Депутат Пискаев предложил депутату Березовскому провернуть финансовую схему 27 сентября состоялось очередное заседание Совета народных депутатов Кольчугинского района. Перед тем, как перейти непосредственно к повестке, глава района Владимир Викторович ХАРИТОНОВ вручил депутату Д.А. Мореву Благодарственное письмо за активное участие в благотворительной деятельности по развитию физической культуры и спорта. По первому вопросу «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Кольчугинского района от 21.12.2017 № 300/48 «Об утверждении районного бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» доложиланачальник финансового управления Н.И. МЕЛЬНИКОВА. Внесение изменений обусловлено увеличением объёма безвозмездных поступлений из областного и городского бюджета в сумме 43327,6 тысяч рублей; увеличением объёма безвозмездных поступлений из областного бюджета в сумме 4631,2 тысяч рублей; перераспределением бюджетных ассигнований в рамках полномочий Совета народных депутатов. Общая сумма доходов районного бюджета с учетом внесенных изменений составила 1491741,4 тысяч рублей, расходов 1645516,2 тысяч рублей, дефицит районного бюджета не изменился и составил 153774,8 тысяч рублей (кредитная линия 16000,0 тысяч рублей, 137774,8 тысяч рублей остатки). Годовые плановые назначения по налоговым и неналоговым доходам не изменились и составляют 334551,1 тысяч рублей. Объём безвозмездных поступлений увеличился на 47958,8 тысяч рублей и составил 1157190,3 тысяч рублей. Расходная часть районного бюджета на исполнение собственных полномочий осталась неизменной. На исполнение полномочий города за счет межбюджетных трансфертов увеличилась на 43327,6 тысяч рублей, за счет трансфертов областного бюджета - на 170,0 тысяч рублей. Учтено перераспределение бюджетных ассигнований в рамках полномочий Совета народных депутатов в результате фактически сложившейся экономии в сумме 8439,7 тыс. рублей. Данные средства направлены на финансирование первоочередных мероприятий. По двум следующим, имущественным, вопросам докладывала представитель Управления муниципальным имуществом Н.М. КОРОЛЁВА. Предложение о передаче литературы из государственной собственности в муниципальную депутаты одобрили единогласно, а вот внесение изменений в программу приватизации муниципального имущества Кольчугинского района на 2018 год вызвало споры. Речь шла об участке земли, который предлагалось продать. Протест выразил депутат С.В. БЕРЕЗОВСКИЙ, по егомнению, продавать землю по 4 тысячи за сотку слишком дёшево. «Земля не требует от нас никаких финансовых средств, не требует вложений, она просто есть, вопрос к депутатам: почему мы разбазариваем муниципальную собственность? Мы хотим продать 34 сотки за 300 тысяч рублей, это земля, у которой есть вся инфраструктура - газ подведён, дорога есть, на мой взгляд, это слишком дёшево. Может, мы через пять лет на ней что-нибудь построим, может, через десять, но продавать землю за копейки неправильно». Ему возразил депутат А.Е. ПИСКАЕВ: «Если есть желающие купить землю за миллион, я двумя руками и двумя ногами за то, чтобы землю продать. Пока что у нас куча объектов, которые висят по бросовой цене. Поэтому я вам на камеру предлагаю - возьмите в банке кредит, купите эту землю за 300 тысяч, перепродайте её в два раза дороже, а разницу внесите в бюджет как безвозмездное поступление. В бюджете у нас денег мало, архимало». Также, по словам Е.А. Пискаева, земля, проданная даже по низкой цене, будет ежеквартально приносить в бюджет налоги, то есть не лежать мёртвым грузом, а работать на район. В.В. Харитонов добавил, что земля будет выставлена на аукцион, то есть во время торгов цена, возможно, поднимется, и попросил депутатов не откладывать рассмотрение этого вопроса. Вопрос приняли. Затем депутаты внесли изменения в структуру администрации района в связи с изменившимися квалификационными требованиями и приняли решение о награждении ряда кольчугинцев Почетной грамотой и Благодарностью Совета народных депутатов и администрации Кольчугинского района. Последний вопрос повестки – о графике приёма избирателей депутатами - был принят единогласно. В завершение В.