Кольчугинские ести в ОФИЦИАЛЬНО В центре внимания - доступное жилье Окончание. Начало в №45 Областное совещание «Основные задачи и перспективы развития строительного комплекса Владимирской области» продолжилось выступлением вице-президента «Российского союза строителей» А.Ш. Шамузафарова. Приветствуя собравшихся, он отметил, что предприятия строительной индустрии сегодня подошли к такому рубежу, за которым без модернизации и нового, инновационного продукта у них нет будущего. И задача их руководства – выработать механизмы, которые подтолкнут данную отрасль к модернизации. Также он подчеркнул, что строительная индустрия Владимирской области, на его взгляд, подготовлена к решению тех задач, которые ставят перед страной президент и губернатор, т.е. задач резкого увеличения ввода жилья и резкого снижения его стоимости без снижения его потребительских качеств. «Строительный бум – вот в чем нуждается и чего заслуживает население Владимирской области, - подвел итог своему выступлению А.Ш. Шамузафаров. - Наше законодательство обладает множеством механизмов, позволяющих повысить уровень жизни населения. Для этого всего лишь надо бизнесу и власти идти рука об руку и иметь желание помогать людям». Затем слово взял директор департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области И.Ю. Шаров. Он рассказал об основных направлениях развития жилищного строительства в области в свете тех задач, которые ставит перед руководством области губернатор, да и сама жизнь, а также о том, что для этого делается уже сегодня. Проведен мониторинг имеющихся во Владимирской области земельных участков и определено, что 87 из них подходят для дальнейшего жилищного строительства. В период до 2020 года на них можно построить5 миллионов 242 тысячи кв.м. жилья. Определены перспективные проекты строительства жилья эконом-класса. Другой мониторинг – инженерной инфраструктуры всех муниципальных образований области – выявил основную проблему наших тепловых сетей: большинство из них нуждаются в замене. О проблемах в управлении развитием городов Владимирской области и путях их решения рассказала Н.А. Богатырева, председатель совета саморегулируемой организации «Объединение проектировщиков Владимирской области». Коренной проблемой в управлении городской застройкой она называет тот факт, что сегодня реализация градостроительной документации все больше зависит от частного капитала, нежели от прямых государственных муниципальных инвестиций. Градостроительная деятельность частных инвесторов обеспечивает большую часть жилой и общественно-деловой недвижимости. Органам местного самоуправления муниципальных образований необходимо обеспечивать разработку высококачественной градостроительной документации, в реализации которой будут заинтересованы как представители бизнеса, так и общество в целом. Другой проблемой является то, что те, от кого зависят изменения облика наших городов и районов, недостаточно часто координируют свои действия ни с документацией территориального планирования, ни друг с другом. Наглядный пример этому - планирующееся строительство базы отдыха и свинокомплекса неподалеку друг от друга, на границе двух соседствующих районов нашей области. Вице-губернатор Е.И. Мазанько вновь вернула слушателей к проблеме свободных земельных участков, предназначенных для жилищного строительства. По ее словам, работы по разграничению и инвентаризации ранее учтенных участков до сих пор не завершены, нет скоординированных графиков времени и порядка обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой. Существенным недостатком этих участков является и их высокая стоимость. Кроме того, проведённый анализ муниципальных документов показал, что в ряде случаев усматриваются коррупционные схемы. С целью выявления дополнительных участков Е.И. Мазанько предложила провести их повторный мониторинг. Кроме того, она считает необходимой разработку ряда мероприятий по сокращению сроков предоставления земельных участков и получения необходимых документов для начала строительства. Последним слово взял временно исполняющий обязанности главы администрации Кольчугинского района Е.А. Карпов – представитель принимающей стороны. Он коснулся вопросов предоставления земельных участков под жилищное строительство в Кольчугинском районе и возникающих при этом проблем. На сегодняшний день предоставление земельных участков в собственность осуществляется, как известно, исключительно на торгах, кроме случаев, оговоренных законодательством. В каждом муниципальном образовании есть граждане, которые, согласно ст. 51 Жилищного кодекса нуждаются в жилье по договору социального найма. С точки зрения кольчугинской администрации, от лица которой выступал Е.А. Карпов, данной категории граждан целесообразно предоставлять земельные участки без проведения торгов. Это поможет обеспечить их социальным жильем и избежать вмешательства так называемых «земельных рейдеров» (форма мошенничества), которые также претендуют на получение этих земельных активов и нередко их получают. Такая задача может быть решена с помощью соответствующего подзаконного акта: если гражданин признан нуждающимся в жилье, то ему может быть предоставлен земельный участок. Е.