Кольчугинские ести в К сожалению, комментария прокуратуры на это письмо мы пока не получили, но по электронной почте нам была прислана копия санитарноэпидемиологического заключения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области № 33 ВЛ.03.000.Т.000782.11.11 от 15.11.2011г. Этим документом удостоверяется, что требования, установленные в проектной документации материалам по размещению базовой станции сотовой системы подвижной радиосвязи БС №33-984U (г. Кольчугино, ул. Интернационала, д.9), принадлежащей ОАО «Мобильные Телесистемы», соответствуют государственным санитарно-эпидемологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи», СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов». Основанием для признания представленных документов соответствующими государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам является Экспертное заключение № 649 от 18.10.2011г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области». Копия экспертного заключения также была прислана в редакцию. Читаем в ней: «Как показала экспертиза расчетов уровня электромагнитного поля (ЭМП) и границ санитарных зон, санитарно-защитная зона и зона ограничения застройки, для зданий высотой до 26 м не устанавливаются. Для строений выше 26 м, зона ограничения застройки в направлении максимума излучения антенн равна 15-36 м и не затрагивает существующую застройку. Размещение базовой станции БС №33-984U, не требует каких-либо мероприятий по охране атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод от загрязнения, защиты от шума, вибрации, ионизирующего излучения, ввиду отсутствия подобных факторов физического и химического воздействия либо незначительного их уровня». Экспертное заключение подписано физиком-экспертом Ю.Н. Божковым. Не только вышка, но и автобаза После публикации нашего материала о вышке около детского сада в редакцию пришло еще одно обращение на сей раз от жителей улицы Новоселов и Загородной. Как выяснилось, им «повезло» куда больше, чем детскому садику №16, рядом с ними, на двух участках, предназначенных для строительства индивидуальных жилых домов, размещена подобная базовая станция сотовой связи и ...промышленная автотранспортная база! Вот текст письма: «К вам обращаются жители, проживающие на улице Новоселов и улице Загородная по вопросу нецелевого использования земельных участков по адресу: г. Кольчугино, улица Загородная, д.27 и д. 29, на сегодняшний день принадлежащих на праве собственности гражданам Пачушкину Алексею Ивановичу и Рысину Михаилу Юрьевичу. На указанных земельных участках, согласно генерального плана г. Кольчугино и Правил землепользования и застройки, земельно-правовым документам данная функциональная зона предназначена для строительства индивидуальных жилых домов и по вышеназванным документам не предусматривает размещения объектов промышленного назначения. Фактически на данных участках создана промышленная автотранспортная база, на которой осуществляется стоянка и ремонт большегрузного автотранспорта, складирование и перегрузка строительных материалов. А 20 мая текущего года на участке д. 29 возведена вышка радиосвязи. Прилагаем фотографию с фактическим использованием участков. По вопросу нецелевого использования земельных участков жители обратились в различные организации и органы власти, но за исключением главного государственного инспектора АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА № 2 (656) 18 января 2012 г. В конце прошлого года в нашей газете было опубликовано письмо родителей ДОУ №16, обеспокоенных установкой возле детского садика вышки сотовой связи и попросивших разобраться в этой ситуации. Мы сфотографировали неприятную соседку садика, опубликовали письмо и фотографию, пообещав проинформировать о развитии ситуации. по использованию и охране земель района, налагавшего на Рысина М.Ю. административные взыскания, и прокуратуры района, давшей разъяснения по существу обращения жителей, другие организации ограничились отписками. Переписка (в копиях) прилагается. А к гр. Пачушкину А.