Кольчугинские ести в ОФИЦИАЛЬНО № 30 (684) 1 августа 2012 г. Которое каждый тянет на себя 4 июля в зале заседаний администрации Кольчугинского района состоялся семинар-совещание, инициированный главой Кольчугинского района А.А. ФИРСОВЫМ по теме «Пути и механизмы эффективного использования лесного ресурса Кольчугинского района предприятиями района». Глава района открыл семинар небольшим выступлением, суть которого сводилась к следующему: поскольку 50% территории района составляют леса, необходимо совместно проработать вопрос их рационального использования с целью улучшения благосостояния района и создания новых рабочих мест. Правда, как отметил при этом глава района, роль органов местного самоуправления в контроле за использованием лесов сегодня немного отодвинута. И это примечание А.А. Фирсова было не раз подтверждено в ходе семинара. Первой слово было предоставленодиректору ГКУ ВО «Кольчугинское лесничество» Т.М. ЗОЛОТЫХ, которая познакомила участников семинара с небольшой справкой относительно объема расчетного леса, объема заготавливаемой древесины, количества арендаторов по заготовке древесины. Т.М. Золотых озвучила и проблему, связанную с законодательными барьерами в деревообработке для малого и среднего бизнеса. «Политика государства направлена на то, чтобы в лесу работал крупный бизнес. И это правильно, - сказала Татьяна Максимовна. – Дело в том, что требования ужесточились: арендатор обязан еще и выполнять лесохозяйственные мероприятия – осуществлять лесопосадки, восстанавливать дороги, выполнять противопожарные мероприятия. Для малого бизнеса это непосильная нагрузка. Но в лесу должен работать и малый бизнес». По словам Татьяны Максимовны, чтобы получить лес в аренду, надо иметь очень большие деньги, порядка 300 миллионов. Но в наш район неохотно идет на заготовку леса и крупный бизнес, т.к. у нас суглинистые почвы, отсутствуют дороги, много оврагов и низкая товарность леса. Получается, что вложений много – отдачи мало. Например, такое крупное предприятие, как Владимирский ЛПК арендует леса в других районах. В то же время та древесина, которая все-таки заготавливается на территории Кольчугинского района, в пределах нашего района не остается. А наши предприятия, которые занимаются переработкой леса, закупают древесину за пределами района. Вот такой парадокс: леса есть, а добыть древесину негде. Хотя по логике район должен работать на собственной древесине. К тому же без вырубки леса перестаивают, заражаются болезнями и, как следствие, теряют товарность. «В лес приходишь – а там как лоскутное одеяло!» - сказала Татьяна Максимовна. Получается замкнутый круг: лес не вырубается, потому что у него низкая товарность, а низкая товарность получается из-за отсутствия вырубок. Т.М. Золотых озвучила три, на ее взгляд, важные предложения. Первое – увеличение выделяемых лимитов леса для собственных нужд района. В них входит и тот лес, который выделяется для населения. Сейчас эти лимиты слишком малы. Причем, надо сделать так, чтобы договор на вырубку заключался не с восьмидесятилетней бабулей, которую, по сути, и в лес нельзя пускать, а со специализированной организацией, которая будет заниматься заготовкой и реализацией леса по установленной лимитированной цене. И это второе предложение Т.М. Золотых. А третье предложение касается аренды малых участков леса, то есть выделять лес надо не только крупному бизнесу, но и малому, небольшими лотами – 1, 2, 3 тысячи кубов. Пусть малый бизнес выходит на торги и выигрывает аренду. От лица ООО «Строительные инновации» выступил инженер этого предприятия Андрей Валентинович АЛЕКСЕЕВ. По его словам, предприятие является потребителем кругляка осины, месячная потребность - 1800 кубов. Древесину предприятию поставляют заготовители из Кировской и Ярославской областей, Иванова, Рязани. Безусловно, по словам А.В. Алексеева, предприятие хотело бы пользоваться местным лесом, готово хоть сейчас рассмотреть все предложения местных заготовителей, но здесь все упирается в сортировку, которую местные заготовители делать не хотят – невыгодно. Между тем, другие заготовители сами отбирают осину при заготовке, например, елки или березы, и везут осину в «Строительные инновации». Специально брать в аренду делянки осины невыгодно, потому что, к сожалению, не так много в наших лесах годных делянок. Слова А.