А. Карпов рассказал о результатах мониторинга разрешений на строительство за последние 13 лет. Оказалось, что за этот период выделено было более полутора тысяч земельных участков, за разрешением на строительство на них пришло всего 610 человек, а реально построили что-то – меньше половины из тех, кто это разрешение получил. Евгений Алексеевич отметил, что такому разбазариванию земель необходимо положить конец. Он поблагодарил руководство области за доверие, выразившееся в том, что проект строительства 22 индивидуальных жилых домов усадебного типа перенесен на Кольчугинскую землю. Н. ЛУШИНА № 46 (751) 27 ноября 2013 г. 21 ноября в администрации состоялось совместное заседание двух советов – городского и районного. Это заседание можно назвать историческим, потому что на нем было принято решение о передаче полномочий с городского уровня на уровень района, иными словами – о соединении исполнительной власти города и района. По традиции, в работе столь судьбоносных заседаний приняли участие гости из Законодательного Собрания Владимирской области и областной администрации. В самом начале два заседания шли параллельно. Первыми выполнили свою миссию городские депутаты – они единогласно проголосовали за передачу полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района муниципальному образованию Кольчугинский район. Как отметилаглава города Е.Н. САВИНОВА, перечень вопросов сформирован на основании 131ФЗ и в соответствии с Уставом муниципального образования город Кольчугино. Финансовое обеспечение полномочий будет осуществляться в виде межбюджетных трансфертов. Проект соответствующего Соглашения о передаче полномочий предлагается подготовить до 1 марта 2014 года, а до этого времени провести всю организационную работу. Дискуссий по обсуждению этого вопроса не возникло. Председатель профильной комиссии депутат Т.В. СМОЛКИНАсказала, что«на комиссии вопрос был единодушно поддержан». Депутаты проголосовали за передачу полномочий единогласно. Затем слово было передано главе Кольчугинского района С.А. ТИХОМИРОВУ – он открыл заседание районного Совета. И первым вопросом районные депутаты единогласно приняли передаваемые полномочия. А вторым вопросом, после небольшого доклада заместителя главы администрации Кольчугинского района Ю.В. ВИНОГРАДОВА, утвердили структуру объединенной администрации. Затем продолжилось заседание городского Совета – единогласным решением депутаты выдвинули в состав конкурсной комиссии по выборам главы объединенной администрации представителей от городского Совета – Е.Н. Савинову и О.В. Сашину. На этом повестка дня городского Совета была исчерпана, но прежде чем городские депутаты покинули зал заседаний, гости поделились своими впечатлениями от произошедшего. Заместитель председателя ЗС области О.Н. ХОХЛОВА отметила, что кольчугинцы в принятии такого решения – первопроходцы. Решение это зрело давно, и данный вопрос внимательно изучался всеми, в том числе и специалистами области. Обращаясь к городским депутатам, О.Н. Хохлова сказала, что их полномочия никто не отменял, контроль за исполнительной властью все равно остается за городскими депутатами. «Мы готовы всегда прийти вам на помощь», - сказала Ольга Николаевна и добавила, что мы все должны увидеть результаты этого решения. Депутат ЗС А.В. ДЮЖЕНКОВ напомнил, что во время проведения предвыборной кампании звучало много пожеланий об объединении администраций. А.В. Дюженков высказал уверенность, что проведенная по объединению работа приведет к положительным результатам и будет оценена избирателями. А закончил он свое выступление философским напоминанием, что пришло время собирать камни. Председатель государственно-правового комитета администрации Владимирской области Е.Г. ШАЛОМЕНЦЕВАв своем выступлении коснулась проблемы реформирования местного самоуправления, отметив, что несовершенств политико-правовых реформ невозможно было избежать в молодой стране. Тем не менее, реформы должны продолжаться и при этом и управленческие, и правовые аспекты этих реформ должны идти на пользу людям. По словам Е.Г. Шаломенцевой, обращенным к городским депутатам, все признаки муниципального образования город Кольчугино остаются. А принятое решение о передаче полномочий минимизирует не столько финансовые, сколько временные затраты исполнения полномочий. Елена Геннадьевна выразила надежду, что и район, и город от этого только возродятся. Присутствующий на заседанияхглава Раздольевского сельского поселения А.В. ТЕРИН тоже назвал сделанный шаг правильным, при этом он отметил, что его сельское поселение тоже не прочь передать полномочия на уровень района, но пока раздольевцам это не по карману. Дешевле выполнять эти полномочия самим. В связи с этим он выразил надежду, что если затраты по исполнению полномочий будут снижены, сельские поселения воспользуются возможностью передать и свои полномочия тоже. На этом совместное заседание закончилось, городские депутаты покинули зал, а районных ждала большая работа – на повестке дня их заседания стояло еще шестнадцать вопросов. Свою работу районные народные избранники начали с рассмотрения проекта решения «О районном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов в первом чтении». Докладчик, начальник финансового управления администрации района Н.И. МЕЛЬНИКОВАпознакомила депутатов с объемами доходов и расходов бюджета, остановилась на отдельных составляющих доходной части. Вопросов у депутатов не было, председатель профильной комиссии депутат С.В. СОКОЛОВ отметил, что бюджет сбалансирован, комиссия рекомендует его принять. Что депутаты и сделали. А затем назначили публичные слушания по обсуждению проекта решения Совета «О районном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» на 10 декабря. Следующий вопрос значился в повестке дня так: «О разработке мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия и создании Координационного Совета». О необходимости создания такого Совета и связанных с этим расходах доложил глава района С.