И. вообще ни у кого претензий нет, и нецелевое использование земельных участков продолжается по-прежнему. В какие структуры обращаться дальше, мы не знаем и поэтому убедительно просим Вас оказать помощь в решении вопроса с нецелевым использованием земельных участков по ул. Загородной, д.27 и д.29». Под этим письмом подписались 16 человек. На фотографии, которую приложили авторы письма, хорошо виден промышленный пейзаж на том месте, где должен стоять домик, зеленеть газон и расти плодовые и декоративные насаждения. Нетрудно представить, во что оборачивается такое соседство 24 часа в сутки. Вместо умиротворенной тишины шум разгрузки и погрузки, вместо аромата цветников запах выхлопных газов, вместо газонов и дорожек горы щебня, кирпича, песка... Вы нам писали В мае жители пишут обращения сразу в несколько инстанций: в администрацию города Кольчугино, Главному государственному инспектору по использованию и охране земель Кольчугинского района О.Г. Киселевой, межрайонному прокурору Кольчугинского района А.В. Широких, Главному государственному санитарному врачу по Кольчугинскому и Юрьев-Польскому районам Владимирской области В.В. Донских. 23 июня получен ответ из администрации города Кольчугино за подписью К.Н. Мочалова о проведенном выезде на указанные земельные участки главного специалиста администрации города совместно со специалистом МУ «Управление архитектуры и строительства г. Кольчугино» и установлении факта складирования строительных материалов, наличия стоянки большегрузного транспорта и возведении мачты сотовой связи. В письме сообщается, что «собственникам земельных участков направлены письма о необходимости использования земельных участков в соответствии с разрешенным использованием и правилами землепользования и застройки города Кольчугино (усадебная застройка) и ответственности за нецелевое использование земельного участка». 28 июня был получен ответ из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, Кольчугинского отдела, в котором тоже сообщалось о проведенной внеплановой проверке соблюдения земельного законодательства в отношении А.Н. Пачушкина и М.Ю. Рысина. В первом случае нарушений выявлено не было, а вот во втором, как сообщается в письме, выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка не в соответствии с разрешенными использованием (нарушение требований ст. 42 Земельного кодекса РФ), за что гр. Рысин был привлечен к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 8.8 КОАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде штрафа суммой 1000 рублей. Также ему выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства сроком до 01.08.2011г. Что касается прокуратуры, то в ее ответе было лишь разъяснено, какая служба, согласно законодательству, должна отвечать за указанные жителями нарушения. Также в ответе прокуратуры указано, что обращение жителей направлено для рассмотрения в эти службы. Игра в пинг-понг - именно так порой хочется назвать переписку с чиновниками. Многие из них научились ловко откидывать острые вопросы как шарики от пинг-понга. И какой бы свинцовой тяжестью не был наполнен такой вопрос для обеспокоенных жителей города, на территории вотчины чиновника он становится легким и податливым. Судите сами. Тогда же, в мае 2011 года, жители написали письмо и в адрес Главного государственного санитарного врача по Кольчугинскому и Юрьев-Польскому районам Владимирской области В.В. Донских. В письме жители указывают и на факт появления вышки, и на факт создания промышленной автотранспортной базы. В ответе, полученном 27 мая, подробно сообщено, в какие инстанции для рассмотрения направлено обращение жителей, а именно в администрацию города Кольчугино и в Территориальный отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии г. Кольчугино. При этом озвучивается только проблема использования земли не по назначению. О строительстве вышки не говорится ни слова это стало поводом для повторного обращения жителей к г-ну Донских в июне. «В Вашем письме ни слова не говорится о санитарном благополучии граждан, проживающих на близлежащих к промбазе земельных участках, по поводу создаваемого автотранспортом и погрузочно-разгрузочной техникой шума и выхлопных газов. Также жителям остается неясным вопрос с трансляционной вышкой, а точнее насколько безопасно для здоровья жителей и, особенно, детей, проживающих в непосредственной близости от вышки, электромагнитное излучение или другие факторы ее работы, соответствуют ли они существующим нормативам», - пишет в письме по поручению жителей В.И. Рыжов. И вскоре получает ответ из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Выясняется, что были проведены исследования атмосферного воздуха и замеры уровней звука (шума) на границе участков №25 по ул. Загородная и №26 по ул. Новоселов. По результатам исследований превышений концентрации вредных веществ для атмосферного воздуха не установлено. Уровни звука (шума) также не превышают установленных нормативов. «Законность установки вышки в настоящее время проходит проверку. По окончании данной проверки в Ваш адрес будет представлена информация», - написано в письме, датированном 30 июня 2011 года. Очевидно, окончание проверки закончилось в августе 8.08.2011 В.