глава района В.В. ХАРИТОНОВ предложил включить в неё ещё один вопрос, ранее не рассмотренный на комиссии: «О выдвижении инициативы по вопросу преобразования муниципальных образований Кольчугинского района, путём их объединения в единый муниципальный округ». Владимир Викторович добавил, что закон на сегодняшний день позволяет объединить все советы. Депутаты проголосовали за принятие повестки с дополнительным вопросом. Печально, но ôàêò… С первым докладом «Прогноз социально-экономического развития Кольчугинского района на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов» выступила Н.В. ВИТЕЛЬС, заведующий отделом экономического развития, тарифной политики и предпринимательства. По словам Натальи Валерьевны, данный прогноз разработан на основании анализа тенденций социально-экономического развития района, оценки итогов развития в текущем году, а также прогноза социально-экономического развития Владимирской области и Российской Федерации. Одним из основных показателей, принимаемых для определения параметров прогноза, является индекс потребительских цен. Из доклада следует, что он будет понемногу расти. Прогноз экономического развития необходим для планирования бюджета района, так как показатели всех отраслей напрямую влияют на бюджет. Ещё один из основных показателей – численность населения района. Картина здесь довольно мрачная. На 1 января 2018 года она составляла 52 807 человек. И в течение года росла естественная убыль населения, смертность в два раза превышает рождаемость. За 2018 год - минус 438 человек. Как подчеркнула Наталья Валерьевна, в нашей ситуации увеличение численности населения возможно только за счёт мигрантов. На ближайшие годы сохраняется тенденция уменьшения численности населения Кольчугинского района. Несмотря на это, численность детей школьного и дошкольного возраста растёт. Если говорить о трудовых ресурсах, то они сокращаются, а около десяти тысяч человек вообще непонятно где работают без трудоустройства, либо работают в других регионах. В прогнозируемый период планируется сокращение количества занятых в экономике на 2%. Наталья Валерьевна отметила низкий уровень безработицы, всего-то 0, 5%, но как она сама признала: «…ýòî не показатель». К 2019 году средняя зарплата по району составила 33198 рубля, что выше средней за 2018 год на 9%. А если смотреть более узко, то средняя зарплата в 67 тысяч рублей - это деятельность профессиональная научная и техническая. На втором месте обрабатывающие производство – 36400 рублей, государственное управление и обеспечение безопасности – 36200 рублей, обеспечение электрической энергией, паром и газом – 36300 рублей. Средний размер пенсии, назначенный пенсионерам в 2018 году, - 14509 рублей, в текущем уже 14600 рублей. Следующий показатель – развитие отрасли промышленности, в нашем валовом доходе её продукция составляет 70%, планируемый рост за три следующих года составит 20%. Сельское хозяйство и строительство прогнозируется ростом, но на уровне инфляции. По словам Натальи Валерьевны, большими темпами идёт рост розничной торговли и до 2022 года объём увеличится на 18%, то же самое будет и в общественном питании, и в платных услугах. Объём инвестиций в основной капитал также планируется к увеличению до одного миллиарда. В нынешнем году на территорию района зашли пять инвесторов. Было выделено три гранта для начинающих предпринимателей, каждому по 100 000 рублей. Здесь стоит добавить, что девять предпринимателей получили субсидий на 9, 2 миллиона рублей и аналогичная поддержка будет продолжаться в последующие годы. Прогноз приняли к сведению без единого вопроса. «Печальный прогноз, но, тем не ìåíåå…», - подытожил глава района. От дефицита к профициту Следующий вопрос - «главный и серьёзный» - «О принятии бюджета на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов в первом чтении». Начальник финансового управления Н.И. МЕЛЬНИКОВА сообщила основные характеристики районного бюджета с разбивкой по годам - на 2020 год: прогнозируемый общий объём доходов районного бюджета в сумме 1 235 016,7 тысяч рублей; общий объём расходов районного бюджета в сумме 1 251 364,2 тысяч рублей; дефицит районного бюджета в сумме 16 347,5 тысяч рублей; верхний предел муниципального внутреннего долга Кольчугинского района на 1 января 2021 года в сумме 46000 тысяч рублей. На 2021 год: доход – 1190796 тысяч рублей; расход – 1190796 тысяч рублей; дефицит– 0рублей.