ОФИЦИАЛЬНО В центре внимания – управление муниципальным жилым фондом 22 августа состоялось очередное заседание Совета народных депутатов города Кольчугино под руководством главы города Е.Н. САВИНОВОЙ. Первым вопросом депутаты заслушали доклад и.о. заведующего отдела Управления районного хозяйства М.А. АШМАРИНОЙ «Об управлении муниципальным жилым фондом города Кольчугино по итогам 2018 года. Организация содержания и проведения ремонта муниципального жилого фонда, в том числе незаселённых жилых помещений. Осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствие с жилищным законодательством. Контроль заключения договоров найма и поступления в доход бюджета городского поселения платы за пользование (наем) муниципальными жилыми помещениями». Как отметила докладчик, в 2018 году было отремонтировано 12 жилых помещений, из них 9 незаселённых, на сумму 695 795, 37 рублей и 3 помещения по заявлению нанимателей на сумму 465 281, 06 рублей. Также Марина Александровна озвучила цифры по расходам на установку индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов, обследование вентиляционных каналов, подключение газового оборудования в муниципальных жилых помещениях, на содержание 22 незаселённых помещений. По словам Марины Александровны, собираемость по услуге социального найма 96, 74%, то есть, на 369 лицевых счетов за 2018 год было начислено 1 889,54 тысяч рублей, из них оплачено 1 827,84 тысяч рублей. Дебиторская задолженность в бюджет города Кольчугино составила 2414205, 95 рублей. За прошедший год мировые судьи приняли решения о 122 взысканиях задолженности на сумму 654 307, 5 рублей, из них в службу судебных приставов направлено 98 приказов и 15 - в Пенсионный фонд. Помимо этого, 81 должнику направлено требование о погашении задолженности по услуге социального найма на сумму 1 223 781, 18 рублей. С 17 должниками заключены договора рассрочки платежей на сумму 227 222, 11 рублей. Кроме того, в рамках муниципального жилищного контроля проводятся внеплановые проверки с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений, изложенных в обращениях граждан в отношении организаций: ООО «Сфера», ООО «ЖЭУ №3», ТСЖ «Мир» и ТСЖ №13. Также муниципальным жилищным инспектором И.А. Недосекиным, главным специалистом по жилищной политике, совместно с представителями прокуратуры и Роспотребнадзора были проведены проверки состояния маневренного фонда. Плановые проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законом Владимирской области и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, в 2018 году не проводились, потому что генеральная прокуратура план проверок на 2018 год не утвердила. Как всегда, вопросы к докладчику были у депутата Г.В. ЯШИНОЙ, ее интересовало, сколько домов не выбрали способ управления, не могут самостоятельно управляться и по каким адресам. Марина Александровна ответила, что, так как в повестке не было этого вопроса, то ответить сейчас она не готова. Галина Вячеславовна настаивала, аргументируя тем, что вопрос этот был озвучен на заседании комиссии, и было получено обещание ответить на него на заседании совета. По словам Марины Александровны, то ли 40, то ли 15, точной цифры она не смогла предоставить. Далее Галина Вячеславовна поинтересовалась ситуацией с должниками, почему сумма задолженности продолжает расти, почему количество исков не соответствует количеству судебных приказов, а также какие ещё шаги предпринимаются для уменьшения задолженности. Вопросов было много - ответов мало. Далее Галина Вячеславовна попыталась выяснить у докладчицы, на каком законном основании человек, желающий прописаться в квартире, имеющий согласие собственников, но не являющийся родственником, получает отказ. 70-я статья Жилищного кодекса, которую назвала Марина Александровна, не соответствует данной ситуации, как пояснила депутат Г.В. Яшина, в ней речь идёт о родственниках. А вот статья 80-я регулирует процесс прописки - отказать можно только в двух случаях: если это жильё признано непригодным для проживания, то есть аварийным, либо если после регистрации гражданина нормативная площадь сократится. Галина Вячеславовна подчеркнула, что поступает много обращений от граждан, которые без законных оснований получают отказ в прописке, и попросила выполнять свои обязанности в соответствии с законами Российской Федерации. В свете заданных вопросов, первый заместитель главы администрации района Р.