Кольчугинские вести ПРАВОВОЕ № 10 (715) 13 марта 2013 г. GРАЗЪЯСНЯЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФG УВАЖАЕМЫЕ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКИ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНАЯ ПОМОЩЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ДОЛЖНА БЫТЬ ДОБРОВОЛЬНОЙ юридическим лицам может быть обусловлено жертвователем использованием этого имущества по определенному назначению. Юридическое лицо, принимающее пожертвование, должно вести обособленный учет всех операций по использованию такого имущества. В инструктивном письме Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 15.12.1998 №57 «О внебюджетных средствах образовательных учреждений» указано, что внесение денежных средств (пожертвований) физическими и (или) юридическимилицами,втомчислеродителями (законными представителями обучающихся), осуществляется только на добровольной основе целевым назначением на расчетный счет образовательного учреждения. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 11.08.1995 «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки. Между тем, пожертвование может являться и скрытой формой поборов с родителей обучающихся. Разъясняю, что собрания, родительские комитеты и другие органы не вправе принимать решение о сборе с родителей пожертвований. Пожертвование является личным и добровольным делом каждого из родителей. Указом Президента Российской Федерации от 31.08.1999 №1134 «О дополнительных мерах по поддержке образовательных учреждений в Российской Федерации» признано необходимым создание в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях попечительских советов для установления общественного контроля за использованием целевых взносов и добровольных пожертвований юридических и физических лиц на нужды общеобразовательных ПОЛЕ В условиях значительного дефицита бюджетных средств, выделяемых на содержание и развитие системы образования, образовательные учреждения все чаще вынуждены обращаться за помощью к родителям детей, посещающих образовательные учреждения. При этом привлечение дополнительных средств не влечет за собой снижения нормативов и абсолютных размеров финансирования образовательного учреждения за счет средств учредителя. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса отнесено к компетенции образовательных учреждений. Пункт 8 статьи 41 закона «Об образовании» содержит положения о том, что образовательное учреждение вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц. Образовательное учреждение вправе использовать дополнительные привлеченные финансовые средства на функционирование и развитиеучреждения,осуществлениеобразовательногопроцесса,втомчисленаприобретение предметов хозяйственного пользования, обустройство интерьера, проведениеремонтныхработ,организациюдосугаиотдыхадетей,различныевидыдоплат работникам учреждения и другие нужды. В статье 582 Гражданского кодекса РФ законодатель определил пожертвование как дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвование имущества учреждений. Одной из форм самоуправления образовательного учреждения являются, попечительские советы. Их компетенция определяется уставом образовательного учреждения. Постановлением Правительства РФ от 10.12.1999 №1379 утверждено Примерное положение о попечительском совете общеобразовательного учреждения. Согласно данному положению попечительский совет: содействует привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития общеобразовательного учреждения, организации и улучшению условий труда педагогических и других работников общеобразовательного учреждения, организации конкурсов, соревнований и других массовых внешкольных мероприятий общеобразовательного учреждения, совершенствованию материально - технической базы общеобразовательного учреждения, благоустройству его помещений и территории; рассматривает другие вопросы, отнесенные к компетенции попечительского совета уставом общеобразовательного учреждения. Из приведенного перечня полномочий данного органа следует, что попечительские советы не вправе распоряжаться пожертвованиями, они лишь контролируют их использование. Таким образом, граждане и юридические лица вправе оказывать образовательным учреждениям благотворительную помощь при условии ее добровольности и свободы выбора цели такой деятельности. При этом об имеющихся фактах принудительного взимания с родителей обучающихся денежных средств на охрану общеобразовательных учреждений, их материально-техническое оснащение, проведение ремонта, приобретение методической литературы и другие цели граждане могут сообщать в межрайонную прокуратуру для проведения проверки и принятия мер прокурорского реагирования. Т.В. ЧУДНОВА, заместитель Кольчугинского межрайонного прокурора НАРУШЕННЫЕ ТРУДОВЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН ПОС. БАВЛЕНЫ ВОССТАНОВЛЕНЫ В январе 2013 года межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об оплате труда в МУП Бавленского сельского поселения «ЖКУ». В ходе проверки установлен факт не своевременной выплаты начисленной заработной платы работникам МУП Бавленского сельского поселения «ЖКУ». 25 и 29 января 2013 года межрайонным прокурором в защиту прав и законных интересов граждан - работников указанной организации, в мировой суд г. Кольчугино и Кольчугинского района направлено 20 заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании с МУП Бавленского сельского поселения «ЖКУ» начисленной, но не выплаченной заработной платы на общую сумму 454 тысячи рублей. Судом требования прокурора удовлетворены. В настоящее время судебные приказы направлены в ОСП по Кольчугинскому району для исполнения. Исполнение судебных приказов на взыскание заработной платы находится на контроле межрайонной прокуратуры. Проверки в указанной сфере продолжаются, по всем выявленным в указанной сфере нарушениям будут приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования. А.