Кольчугинские ести в ОФИЦИАЛЬНО № 3 (758) 29 января 2014 г. 2 Поздравляем с награждением Коллектив Кольчугинского городского суда поздравляет секретаря суда Илону Викторовну Фартыгину с награждением Почётной грамотой Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации за высокие результаты в деле организационного обеспечения деятельности судов общей юрисдикции, добросовестное исполнение должностных обязанностей и личный вклад в укрепление органов правосудия РФ. Илона Викторовна работает в Кольчугинском городском суде более 23 лет. За всё это время она зарекомендовала себя ответственным и трудолюбивым сотрудником, неоднократно поощрялась за добросовестную и инициативную работу. А.А. АЛТУНИН, председатель суда ПЕРВЫЙ ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОР Вячеслав Кузин: «Итоги исполнения бюджета за 2013 год внушают определённый оптимизм» 22 января в пресс-центре администрации области состоялась встреча журналистов с первым заместителем Губернатора области, директором департамента финансов, бюджетной и налоговой политики Вячеславом Кузиным. На пресс-конференции он подвёл итоги исполнения областного бюджета за 2013 год. В. Кузин отметил, что эксперты охарактеризовали 2013-й год годом испытания на прочность российской экономики. К закономерным причинам, связанным с цикличностью мировых экономических процессов (углубление финансово-экономического кризиса в странах Европы и мира), добавилось вступление России в ВТО. Но, как утверждают экономисты, любой кризис готовит базу для будущего подъема, и наша область подтверждает это, демонстрируя позитивные тенденции в развитии региональной экономики. «Темпы экономического роста Владимирской области во втором полугодии 2013 года превзошли среднероссийский показатель: если в целом по РФ прирост составил 1,5 процента к уровню 2012 года, то в нашем регионе этот показатель оценивается в интервале 2,2-2,5 процента. Если в первой половине 2013 года рост налоговых доходов составлял 94 процента, то к концу года достигнут 101 процент. А это в свою очередь означает, что улучшился такой ключевой экономический показатель, как занятость населения», - подчеркнул В. Кузин. Еще один важный индикатор региональной экономики – увеличение объема собранных имущественных налогов и поступлений от специальных налоговых режимов в структуре собственных доходов региона. Данный показатель говорит о том, что продолжается оживление инвестиционной деятельности и малого предпринимательства. По словам В.Кузина, существенное изменение произошло и во взаимоотношениях с федеральным центром, что является прямым следствием энергичной политики продвижения региона со стороны Губернатора С.Ю.Орловой. Рост безвозмездных поступлений из федерального бюджета составил 120 процентов к аналогичному периоду прошлого года. Тем самым в область дополнительно привлечено 10 млрд. рублей, причём, они носят преимущественно инвестиционный характер. Общий объем расходов регионального бюджета за 2013 год составил 39,7 млрд. рублей, а консолидированный бюджет (в сумме с муниципальными расходами) – 53, 4 млрд. рублей. Что касается дефицита бюджета, то на начало финансового года он составлял 2,5 млрд. рублей. 500 млн. рублей область погасила за счёт изыскания внутренних резервов, остальная сумма была покрыта кредитными средствами. Как подчеркнул В. Кузин, здесь очень важен следующий факт: коммерческий кредит усилиями главы региона Светланы Орловой был замещён бюджетным. Это позволило области сэкономить на его обслуживании более 200 млн. рублей. «Все разговоры о росте долговых обязательств области – это безуспешные попытки спекуляции на общественном мнении», - подчеркнул первый вице-губернатор. Подытоживая, обычно сдержанный в оценках глава финансового департамента сказал: «Исполнение бюджета за 2013 год вносит определённый оптимизм». В.Кузин пригласил журналистов принять участие в грядущих публичных слушаниях по исполнению бюджета, на которых, по его словам, прозвучат не только цифры, но и будет дан принципиальный анализ полученных результатов и эффективности исполнения бюджетных обязательств. Пресс-служба администрации области Владимирская область вошла в число регионов, РЕАЛИЗУЮЩИХ исполнение указов президента в полном объёме 22 января на пресс-конференции первый заместитель Губернатора области, директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики Вячеслав Кузин проанализировал финансовые аспекты выполнения «майских» Указов Президента РФ в регионе за 2013 год. Он подчеркнул, что реализация Указов главы государства входила в перечень приоритетных направлений региональной финансовой политики. Общий объем расходов на их исполнение составил 16,1 млрд. рублей. Одной из главных задач Указов, отметил В.