И. Рыжову было направлено экспертное заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» по проектным материалам размещения базовой станции сети подвижной радиотелефонной связи, размещенной по адресу: ул. Загородная, д.29. Если сравнить это экспертное заключение, с экспертным заключением по ДОУ №16, то они словно написаны под копирку, разве что юридический адрес ООО «ИнтехСтрой» - заявителя и разработчика проекта к октябрю стал другим. Еще одно отличие связано с показателем усиления антенны РРС у садика он равен 39,6 дБи, на ул. Загородной 42,55 дБи. Выводы экспертного заключения по ул. Загородной слово в слово повторяют выводы заключения по ДОУ №16. И подписан документ тем же физиком-экспертом Ю.Н. Божковым. Однако жители позволили себе не поверить в оптимистические выводы заключения и направили письмо в инспекцию Госстройнадзора администрации Владимирской области А.Б. Девятову: «В экспертном заключении №397 проектной до2 кументации, составленной экспертом-физиком Божковым Ю.Н. говорится, что для опорных антенн выше 26 м зона ограничения застройки в направлении максимума излучения равна 15-31 м и не затрагивает существующую застройку, на ситуационном плане показаны границы участка и направления излучения. Фактически отображена граница двух участков по адресу: ул. Загородная, д.27 и д.29, юридически предназначенных для индивидуального жилищного строительства. За пределами участков указан пустырь. Фактически в этой зоне и западнее от них также расположены земельные участки для индивидуального жилищного строительства, находящиеся в собственности граждан. По мнению жителей, в экспертном заключении преднамеренно искажена планировочная ситуация с целью беспрепятственного строительства базовой станции. Убедительно прошу Вас дать разъяснения о законности строительства данного объекта в жилой зоне, необходимости получения разрешения на строительство, было ли оно и кем выдано». Последний документ, которым мы располагаем ответ инспекции Государственного Строительного надзора. Он был получен в конце августа и в нем написано следующее: «...К компетенции инспекции относятся вопросы строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Из информации органов архитектуры и градостроительства местных органов самоуправления следует, что разрешение на строительство данного объекта капитального строительства не выдавалось. На данный момент строительство объекта капитального строительства завершено, но не эксплуатируется по назначению (не осуществлено подключение к инженерным сетям). Учитывая вышеизложенное, инспекция госстройнадзора не имеет право возбудить дело об административном правонарушении в области строительства по признакам состава правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 9.4, а также частью 5 ст. 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вопросы необходимости выдачи разрешения на строительство объектов капитального строительства, а также разъяснение законности строительства данного объекта не входит в компетенцию инспекции Госстройнадзора». « Продолжается по-прежнему» Вот как все у нас здорово получается. Разрешение на строительство вышек сотовой связи не выданы а они стоят! Кто-то посчитал, что пространное экспертное заключение может убедить обеспокоенных жителей города. В отношении владельца автопромбазы определяются меры административного взыскания, а он плевать хотел! И функционирование автопромбазы «продолжается по-прежнему». И даже служба, которую мы привыкли называть СЭС, не видит и не слышит здесь никаких нарушений. Конечно, проще увидеть пальмовое масло в украинском сыре, чем вредное излучение от вышки сотовой связи, установленной около детского садика или среди индивидуальных жилых домов. К счастью, обнадеживающий ответ мы услышали в управлении архитектуры и строительства г. Кольчугино: готовится серьезная проверка в том числе и по факту указанных нарушений. Кстати, в управлении подтвердили, что разрешение на строительство вышек сотовой связи не выдавалось вышки установлены незаконно. Мы будем следить за развитием этих событий и обязательно расскажем об итогах этой проверки. Е. ФРОЛОВА
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4