И. ТРАВИН, помощник Кольчугинского межрайонного прокурора юрист 3 класса В СУД НАПРАВЛЕНО УГОЛОВНОЕ ДЕЛО В ОТНОШЕНИИ БЫВШЕГО СОТРУДНИКА БАНКА Заместителем Кольчугинского межрайонного прокурора утверждено обвинительное заключение по обвинению жительницы города Кольчугино К. в совершении преступлений, предусмотренных ст. 30 и части 3 ст. 159 УК РФ и части 3 ст. 159УКРФ. В ходе расследования установлено, что в период с августа 2011 по февраль 2012 года К., являясь менеджером по обслуживаниюклиентовОООИКБ«Совкомбанк», используя служебное положение, путем обмана и злоупотребления доверием, оформляла на жителей города Кольчугино кредиты в денежных суммах, превышающих размеры запрашиваемых гражданами кредитных денежных средств и подлежащих выдаче на руки. Разницу между размером запрашиваемых клиентом средств и оформленным ею в действительности кредите К. обналичивала через банкомат и присваивала себе. Мошенническая схема, используемая для хищения денежных средств, раскрылась, когда клиентам банка стали поступать уведомления о наличии задолженности и просрочке по платежам, начисленных штрафных санкциях. Таким образом, К. похитила денежных средств,принадлежащихгражданамибанку, на сумму свыше 450 тысяч рублей. В ходе расследования обвиняемая в совершении многочисленных эпизодов мошенничества К. полностью признала себя виновной в совершении инкриминируемых ей преступлений. П.Е. АФАНАСЬЕВ, старший помощник межрайонного Кольчугинского прокурора ЗАЩИТА ПРОКУРОРОМ ТРУДОВЫХ ПРАВ ГРАЖДАН В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ В силу требований статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для того, чтобы прокурор отстаивал в судебном порядке нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, гражданину следует подать заявление к прокурору с просьбой обратитьсявсуд. При этом необходимо заметить, что подача иска в суд в защиту трудовых прав гражданина является правом, а не обязанностью прокурора и возможна только при наличии к тому достаточных оснований, выявлении нарушений закона, которые, безусловно, влекут удовлетворение судом заявленных требований. Трудовым кодексом Российской Федерации установлены сроки, в течение которых работник имеет право обратиться в суд: три месяца за разрешением индивидуального трудового спора со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права; один месяц со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки по спорам об увольнении. При про7 ПРАВОВОЕ ПОЛЕ пуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом. Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи). Вместе с тем, обращение гражданина в органы прокуратуры, государственную инспекцию труда, иные органы не прерывает течения срока, а ссылки на указанное обстоятельство не принимаются судебными инстанциями во внимание в качестве уважительной причины пропуска срока. В связи с этим, в целях более оперативного решения вопроса о подготовке иска, целесообразно вместе с заявлением представлять прокурору копии документов, которые, по мнению заявителя, свидетельствуют о неправомерных действиях работодателя, а в случае истечения срока обращения в суд – подтверждают наличие уважительных причин. При самостоятельном обращении гражданина в суд по трудовому спору закон гарантирует участие прокурора в процессе в целях соблюдения законности по делам о восстановлении на работе. В силу положений части 3 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор, участвуя в рассмотрении дела, дает заключение о наличии либо отсутствии оснований для признания увольнения незаконным и восстановления работника на прежней работе. Работник подлежит восстановлению на работе в случае увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения. По гражданским делам по иным трудовым спорам участие прокурора законом не предусмотрено. Т.В. ЧУДНОВА, заместитель Кольчугинского межрайонного прокурора Межрайонная ИФНС России № 3 по Владимирской области приглашает Вас 15-16 марта 2013г. Принять участие во Всероссийской акции «День открытых дверей для физических лиц». Вы сможете не только подать декларацию о доходах, но и получить ответы на интересующие вопросы по декларационной кампании. График работы: 15 марта с 09-00 до 20-00; 16 марта с 09-00 до 18-00. G ФИЛИАЛ №3 ГУ-ВРО ФСС РФ G ПОСОБИЯ МАТЕРЯМ ПО-НОВОМУ С 1 января 2013 года пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет рассчитываются по новой схеме. Сколько денег смогут получить мамочки, и какие индексации еще произойдут в этом году, рассказывает Надежда Сибирина, директор филиала N 3 ГУ – Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (ФСС). В течение 2012 года продолжался переходный период к новому порядку расчета пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В ходе этого периода женщина могла выбрать из двух вариантов расчета – либо исходя из среднего заработка за 2 предшествующих календарных года, либо за 12 предшествующих месяцев. С 1 января 2013 года установлен особый порядок определения среднего дневного заработка для исчисления данных пособий. Он определяется путем деления суммы начисленного заработка за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, на число календарных дней в этом периоде (365 дн. в 2011 году + 366 дн. в 2012 году = 731), за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды: 1) периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком; 2) период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством РФ, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в ФСС не начислялись. Дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом не исключаются из расчета среднего дневного заработка, поскольку облагаются страховыми взносами. В 2013 году сохраняется право замены лет для расчета среднего заработка, если в двух календарных годах, предшествующих году наступления страхового случая, работник находился в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком. Замена периодов производится только на основании заявления работника. Предельный размер среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, по страховым случаям, наступившим в 2013 году, составляет 1335,62 рублей ((463000,00 + 512000,00) / 730). Учитывая нормы части 1 статьи 11.2 и части 5.