В. Алексеева подтвердил в своем выступлении заместитель генерального директора ООО «Владимирский ЛПК» Александр Иванович ЛЕЩЁВ: действительно, осиновые насаждения у нас перестойные, практически полностью «в нуле». Как выход – иметь свой транспорт, самим перебирать и отбирать для себя лес. Т.М. Золотых тоже подтвердила, что наши осинники через 20-30 лет становятся гнилыми, не достигнув спилового возраста. Но, по ее словам, технические требования, которые предъявляют «Строительные инновации» к качеству осины, слишком высоки, у нас такой осины мало. Свои проблемы могли озвучить на этом совещании главы сельских поселений. И здесь, как выяснилось, всё куда более серьезнее, чем качество осиновых делянок. Пословамглавы Раздольевского сельского поселения А.В. ТЕРИНА, надо учитывать три интереса: леса, жителей и предпринимателей. Пока эти три интереса не соблюдаются. С одной стороны, лес действительно перестаивает, начинает заражаться и теряет качества, с другой – жителей не пускают в лес на санитарную очистку. С одной стороны – с главы поселения требуют решать вопросы по охране леса от браконьеров, пожаров, загрязнений бытовыми отходами и т.д., с другой – от процесса заготовки леса арендаторами главы поселений практически отстранены, их даже никто не ставит в известность, что на их территории работают заготовители. О них главы узнают, когда жители начинаются жаловаться на разбитые в прах дороги и оставленные в лесу отходы заготовки. «Врезультатенаматываетсяклубокпроблем, и проще всего ссылаться на закон и ничего не делать», - сказал Алексей Валентинович, а ведь куда проще, например, обязать заготовителей перед началом работ прийти в администрацию сельского поселения, чтобы те подсказали им, по каким дорогам, какими путями лучше вывозить лес. К словам А.В. Терина присоединились глава Флорищинского сельского поселения Л.Н. ЖДАНОВА и глава Бавленского сельского поселения А.Ю. КРЮЧКОВ, которые подтвердили – никто не ставит в известность глав поселений, что на их территориях работают арендаторы. А делать это нужно обязательно. И странно, что Т.М. Золотых, обладая всей этой информацией, не доводит её до глав поселений. «Нам никто не показывает эти договора», - отметил первый заместитель главы администрации Кольчугинского района В.А. КОВАЛЕВ. «А никто и не спрашивал. Надо – покажем», - сказала Татьяна Максимовна. Договора арендаторов надо согласовывать с главами сельских поселений однозначно – такое мнение озвучил и глава района А.А. Фирсов. И пообещал, что это предложение будет обязательно положено на бумагу. Что касается охраны леса от тех людей, которые его загаживают, то и здесь не обошлось без дискуссий. По словам глав поселений, они тратят из своих и без того скудных бюджетов немалые суммы на очистку леса, а между тем бороться с теми, кто загаживает лес, надо совместно, привлекая к этой работе лесников. Понятно, что в лесничествах порой не Первое лицо партии «ЯБЛОКО» - в КОЛЬЧУГИНЕ На прошлой неделе наш город посетил председатель Российской объединенной демократической партии «Яблоко» Сергей МИТРОХИН. В рамках визита он познакомился с предприятиями города и района – Кольчугинской швейной фабрикой, животноводческим комплексом «Воронежский», ООО «Строительные инновации», а также посетил недавно открытый детский садик №10. О своих впечатлениях от увиденного Сергей Митрохин рассказал журналистам местных СМИ. - У нас два главы района избраны от партии «Яблоко» - в Кольчугинском районе и одном из районов Псковской области. Так вот у второго главы ситуация намного хуже – чувствуется бедность, разруха, и ему сложно всё это исправить, тем более, что сегодня законодательство направлено против местного самоуправления: навязана жесткая структура управления, какой-то бессмысленный сити-менеджер. В каких-то условиях, он, может быть, и подходящая фигура, а в каких-то совсем не нужен. Я понимаю желание Алексея Александровича нести на себе всю