В. Харитонов произнёс напутствие для народных избранников: «Прошли изменения, у нас избран новый губернатор Владимирской области, мы уже три года отработали в нашем совете, я предлагаю ни на какие политические бури не отзываться, за нами население, которое нас выбрало, мы должны работать для него, просто обязаны». Е. ПЕТРОВА Мария Анатольевна рассказала обо всех направлениях деятельности и основных проблемных вопросах. На территории Кольчугинского района расположено 89 объектов культурного наследия, 7 объектов находятся в муниципальной собственности, что возлагает повышенную ответственность на органы местного самоуправления, остальные в других видах собственности - государственной, частной или возможны смешанные виды собственности. Инспекцией заключены соглашения на взаимодействие с органами местного самоуправления. Также инспекция приветствует обращения граждан, если они заметили какието административные нарушения в отношении памятника культуры. В 2015 году была утверждена новая форма охранного обязательства, которая предполагает и исполнение новых обязанностей. Те собственники, с которыми заключено охранное обязательство по новой форме, должны направлять сведения в государственную инспекцию о том, каким образом используется объект культурного наследия. Сведения предоставляется в свободной форме. Указываются сведения об использовании, прилагаются фотографии. Мария Анатольевна с сожалением заметила, что из Кольчугинского района сведения не поступают, и обратилась к собственникам и пользователям с просьбой присылать сведения, в новом охранном обязательстве прописано требование о предоставлении сведений. С 2016 года установлено в соответствии с ФЗ-73 защитные зоны для объектов культурного наследия. Сам объект культурного наследия имеет несколько дополнительных режимов охраны: определяются границы объекта, то есть тот участок, на котором он непосредственно стоит и который примыкает к зданию, как правило, это историческая территория, связанная непосредственно с объектом, и она охраняется самым строгим режимом, за границей этой территории устанавливается зона охраны. Такая зона устанавливается для того, чтобы окружающая градостроительная среда не нарушала и гармонично воспринималась с объектом культурного наследия. Поэтому было принято на законодательном уровне утверждение зон охраны. Для разработки этих зон нужна очень серьёзная исследовательская работа, анализ градостроительной ситуации, анализ визуальных точек, так что эти проекты изготавливаются очень долго и стоят значительные суммы. В связи с чем, далеко не все памятники имеют охранные зону на данный момент. Чтобы на период, пока не утверждена зона охраны, не происходило каких-либо непоправимых изменений на земельных участках, которые примыкают к объекту, было принято решение: для объекта культурного наследия устанавливается защитная зона от 100 до 250 метров, в зависимости от того, где расположен объект и вид его. На защитных зонах запрещается любое капитальное строительство до той поры, пока не будут утверждены зоны охраны. Реконст27 сентября в большом зале администрации города Кольчугина состоялась встреча населения с М.А. ВОЛОДИНОЙ, заместителем начальника государственной инспекции по охране объектов культурного наследия. В планах была встреча с Евгением Ивановичем Гранкиным, начальником, но обстоятельства не пустили его в Кольчугино. ющие лицензию Министерства культуры РФ. Перечень таких организаций размещён на сайте Министерства культуры. Лицензии выдаются нескольких видов на разные виды работ. В заключение встречи Мария Анатольевна коснулась археологии. На территории Кольчугинского района расположено 9 памятников археологии. Пока каких-то сложных проблемных моментов не было. Органам самоуправления необходимо хотя бы примерно знать границы участка с расположенным на нём археологическим памятником культуры, чтобы избежать случаев выделения земельных участков или предоставления каких-либо разрешительных документов на строительство в границах объектов археологического наследия. Подобные случаи были - целые коттеджные посёлки планировались на территории объектов археологии. Затем Мария Анатольевна предложила задать вопросы. Директор ДК Ирина Витальевна ТРУХИНАпоинтересовалась: «Были времена, когда объекты культуры финансировались для поддержания их в хорошем состоянии, раньше нам выделяли по сто тысяч на проведение ремонтных работ, возможно ли это и сейчас?» К сожалению, государственная инспекция по охране объектов культурного наследия не имеет отношения к финансированию. По словам М.