В. МУСТАФИН добавил, что сейчас рассматривается вопрос о выделении в отдельную структуру муниципальный жилищный контроль, а по незаконным отказам в прописке предложил гражданам обращаться в прокуратуру, если они считают, что их права нарушаются. Следующим вопросом депутаты рассмотрели исходные данные для составления проекта бюджета города Кольчугино на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов, докладывала Т.В. КОНДРАТЬЕВА, заместитель начальника финансового управления. Суть вопроса заключалась в рассмотрении бюджетной, налоговой и долговой политики города Кольчугино. По словам Татьяны Викторовны, основные приоритетные направления налоговой политики: качество налогового администрирования, оптимизация существующей системы налоговых льгот, а также создание оптимальных условий для развития бизнеса. В основу формирования налоговой политики положен прогноз социально-экономического развития города Кольчугино на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов. Татьяна Викторовна заметила, что основные показатели темпа роста, согласно прогнозу, сохраняются: объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг силами организаций по всем видам деятельности прогнозируется от 19 миллиардов с ростом до 21 миллиарда. Размер прибыли для налогообложения прогнозируется в объёме 1 миллиард 106 миллионов к 2020 году. Однако, объём инвестиций снизится и составит около 32% к уровню 2018 года. Фонд заработной платы планируется увеличить, рост составит от 112, 5% до 128, 8%. Индекс потребительских цен оценивается на уровне от 3, 8% до 4%. Более подробно Татьяна Викторовна остановилась на проблемах налоговой политики. По её словам, в последние годы принят комплекс мер, предполагающих планомерное снижение налоговых ставок, а также отмену неэффективных налогов. Одновременно вносились изменения, направленные на усиление налогового контроля. Все это должно значительно снизить налоговую нагрузку на товаропроизводителей и субъектов малого предпринимательства и способствовать развитию их инвестиционной деятельности и расширению производства. На сегодняшний день основным из существенных источников поступления доходов в бюджет города остается налог на доходы физических лиц, формирующий около 40% налоговых доходов городского бюджета. Однако уже на протяжении нескольких лет наблюдается значительное снижение рабочих мест, и как следствие - миграция рабочей силы в соседние регионы. Данный фактор значительно снижает доходы городского бюджета в части поступления налога на доходы физических лиц. Также городской бюджет несет значительные потери по причине выплаты «теневых» зарплат. На наполняемость городского бюджета в очередном и плановом периоде также окажут влияние изменения, вносимые в федеральное законодательство, в том числе: - расширение перечня льготных категорий граждан, которые могут уменьшить сумму земельного налога на кадастровую стоимость 600 кв.м. площади одного земельного участка. Помимо инвалидов 1 и 2 групп, пенсионеров, право на льготу будет у лиц, имеющих трех и более несовершеннолетних детей; - расчет земельного налога с физических лиц будет производиться с применением коэффициента, ограничивающего рост налога не более чем на 10% по сравнению с предшествующим годом. Исключение составят только участки для жилищного строительства; - введение дополнительных налоговых вычетов по налогу на имущество для физических лиц, имеющих трех и более несовершеннолетних детей. Налогооблагаемая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 5 кв.м. в отношении площади квартиры, части квартиры, комнаты и на 7 м.