ответственность за происходящее в Кольчугинском районе, отвечать за все: раз его избрали, он вправе делать то, что считает нужным для жителей района, и отвечать перед ними на следующих выборах. Законом, по сути, навязана другая схема: сити-менеджер делает все, что хочет, и проконтролировать его очень сложно. Но даже в этих условиях у главы района есть возможность что-то сделать. Очень приятное впечатление у меня осталось от посещения детского сада №10. При этом жаль, конечно, что сегодня в районе нет возможности полностью ликвидировать дефицит мест в детских садах – на это у района просто нет денег, потому что тех дотаций, которые выделяются сверху, не хватает. Местное самоуправление зажато в тиски. В свое время, когда партия «Яблоко» была в Государственной думе, мы разработали закон о финансовых основах местного самоуправления. Мы предполагали, что будут закреплены серьезные налоговые отчисления, которые пойдут напрямую в местный бюджет. Не через областной центр, не через Москву, как сейчас, а напрямую. Если бы этот закон действовал, то можно было бы уже давно ликвидировать и дефицит мест в детских садах, и построить больше таких социальных домов, как в поселке Бавлены, и помочь некоторым прогрессивным производствам, как «Строительные инновации». Что могла бы сделать местная власть, если бы у нее были рычаги в том числе в налоговой сфере? Она могла бы дать льготу на какой-то период бизнесу, он пришел бы, вложил деньги, и потом бы эти деньги вернулись десятикратно, стократно в местный бюджет, потому что заработало бы производство полномасштабно. Но, повторюсь, к сожалению, законодательство сегодня работает против местного самоуправления, против районов, противгородов,и,впервуюочередь,против жителей, живущих в этих городах. И в этих условиях Алексей Александрович справляется со своей работой, хотя весь опутан по рукам и ногам. Я приехал сюда, чтобы выяснить проблемы и в меру возможностей партии «Яблоко» помочь в решении этих проблем. - Когда в Кольчугино приезжал Григорий Алексеевич Явлинский, ему был задан вопрос о том, может ли меньшинство повлиять на большинство в решении вопросов – политических, законодательных и так äàëåå… Сегодня глава района в абсолютном меньшинстве в Совете, зачастую только он и голосует против. И у него есть выбор: либо, оставаясь в меньшинстве, лишиться в конечном итоге должности главы района, либо подчиниться мнению большинства и может быть, сохранить должность. Какой путь, на Ваш взгляд, был бы С руководством «Строительных инноваций» правильным? - Мне кажется, что не надо подчиняться большинству, если оно не право. Если большинство не предлагает ничего конструктивного, преследуя какие-то свои цели, не надо идти у него на поводу. Надо рисковать. У нас уже бывали случаи, например, в Твери, когда большинство депутатов, целыми горсоветами, принимая какие-то решения, оказывалось в местах, не столь отдаленных. Надо идти в соответствии с волею и интересами тех, кто тебя избрал. Если этим руководствоваться, то временные трудности,связанныес неквалифицированным, некомпетентнымбольшинством,современем уйдут в прошлое. Если ты чувствуешь свою правоту, важно не потерять лицо, не потерять репутацию. - Вы сказали, что приехали сюда, чтобы помочь Алексею Александровичу в решении проблем района. В чем будет заключаться эта помощь? - Для того, чтобы оказывать какуюто помощь, надо сначала изучить ситуацию. Мы уже посмотрели, изучили и уже можем говорить с крупными инвесторами о возможности привлечения средств в какие-то производства, с которыми я сегодня частично познакомился. По крайней мере, я знаю предмет, о котором могу говорить. А вообще наша помощь носит системный характер: мы требуем пересмотра законодательства о местном самоуправлении: так называемый 131-й закон должен быть скорректирован, и мы за это боремся. Каждое мое знакомство с жизнью на местах – еще один аргумент в пользу изменения этого закона. Средств на местах должно оставаться больше – это как раз то, за что борется партия «Яблоко». У главы района, у депута2 хватает кадров, но надо ставить эти вопросы перед вышестоящими инстанциями. «Непонятно, как вообще организовано у нас лесное хозяйство, - отметил индивидуальный предприниматель Михаил ЯКОВЛЕВ. – Есть ли программа оборота леса? Есть ли какая-то стратегия?» «Материалы лесоустройства есть. Составляется план. Но в лес не приходят люди работать», - ответила Т.