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ, предельный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2013 году составляет 16241,14 рублей. Нормы Закона N 276-ФЗ предусматривают обязанность работодателя включать в справку о сумме заработка сведения о периодах временной нетрудоспособности, отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком, а также о периодах освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработка, если на сохраняемый заработок не начислялись страховые взносы. В форму справки, утвержденную приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.01.2011 N 4н, будут внесены соответствующие изменения. До утверждения новой формы справки страхователем может быть выдана справка, содержащая сведения об исключаемых периодах для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в произвольной форме. Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности по-прежнему определяетсяпутемделениясуммыначисленногозаработка, рассчитанного за два календарных года,предшествующихгодунаступлениявременнойнетрудоспособности,на730,ивыплачиваетсявзависимостиотстраховогостажа: до 5 лет - 60% среднего заработка; 5-8 лет - 80%; более 8 лет - 100%. С 1 января 2013 года проведена индексация размера пособий гражданам, имеющим детей, на коэффициент 1,055. Таким образом, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, составляет 490,79 руб. Единовременное пособие при рождении ребенка - 13 087,61 руб. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком (минимальные размеры): за первым ребенком – 2 453,93 руб., за вторым и последующими детьми – 4 907,85 руб. К ежемесячному пособию по уходу за ребенком, исчисленному из средней заработной платы (40%), применение коэффициента индексации законом не предусмотрено. Кроме того, с 1 января 2013 года: - минимальный размер оплаты труда составляет 5 205 рублей в месяц; - предельная величина базы для начисления страховых взносов составляет в отношении каждого физического лица сумму, не превышающую 568 000 рублей. Елена БОРСКАЯ Пенсионного фонда РФG GУправление в Кольчугинском районе Распоряжение средствами материнского капитала временем не ограничено Пенсионный фонд Российской Федерации сообщает, что появившаяся в ряде СМИ информация о том, что воспользоваться материнским капиталом нужно успеть до 2016 года, не соответствует действительности. Для получения права на материнский капитал действительно необходимо, чтобы ребёнок, который даёт право на сертификат, появился на свет до 31 декабря 2016 года. Однако само получение сертификата и распоряжение его средствами временем не ограничены. Таким образом, семьям, имеющим право на материнский капитал, не стоит спешить с его распоряжением, особенно учитывая то, что размер материнского капитала ежегодно индексируется. Если в 2007 году его размер составлял 250 тыс. рублей, то в 2013 году – уже почти 409 тыс. рублей. ПФР открыл центр online-консультирования по вопросам участия в Программе госсофинансирования пенсии Пенсионный фонд Российской Федерации центр online-консультирования граждан по вопросам участия в Программе государственного софинансирования пенсии (http:// 91.217.190.35:9000/Consultant/Media/ Chat/HtmlChatFrameSet.jsp). Теперь любой обратившийся гражданин через сайт ПФР в режиме интернетчата получит необходимую консультацию о порядке вступления в Программу и условиях дальнейшего в ней участия. Помимо вопросов, касающихся Программы госсофинансирования пенсий, специалисты центра onlineконсультирования предоставят всю необходимую информацию о распоряжении пенсионными накоплениями, в частности, о возможности и правилах выбора управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда, а также действиях гражданина при обнаружении факта неправомерного перевода средств накопительной части пенсии. Специалисты также детально ознакомят с порядком получения страхового номера индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС), возможностями получения информации о состоянии индивидуального лицевого счета в ПФР и об услугах ПФР в электронном виде и с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия. Планируется расширение тем консультирования граждан по пенсионным и социальным вопросам. Следует обратить внимание на то, что по закону специалисты центра online-консультирования не имеют права и не могут (в силу удаленности от баз данных ПФР) давать ответы на вопросы, содержащие персональные данные: в том числе ФИО, дату и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение гражданина, состояние ИЛС, размер пенсии, размер остатка средств материнского капитала, получаемые гражданином социальные пособия и др. Подобные вопросы следует адресовать в online-приемную Пенсионного фонда (http:// www.pfrf.ru/online_request/) или клиентскую службу ПФР по месту жительства. Центр online-консультирования граждан также не дает ответы на вопросы, касающиеся уплаты страховых взносов в ПФР или ФОМС.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4