кв. в отношении площади жилого дома, части жилого дома в расчете на каждого несовершеннолетнего; - расширение условий применения физическими лицами имущественного налогового вычета при приобретении и продаже жилья (проект федерального закона); - с 1 января 2020 года изменяется порядок зачисления штрафных санкций в соответствующий бюджет в зависимости от нормативноправового акта, на основании которого налагается штраф, а также от финансового обеспечения деятельности органа, должностные лица которого налагают; - установлены новые нормативы распределения доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты в бюджеты субъекты РФ. Главным администратором налоговых доходов является МИФНС РФ № 3 по Владимирской области расчеты поступлений по НДФЛ и местным налогам не были представлены. Основные налоговые доходные источники спрогнозированы финансовым управлением администрации Кольчугинского района самостоятельно. По словам Татьяны Викторовны, обещали к сентябрю дать полную информацию. Исходя из прогнозных данных, поступления в городской бюджет в 2020 году налога на доходы физических лиц составят 63 727, 30 тысяч рублей. В 2021 году поступления налога в городской бюджет прогнозируется в объеме 66 595 тысяч рублей и в 2022 году НДФЛ в городской бюджет поступит по прогнозным расчетам 69 591, 8 тысяч рублей. Далее Татьяна Викторовна доложила об акцизах, которые также являются одним из источников формирования муниципального дорожного фонда и планируются в объёме 4 959, 3 тысячи рублей к 2020 году, в 2021 году – 5 083,3 тысяч рублей и к 2022 году – 5 210, 3 тысяч рублей. Исходя из этих цифр, дорожный фонд на 2020 год планируется в объёме 32 932, 8 тысяч рублей, на 2021 год – 30 700, 3 тысячи рублей и на 2022 30 700, 3 тысячи рублей. По налогу на имущество Татьяна Викторовна сообщила, что данный налог исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта, и в связи с вышеперечисленными факторами он снизится. Согласно прогнозируемым данным он составит на 2020 год 7 875 тысяч рублей, на 2021 год – 8 300 и на 2022 – 8 400 тысяч рублей. По земельному налогу Татьяна Викторовна сообщила следующие цифры: прогнозируемые данные на 2020 год составят 44 880 тысяч рублей, 2021 год – 45 700 и 2022 год – 46 400 тысяч рублей. Таким образом, прогнозные параметры налоговых доходов в городской бюджет составят на 2020 год – 121 606, 6 тысяч рублей, на 2021 год – 125 848, 3 и на 2022 год – 129 777, 1 тысячи рублей. Что касается неналоговых доходов, Татьяна Викторовна разъяснила, что изменяется нормативная база по начислениям штрафов, соответственно, они резко снижаются с 1 200 000 до 450 000 рублей. Доходы от продаж материальных активов планируются 750 000 рублей. А за использование муниципального имущества планируется доход 15 000 тысяч рублей, как заметила Татьяна Викторовна, и здесь наблюдается снижение. И в целом налоговые и неналоговые доходы на 2020 год составят 138 212, 1 тысячи рублей. Далее Татьяна Викторовна перешла к основным направлениям бюджетной политики, которые определяют условия, используемые при составлении проекта городского бюджета. Одним из направлений повышения эффективности бюджетных расходов в предстоящем периоде планируется развитие муниципальных программ, с учётом интеграции национальных проектов они должны стать простым и эффективным инструментом организации проектной и текущей деятельности органов местного самоуправления, отражающим взаимосвязь затраченных ресурсов и полученных результатов. Кроме того, в целях повышения эффективности бюджетных расходов предполагается дальнейшее совершенствование процедур планирования и исполнения бюджета. При формировании городского бюджета необходимо обеспечить финансированием действующие расходные обязательства. Принятие новых расходных обязательств должно проводиться с учетом оценки их эффективности и возможных сроков и механизмов реализации в пределах имеющихся ресурсов. Ключевыми требованиями к расходной части бюджета должны быть бережливость и максимальная отдача. Цель бюджетной политики города Кольчугино – обеспечить долгосрочную устойчивость городского бюджета. В бюджетных проектировках на трёхлетний период учитывается требование запрета по увеличению расходов на содержание органов местного самоуправления, численность муниципальных служащих и работников бюджетных учреждений, также проведение оптимизации в соответствии с дорожными картами. Основные направления принимаемых обязательств городского бюджета: индексация оплаты труда на 5% работникам муниципальных учреждений, строительство дороги (выделенная сумма недостаточна) и другие. Как отметила Татьяна Викторовна, следующий год – юбилейный, на празднование Дня Победы необходимо хотя бы по 100 000 рублей выделить каждому КТОСу. Так как доходы ниже планируемых расходов, с целью балансировки городского бюджета придётся привлечь 1 369 тысяч рублей за счёт планируемых остатков на 1 января 2020 года. Депутат Г.