А. Володиной, они могут только составить акт, где описывается состояние объекта, и список работ, которые необходимо провести на этом объекте и в какие сроки. Получение такого акта может служить подспорьем для пользователя - обращаться ко всем возможным структурам муниципального уровня за помощью. Директор ЦВР Елена Александровна ДОКИНАобратилась с наболевшим вопросом: «Нельзя ли как-то принудительно забрать лагерь Кудрявцево? Лагерь закрыт, законсервирован, денег на него не выделяют. Содержать его нет возможности. Нам вменили обязанность содержать, а там только территория несколько гектаров, но не финансируют. Постоянно приходится оправдываться в суде. Просим забрать его в казну, всё равно он не используется и не будет использоваться. Объект это не образовательный, может, в отдел культуры его перевести?» Сейчас лагерь является муниципальной собственностью под управлением ЦВР. Мария Анатольевна отметила, что подобные ситуации в области уже были, и инспекция помочь не может, только может предъявить требования по содержанию, ремонту, а смена пользователя происходит только по актам муниципальных органов власти. Инспекция может выехать к объекту, обследовать, выдать требования, и если таковые не выполняются, то привлечь к административной ответственности собственника или пользователя. Затем в судебном порядке она обязывает к проведению работ. Так что как это ни печально - лагерь так и остаётся без хозяина, который смог бы его содержать на должном уровне. Е. ПЕТРОВА рукция объектов разрешается только в том случае, если она не приводит к увеличению параметров данного объекта. А вот зона охраны, как правило, не запрещает строительство, особенно, если это городская территория, устанавливаются определённые режимы регламента, по которым строительство возможно, но, соответственно, с высотными отметками, протяжённостью фасада, определённой стилистикой. Со стороны государственной инспекции проводится постепенная работа по внесению сведений о защитных зонах в государственный кадастр недвижимости. Конечно, на все объекты внести сведения о защитных зонах сразу невозможно, это будет делаться по мере выделения финансирования. Согласно ФЗ-73, размещение рекламы и вывесок на объекте культурного наследия запрещено. Органы местного самоуправления обладают полномочиями по выдаче разрешений на размещение того и другого на всех объектах населённого пункта и, соответственно, на объектах культурного наследия. Мария Анатольевна обратила внимание собравшихся на то, что размещение рекламных конструкций запрещено категорически, а размещение вывесок, информации, которая должна быть размещена в соответствии с законом по защите прав потребителей, в том случае, если там расположено какое-то коммерческое предприятие, возможно, но оно не должно нарушать предмета охраны, не может располагаться на декоративных элементах, которые охраняются государством. Также необходимо следить, чтобы данная вывеска в своём цветовом решении соответствовала объекту и не была излишне кричащей, вычурной. Нельзя допускать к размещению вывески с завуалированной рекламой. Инспекция рекомендует направлять вывески к ним для согласования, с тем, чтобы они оценивали соответствие требованиям законодательства и давали своё заключение. Чтобы не получилось, что человек потратился на вывеску, разместил, а она не соответствует требованиям, и надо делать новую. Граждане могут сами обратиться в инспекцию для согласования или через органы самоуправления. Второе более приемлемо, потому что можно откорректировать вывеску сразу и отправлять вариант, который будет одобрен. Мария Анатольевна отметила: существует заблуждение, что на памятниках культурного наследия нельзя делать ремонты и вообще как-то их касаться. Оказывается, можно проводить работы по сохранению, которые включают в себя ремонт, приспособление к современному использованию и непосредственно реставрационные работы. Подразумевается, что ремонтные работы направлены на поддержание памятника в эксплуатационном состоянии. К таким работам относятся: покраска фасадов, внутренние работы для сохранения интерьера, замена окон и т.п. Реставрационные работы, как более сложные, проводятся только на основании научно-проектной документации, после полного исследования памятника, при соблюдении стадийности. На документацию проводится историко-культурная экспертиза в составе трёх экспертов. Как правило, это архитекторы. Для проведения ремонтных работ необходимо всю документацию направить в государственную инспекцию по охране памятников культуры и получить разрешение на проведение работ. Работы могут проводить только организации, име-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4