Ина2022год– доход– 1086132,1 тысяч рублей; расход – 1077532,1 тысяч рублей; профицит – 8600 тысяч рублей. Доходы снижаются, а рост минимальной заработной платы до 12130 рублей потребует дополнительного выделения средств, в размере 8 миллионов рублей относительно расходов 2019 года. Социально значимые расходы – это фонд оплаты труда, оплата налогов и коммунальных услуг бюджетных и казённых учреждений – составляют 95% объёма налоговых и неналоговых доходов. То есть, бюджет очень обременён нагрузкой по первоочередным расходам, и возможности планирования и участия районного бюджета в областных государственных программах весьма ограничены. Наталья Игоревна добавила, что в 2021 и 2022 годах планируется уменьшение расходов районного бюджета. Данное решение вызвано значительным сокращением объёмов дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности. В прогнозе областного бюджета на эти года объём дотаций для муниципального района снижаются на треть. Наталья Игоревна сообщила, что в федеральном законодательстве есть некоторые изменения, и теперь транспортный налог будет поступать в районный бюджет в объёме 50% от исчисляемого налога по территориям сельских поселений, кроме того, налог на негативное воздействие на окружающую среду будет поступать в полном объёме, в последние три года было только 50%. Бюджет приняли в первом чтении единогласно. Приступили к рассмотрению вопроса «О внесении изменений в бюджет 2019 года и плановый период 2020-2021 годов». По словам Натальи Игоревны, эти изменения, как обычно к концу года, вызваны итоговым уточнением бюджета, уточнением смет, передвижками в рамках выделенных полномочий, для оплаты первоочередных платежей, в целях недопущения образования кредиторской задолженности. В частности, дополнительно выделяются средства из областного бюджета в объёме 1396 тысяч рублей, из них 600000 рублей в целях софинансирования добровольных пожертвований граждан. Увеличен объём безвозмездных поступлений из бюджета города на 863 тысячи рублей на исполнение передаваемых полномочий. Общая сумма доходов районного бюджета с учетом внесенных изменений составила 1328721,4 тысяч рублей, расходов 1371974,0 тысяч рублей, дефицит районного бюджета увеличился и составил 43252, 6 тысяч рублей (остатки на счете бюджета). Если подробнее, то на безопасность и правоохранительную деятельность добавили 24,7 тысяч рублей из бюджета города, а вот раздел «Национальная экономика» в убытке - минус 513,1 тысяча рублей. На ЖКХ дополнительно выделяются 1236,9 тысяч рублей, а образование в минус – 209,5 тысяч рублей. «Культура, кинематография» плюсом 1128,5 тысяч рублей, и «Социальная политика» увеличивается на 803,9 тысяч рублей. Все изменения утвердили единогласно. К вопросу о школьном питании Четвёртым рассмотрели вопрос «О внесении изменений в пункт 2 статьи 22 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственности Кольчугинского района, утверждённое решением Совета народных депутатов Кольчугинского района от 27.07. 2016 года за № 124». Докладчиком выступила начальник управления муниципальным имуществом М.Н. ДЕНИСОВА. Как пояснила Марина Николаевна, изменения касаются организации питания в образовательных учреждениях. При организации питания планируется заключать контракты с частными компаниями, индивидуальными предпринимателями, предоставляя им в пользование муниципальное имущество – помещения пищеблока и оборудование, которое необходимо для обеспечения питанием. По мнению комиссии по оценке последствий предоставления муниципального имущества в пользование, целесообразно предоставлять имущество именно в безвозмездное пользование, тогда эта ситуация не повлечёт изменения в стоимости питания в сторону увеличения, в связи с чем предлагается внести изменения в статью 22 – предоставлять образовательным учреждениям возможность передавать муниципальное имущество коммерческим и некоммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям, которые будут организовывать питание, в безвозмездное пользование. Владимир Викторович предложил специалисту управления образования Елене Владимировне Куприяновой дополнить информацию. По её словам, уже есть опыт сотрудничества между ИП Макаровым и Бавленской сельской школой, все остались довольны. Александровский район уже работает таким образом и нет никаких нареканий. Пока рассматривается вариант с заключением договоров только на один квартал, то есть, если образовательное учреждение захочет что-то изменить – такая возможность будет. Что немаловажно – образовательное учреждение выбирает организатора питания на своё усмотрение, без участия ФЗ №44. ДепутатДЕРГУНОВ,директоршколы№5 кэтимплюсам добавил ещё один – экономия бюджета 16 миллионов в год. «Если сами директора школ «за», то мы должны предоставить такую возможность», - подытожил глава района. Не всех все устроило Наконец приступили к дополнительному вопросу – объединению в единое муниципальное образование «муниципальный округ». Пояснения по этому вопросу озвучилазаведующий правовым отделом Е.