Кузин, являлось повышение доходов работников бюджетной сферы. Владимирская область справилась с данным направлением, причём, сверх поставленной задачи. Впервые средняя зарплата учителей превысила среднюю зарплату тружеников реального сектора экономики и составила 21332 рубля к 20180 рублям. У воспитателей дошкольных учреждений зарплата выросла на 47,6 процента и составила в среднем 17255 рублей. В соответствии с «дорожной картой» Президента перед органами власти была поставлена задача – оплата труда воспитателей должна соответствовать средней зарплате в образовательной сфере региона. И здесь достигнуто небольшое превышение – 100,2 процента. На 17,5-32,7 процента выросла зарплата медицинских работников (врачей, среднего и младшего медперсонала). В целом за 2013 год значительно (то есть с превышением коэффициента инфляции в разы) выросли зарплаты у 20 категорий бюджетников общей численностью 130 тысяч человек. Это важно ещё и потому, что повышение зарплат в бюджетном секторе неизменно подтягивает производственный сектор, так как усиливает конкуренцию на рынке труда. С учётом Указов и поручений Президента РФ шло «переформатирование» стратегии развития Владимирской области. Первый вице-губернатор отметил, что впервые в области сформированы институты экономического развития (корпорации), чья главная цель – инвестиции в человека. Таким образом, Владимирская область вошла в число регионов, реализующих «майские» Указы Президента в полном объеме. По словам В.Кузина, таких регионов немного. Это примерно треть субъектов РФ. Пресс-служба администрации области Продолжая цикл материалов, раскрывающих содержание социальных гарантий государства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мы хотим познакомить читателей с новыми подходами законодательства к обеспечению детей данной категории жильем. Как поясняет нам заведующий отделом опеки и попечительства управления образования администрации Кольчугинского района Валентина Николаевна ОРЕШНИКОВА, законодательство, касающееся защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, можно назвать относительно молодым – оно находится в стадии апробирования и регулярно претерпевает те или иные изменения, которые подсказывает ему практика работы в этом направлении. - Валентина Николаевна, какова суть нового подхода законодательства к реализации прав на жилье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей? - Да, законодательство в области обеспечения детей данной категории жильем не так давно претерпело серьезные изменения (Федеральный Закон №15-ФЗ от 29.02.2012 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей»). Региональное законодательство приведено в соответствие с федеральным путем издания некоторых подзаконных актов, определяющих порядок работы по реализации закона. Прежде всего, поясню изменения порядка предоставления жилья детям-сиротам и лицам из их числа. Раньше обеспечение жильем предполагалось по выпуску ребенка из того или иного учебного заведения, и зачастую было не вполне понятно, в какой именно момент его необходимо этим жильем обеспечить, так как он мог поступить еще в одно учебное заведение, реализуя свое право на бесплатное второе образование, или, наоборот, не закончить учебу. Новое законодательство четко предусматривает момент получения этими детьми жилья – по достижении ими 18лет. - В каких случаях дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на получение жилья от государства? - Если раньше право на получение жилья имели только те сироты, у которых не было так называемого «закрепленного жилья», то теперь такого термина в нашей практике больше нет. Теперь возможны два варианта обеспечения жильем: если у ребенка жилья нет, или если оно имеется, но проживать в нем невозможно. Для подтверждения факта отсутствия запрашивается весь необходимый пакет документов, предусмотренный действующим законодательством. Решение вопроса невозможности проживания в жилье, на которое имеет право ребенок, регламентировано Постановлением Губернатора Владимирской области от 15.05.2013 №545 «Об утверждении Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются».Указанный документ четко прописывает основания, вследствие которых налицо невозможность проживания в том или ином жилище. Например, если в нем проживают граждане, лишенные родительских прав в отношении этого ребенка, при этом имеет место вступившее в законную силу решение об отказе и принудительном обмене. Это значит, что не все дети, проживающие с родителями, лишенными родительских прав, автоматически имеют право на постановку на учет по получению жилья. В данном случае речь идет только о жилье, относящемся к муниципальному жилищному фонду. Другим основанием невозможности проживания в уже имеющемся жилье может стать тяжелая форма того или иного хронического заболевания, перечень которых предусмотрен действующим законодательством. Наличие заболевания легко подтверждается медицинской справкой, оформленной соответствующим образом. Причиной невозможности проживания может быть несоответствие жилого помещения санитарным или техническим нормам, либо жилье имеет площадь менее учетной нормы, утвержденной на территории муниципального образования. - А процедура постановки на учет в связи с дальнейшим получением жилья также претерпела какие-либо изменения? - Да, и не только процедура, но и подход в целом. В настоящее время всеми вопросами, связанными с обеспечением жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа занимается управление образования. Необходимый пакет документов в отдел опеки и попечительства предоставляет заявитель, при этом ему оказывается всяческая помощь в сборе этих документов. Право на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, детисироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют с 14-летнего возраста. На территории Кольчугинского района формируется список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. - Как устанавливается очередность в этом списке? - В настоящее время очередность в Списке устанавливается в соответствии с датой рождения заявителя (ранее очередность определялась в соответствии с датой постановкивынесением распорядительного акта органа местного самоуправления). Информация о постановке на учет передается в областной сводный список, единый на территории всей области. Согласно этому списку и выделяются денежные средства на приобретение жилья – это бюджетные обязательства субъекта. Законодательством предусмотрена также процедура исключения из областного сводного списка. Например, если граждане, относящиеся к указанной категории, получили жилье, либо выехали за пределы Владимирской области, либо утратили статус и др. - А что такое специализированный найм жилья? Чем его условия отличаются от условий знакомого всем нам социального найма? - Действующее законодательство в области обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусматривает выделение жилья, относящегося к специализированному жилищному фонду по договору найма специализированного жилья. В соответствии с законодательством, с таким жильем ничего нельзя сделать – ни продать, ни обменять, ни передать его в поднаем. На таких условиях жилье передается гражданину на срок 5 лет. Затем, спустя 5 лет, необходимо выяснить, не находится ли лицо из числа детей-сирот, проживающее в этой квартире, в трудной жизненной ситуации (инвалидность и др). Если это имеет место, то договор специализированного найма продлевается еще на 5 лет, если нет, то заключается договор социального найма с возможностями последующей приватизации жилья. - Для чего необходимо использование специализированного найма? - В первую очередь, для защиты лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Дело в том, что категории граждан, пользующиеся теми или иными государственными льготами, всегда находятся под пристальным вниманием разного рода мошенников и аферистов. Поэтому государство стремится защитить их и в данном случае применяет иной уровень контроля над их благосостоянием. - А сколько на сегодняшний день лиц из числа детей-сирот в списке по нашему муниципальному образованию? - 26 человек, 20 из которых в этом году приобрели право, в силу возраста, на получение жилья. В прошлом году мы приобрели 8 квартир, а сколько сможем приобрести в этом году – пока сказать трудно, так как процедура покупки жилья будет осуществляться с помощью электронных торгов. Информация же о стоимости одного квадратного метра жилья будет получена нами из Департамента строительства и архитектуры. - Валентина Николаевна, на Ваш взгляд, такие изменения в законодательстве – это действительно шаг вперед в формировании законодательной базы относительно защиты детей-сирот? - Безусловно, новое законодательство систематизирует процесс обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. Конечно, есть еще вопросы, требующие решения, много вопросов, однако, мы по опыту знаем, что только практическое применение законодательства позволит нам найти нужные ответы и принять оптимальное решение, направленное на защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Н. ЛУШИНА
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4