А. Тихомиров. Меры, которые следует разработать, должны быть направлены на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Кольчугинского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов. О необходимости создания такого Совета высказался и присутствующий на заседании и.о. главы администрации района Е.А. КАРПОВ. В комиссии, по его мнению, обязательно должны быть представлены и конфессии, и правоохранительные органы. Что касается мигрантов, то такой факт, что сегодня у нас регистрируется только каждый третий мигрант, заслуживает особого внимания и требует реагирования со стороны соответствующих органов. Депутат А.В. РОМАНОВ предложил, чтобы в состав Координационного Совета вошли представители парламентских партий. Представитель Кольчугинской межрайонной прокуратуры тоже выразил желание принять участие в работе такого Совета. Депутаты проголосовали единогласно за создание Координационного Совета. А следующим вопросом проголосовали за проект решения о внесении в Устав Кольчугинского района изменений в соответствии с Федеральным законом от 22.10.2013 №284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений». И, соответственно, о назначении даты публичных слушаний по этому проекту – они состоятся 11 декабря. Далее депутаты внесли изменения в Положение об оплате труда муниципальных служащих. Изменениями были определены размер должностного оклада и коэффициент ежемесячного денежного поощрения для введённой должности «заместитель главы администрации района, начальник управления», 2 а также пересмотрены предельные нормативы оплаты труда и увеличен фонд оплаты труда главы администрации района и заместителей главы администрации района в связи с изменением коэффициентов ежемесячного денежного поощрения главе администрации района и первому заместителю главы администрации района. По словам докладчика, Ю.В. ВИНОГРАДОВА, «мы возвращаемся к тому, что было два года назад», а по словам главы района С.А. Тихомирова, смета расходов не меняется и дополнительную нагрузку бюджет не несет. Далее депутаты приняли решение о приватизации арендаторами арендуемого муниципального имущества, используя право преимущественного выкупа, внесли технические изменения в Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Кольчугинского района и перешли к рассмотрению возможных вариантов целевого использования бывшего здания ОМВД, расположенного по адресу ул. Ленина, 15. Депутатом А.Е. ФОМУШКИНЫМ были озвучены результаты заседания рабочей группы депутатов Совета народных депутатов Кольчугинского района. Рабочей группой было предложено несколько вариантов (например, перевести в это здание управление образования, а на освободившихся площадях разместить детский сад; перевести в бывшее здание милиции налоговую инспекцию, вернув ее из Юрьев-Польского и т.д.), но подробно депутаты обсудили один из них – создание на базе этого здания Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг. Сегодня под создание таких центров, призванных устранить административные барьеры, оптимизировать и повысить качество предоставления государственных и муниципальных услуг, выделяются на условиях софинансирования средства из федерального и регионального бюджетов. А потому это было бы очень интересно всем. Некоторые депутаты, тем не менее, обратили внимание на то, что бывшее здание милиции довольно старое, неудобное для приема посетителей, поэтому прежде, чем принимать подобное решение, надо как следует подумать. Свои рекомендации депутаты записали в решении по этому вопросу, рекомендуя администрации в срок до 20 декабря обсудить все предложенные депутатами варианты. Следующий вопрос был из разряда «дела давно минувших дней» и касался увольнения с должности главы администрации Кольчугинского района А.С. Митрошкина. Депутаты своим решением изменили формулировку увольнения А.С. Митрошкина – не «в связи с утратой доверия», как значилось ранее, а по решению суда, установившего факт ведения А.С. Митрошкиным на посту главы администрации предпринимательской деятельности. Далее депутаты внесли изменения в состав Президиума Совета народных депутатов в связи с появлением в составе Совета новых депутатов и увеличили сумму расходов на проведение общерайонных праздничных мероприятий, посвященных знаменательным событиям и памятным датам, конкурсов, семинаров, выставок и др. до 150 тысяч рублей. Перед тем, как депутаты перешли к рассмотрению вопросов информационного часа, была поднята тема строительства школы в первом микрорайоне. Свое видение ситуации до депутатов довел и.о. главы администрации Е.А. Карпов. По его словам, вопрос строительства школы архиважный, но требует детальной проработки. «Мыдолжны четко понимать перспективу всех образовательных учреждений района и быстрее принимать решение, область ждет нашу заявку на 2015 год и готова помогать», - сказал Евгений Алексеевич. В этой связи остро встает проблема отсутствия проекта школы и необходимости укрепления социального партнерства с предприятиями. Вместе с тем в вопросах взаимодействия администрации района с ЗАО «Кольчугцветмет» по реконструкции детского садика в первом микрорайоне пока наметились определенные проблемы, связанные с финансированием данных работ. О вопросах информационного часа читайте в следующем номере «КВ». Е. ФРОЛОВА
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4