Н. ШУСТРОВА, по её словам, администрация Кольчугинского района выходит с предложением по выдвижению инициативы по вопросу преобразования муниципальных образований Кольчугинского района путём их объединения в единый муниципальный округ. Весной текущего года в ФЗ №131 об общих принципах организации самоуправления были внесены изменения, которые позволяют перейти от двухуровневой системы самоуправления к одноуровневой. Это позволяет объединить все муниципальные образования (их на данный момент 7) в одно – муниципальный округ. Преимущества муниципального округа: упрощённая система управления территорией, консолидированный бюджет (в настоящее время их у нас 7), то есть, экономия бюджетных средств, сокращение чиновников. Также, это единый план на сбалансированное развитие территории, единый тариф на услуги ЖКХ, на услуги транспорта, единый подход к налогообложению. В 2006 году с момента принятия ФЗ №131 на территории муниципального образования Кольчугинский район созданы 7 представительных органов, 7 исполнительно-распорядительных и 7 глав муниципальных образований. В случае объединения в муниципальный округ, будет один представительный орган, одна администрация муниципального округа и один глава. Там, где сейчас работают администрации сельских поселений, в случае объединения будут работать территориальные органы администрации муниципального округа, с тем же объёмом функций, с правом подписания отдельных документов, но без создания юридического лица. То есть, эти подразделения будут входить в состав структуры администрации. Советы народных депутатов поселений прекратят свою деятельность. В случае объединения, должны пройти выборы в представительный орган муниципального округа. На сегодняшний день в Кольчугинском районе избирается 79 депутатов поселенческого уровня, а при создании округа будет 20. В год на одного депутата из бюджета расходуется от 20 до 250 тысяч рублей. Эффект от сокращения расходов на избирательные кампании выборных должностных лиц составит около четырёх миллионов рублей раз в пять лет. Укрупнение муниципалитета не потребует внесения изменений в документы граждан и юридических лиц, за исключением муниципальных предприятий и учреждений, где потребуется внести изменения в части наименований учредителей. На данный момент во всех сельских поселениях не хватает денежных средств, «… как вам это известно», заметила Екатерина Николаевна, в связи с чем, самостоятельность в принятии решений фактически отсутствует. Объединение позволит по некоторым направлениям проводить совместные закупки, что также приведёт к экономии средств. Снизится документооборот. В случае принятия решения по вопросу инициации этой работы, администрация предлагает начать разработку календарного плана мероприятий по преобразованию, создать рабочую группу по вопросу реорганизации муниципальных образований, в которую войдут все главы, провести публичные слушания. Казалось бы, отличная идея (жители района точно бы проголосовали за это обеими руками), и народные избранники, ради тех, кто их выбрал своим представителем, должны бы поддержать ее åäèíîãëàñíî… Но не тут-то было! Видимо, кроме интересов избирателей, у депутатов есть и свои. Иначе истолковать их речи не представляется возможным. Смуту начал депутат А.Е. ПИСКАЕВ с вопроса о сокращении чиновников: в каком объёме оно произойдёт? «В сельских администрациях сидит по 5-6 человек, останется три, например, бухгалтера будут не нужны, в большинстве случаев», - ответили ему. «А во Владимирской области в курсе?» - «Да, есть письмо из Законодательного Собрания». «А если мы всю работу проведём, а нам откажут?» - «Это наше право, никто нам в нём не откажет». В общем, вопросов было много, но не к месту, ведь сейчас обсуждали только вопрос «О выдвижении инициативы по вопросу преобразования муниципального образования Кольчугинского района, путём их объединения в единый муниципальный округ». То есть, начинать работу в этом направлении или нет. В случае положительного решения рабочая группа или комиссия и начала бы прорабатывать все вопросы и детали. Но Анатолий Евгеньевич сразу решил, что будет голосовать против, и большая часть депутатов присоединилась к нему. Было решено предварительно рассмотреть эту инициативу на политсовете. «Кто-то же должен нам рассказать о смысле объединения», - прокомментировал своё решение А.Е. Пискаев. Так и хочется спросить, а вы где были, когда Екатерина Николаевна разложила по полочкам этот смысл? Е. ПЕТРОВА
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4