В. Яшина заметила, что необходимо сделать расходы более рациональными. На долговой политике Татьяна Викторовна не стала особо задерживаться, только отметила, что в текущем году необходимо было погасить 8 050 тысяч рублей, а погасили пока 4 050 тысячи рублей, в октябре должны погасить оставшиеся 4 миллиона. А также 6 миллионов (кредитные обязательства перед областью), «кровь из носу» обязаны погасить в первом квартале 2020 года. По окончании доклада вопросов от депутатов не последовало, зато управлению финансов народные избранники преподнесли «подарок». Галина Вячеславовна озвучила суть его: «Мы добавляем вам, во вновь принятых обязательствах 2 миллиона рублей, которые вы также будете изыскивать, на содержание и ремонт – 1 миллион на детские игровые комплексы и 1 миллион рублей на спортивные площадки». Как рекомендацию, Татьяна Викторовна приняла данную информацию, но ещё раз подчеркнула, что доходы городского бюджета снижаются и брать на себя ещё какие-либо обязательства не слишком разумно. Елена Николаевна предложила в первую очередь запросить у организаций, которые занимаются этой работой, их заявки на содержание и ремонт площадок, а далее формировать расчёты, согласуясь с возможностями городского бюджета. Галина Вячеславовна напомнила, что если не заключать договора на проект стоимостью в два раза выше, чем могло быть, как было в случае с площадкой «Кольчуг-Спорта», то можно будет изыскать необходимые средства. Данный вопрос был принят народными избранниками единогласно, с учётом предложенных дополнений. Третьим вопросом депутаты рассмотрели продажу 281\1000 доли в праве собственности на квартиру, как пояснила начальник Управления муниципальным имуществом М.Н. ДЕНИСОВА, это комната после пожара, находится в неисправном техническом состоянии. Второй собственник обратился в администрацию с заявлением об использовании его преимущественного права на приобретение этой доли. Была произведена оценка рыночной стоимости этой доли и составила 136 000 рублей. Разумеется, решение депутатов было положительным. И последний вопрос «О внесении изменений в программу приватизации муниципального имущества города Кольчугино Кольчугинского района на 2019 год» также доложила Марина Николаевна. Вопрос чисто технический – просто стоимость нежилого помещения снизилась, и так как объект выставлен на продажу давно, есть предложение выставить его на аукцион. Возражений не последовало. Е. ПЕТРОВА В 2019 ГОДУ ВО ВЛАДИМИРСКУЮ ОБЛАСТЬ ИЗ-ЗА РУБЕЖА ВЕРНУЛОСЬ ОКОЛО 300 СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ Во Владимирской области подведены итоги реализации в 2019 году программы «Оказание содействия добровольному переселению в 33 регион соотечественников, проживающих за рубежом». На сегодняшний день Межведомственной комиссией рассмотрено 271 заявление (624 человека) от граждан, пожелавших вернуться во Владимирскую область. В итоге для участия в программе переселения было согласовано 241 заявление (560 человек). Остальным 64 заявившимся было отказано по ряду причин, в том числе отсутствие высшего образования и превышение трудоспособного возраста. Как сообщает региональное Управление МВД России, целевой показатель на 2019 год в рамках программы переселения – привлечь во Владимирскую область 150 соотечественников. В настоящее время прибыло и поставлено на учёт 287 человек. Кроме того, в 2019 году единовременная финансовая помощь в размере 29400 рублей предоставлена 50 гражданам, вернувшимся в регион, которые подали заявление в департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области. Пресс-служба администрации области
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4