М. Золотых. Значит, по мнению М. Яковлева, надо заинтересовать предпринимателей, восстанавливать лес через государственное финансирование, через дотации, ведь лес сам себя не залечит. Присутствующий на совещании старший оперуполномоченный ГЭБиПК М.Н. САВЕЛЬЕВ остановился на вопросах контроля за вырубкой леса. По его словам, раньше, когда руководителем лесхоза был В.В. Смагин, регулярно проводились совместные рейды по контролю. Эту практику надо возобновить. Когда обнаружена незаконная вырубка, постфактум сложнее найти нарушителя. Гораздо проще доказать вину того или иного нарушителя, когда он пойман с поличным. А для этого надо больше профилактировать. Что касается восстановления дорог и захламления леса, то здесь тоже нужен постоянный контроль. А за формальные подписи под актами о восстановлении дорог и уборке делянок надо привлекать к ответственности сотрудников лесных хозяйств. «Для выявления незаконных вырубок и надо ставить глав поселений в известность, чтобы работа лесозаготовителей была прозрачной», - заметил глава района А.А. Фирсов и добавил, что лесничества, при малых штатах, тем более должны сегодня опираться на население. На семинаре в этот день прозвучало много предложений, понятно, что каждый, высказывающий их, руководствовался своими интересами. Но такие встречи как раз и дают возможность свести воедино все интересы и выработать общие предложения. Которые, хочется надеяться, будут услышаны. Кстати, как нам стало известно, главой района А.А. Фирсовым было подготовлено и направлено в адрес губернатора области обращение, в котором были обозначены проблемы использования лесов и пути их решения. В основу обращения легло большинство предложений, прозвучавших на семинаре. Е. ФРОЛОВА тов должно быть больше полномочий и тем самым больше ответственности. Они должны отвечать перед своими избирателями и работать в их интересах, но для этого у них должны быть развязаны руки. Потому что сейчас они ничего не могут сделать: шаг вправо, шаг влево – расстрел. Поэтому наша помощь – это помощь всем органам местного самоуправления, но особенно тем, где есть талантливые, инициативные руководители. Дайте им возможность делать дело! Уберите бессмысленные, нелепые ограничения, запреты, которыми сегодня напичкано наше законодательство. Дайте им возможность зарабатывать средства на собственной территории для собственного же бюджета, и тогда наши территории будут развиваться и наша страна будет развиваться. Сегодня она не развивается. Мы сидим на нефтяной трубе, на газовой игле, и у нас нет развития – мы просто проедаем сырьевые ресурсы. А все потому, что у нас нет двигателя развития, который должен идти снизу – от той политики, которую проводит район, например, в интересах привлечения инвесторов, развития малого бизнеса, поддержки субъектов малого бизнеса. Если все это будет, то жизнь будет меняться к лучшему у людей, будет больше средств на социальные программы, на те же детские сады, на развитие образование, на содержание школ, других образовательных учреждений. - Скажите, почему, несмотря на довольно здравую, адекватную позицию по многим вопросам политики и экономики, у партии «Яблоко», если верить результатам выборов, такой низкий процент? - У нас процент не такой низкий. К сожалению, в нашей стране нет честных выборов. Мы страдаем на федеральных выборах, потому что у нас очень много голосов отнимают, особенно, в центральном регионе, особенно, в Москве – в пользу другой партии. И кажется, что мы мало набираем. Зато начался встречный процесс. Мы стали принимать меры, привлекать независимых наблюдателей, противодействовать фальсификации. Быстро победить воровство голосов невозможно, но с каждым разом мы будем становиться все сильнее и сильнее. И в конце концов будем побеждать на выборах всех уровней. Е. ФРОЛОВА
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4