Кольчугинские ести в ОФИЦИАЛЬНО О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ И СПИСАНИИ НЕДОИМКИ 23 июня состоялось очередное заседание Совета народных депутатов города Кольчугино. На этот раз заседание началось с блока вопросов культурной жизнигорода. О работе городской администрации по подготовке и проведению 80-летия г. Кольчугино доложилазаместитель главы администрации города Т.В. ЧЕБУРОВА. По ее словам, подготовка идет полным ходом, мероприятия, посвященные юбилею, уже активно проводятся, в целом, все идет в соответствии с утвержденными планами. Что касается невыполненных мероприятий, то не удалось сделать ограждение парка ДК и купить автобус. Татьяна Викторовна подробно ответила на вопросы депутатов, касающиеся основного празднования Дня города на городской площади. Вторым вопросом повестки депутаты обсудили работу городской администрации по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры. Докладчик, Т.В. Чебурова рассказала о том, сколько и каких мероприятий проведено, о действующей муниципальной и двух ведомственных программах, об инновационных методах работы в сфере культуры города. В содокладе депутат Н.А. МОЧАЛОВобратил внимание на необходимость взаимодействия города и района на культурном пространстве. Аглава города Г.С. ШУСТРОВ обратил внимание на положительные результаты работы администрации. Далее депутаты внесли изменения в городской бюджет на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов(связаны изменения, в основном, с поступлением незапланированных доходов), решили вопрос о назначении публичных слушаний по внесению изменений в Генплан г. Кольчугино (при работе с Генпланом был выявлен ряд несоответствий, что усложняет процесс подготовки и выдачи разрешительных документов), решили вопрос о вынесении на публичные слушания обращения жителя города о разрешении разместить объект торгового назначения на ул. Коллективной, утвердили план работы Совета и график приема избирателей депутатами городского Совета. Илишьодин вопрос было решено отложить до следующего заседания - «Об установлении дополнительных оснований признания безнадёжными к взысканию и списанию недоимки, задолженности по пеням и штрафам по местным налогам и сборам». Вопрос этот инициировала инспекция МНФНС №3 по Владимирской области. Однако докладчик– начальник отдела анализа, отчетности и урегулирования деятельности М.Г. ДАНИЛОВАнесмогла ответить на все вопросы депутатов, которые, как выяснилось, они задавали еще на заседании комиссии. Не устроила депутатов формулировка предложенного решения и отсутствие необходимой конкретики. Е. ФРОЛОВА Единственное, что хоть както радует в этой печальной истории, – народ не безмолвствует. Не безмолвствует вопреки высказываниям скептиков, что в данной ситуации от него мало что зависит. Не безмолвствует, несмотря на то, что его голос не допускают до телеэфира. О чём это я? Да всё о том же. Те, кто присутствовал 23 июня в концертном зале Детской школы искусств на встрече главы Кольчугинского района Алексея Александровича Фирсова с избирателями, а затем видел по местному телевидению снятое о той встрече полуминутное «немое кино» с закадровым комментарием, вполне понимают, о чём это я. Вместе с А.А. Фирсовым на встречу явился исполняющий обязанности главы администрации района Владимир Евгеньевич Кулёв. Присутствовали в зале и три депутата районного Совета: Валентина Николаевна Кузнецова, Ольга Евгеньевна Соловьёва и Михаил Александрович Корючкин. А вообще народу было много. Почти полный зал. В начале встречи глава рассказал собравшимся об особенностях социально-экономической ситуации на вверенной ему территории, о перспективах развития района и путях преодоления различных проблем. Далее в ходе состоявшегося разговора поднимались многие общественно значимые вопросы, но я, с вашего позволения, остановлюсь лишь на одном из них как наиболее злободневным. То есть на вопросе о назначении главы районной администрации. На вопросе, решение по которому зашло в тупик, из-за чего, понятное дело, и собралось столько народу в зале ДШИ. Но кто же завёл ситуацию в тупик? Большинство выступавших, да и просто бросавших реплики граждан, предъявляли претензии к депутатам, взявшим моду не являться на заседание районного Совета, срывая тем самым его проведение. Однако те претензии можно было предъявить лишь заочно, поскольку все те, кто перестал ходить на заседание, не пришли и на встречу с избирателями, хотя, как уверял глава района, все они были приглашены. Казалось бы, приглашённые, но не пришедшие весьма подробно разъяснили, почему они вынуждены № 25 (628) 29 июня 2011 г. 2 Открытое письмо главе Кольчугинского района А.А. Фирсову от депутатов Совета народных депутатов Кольчугинского района Уважаемый Алексей Александрович! Прошло всего 100 дней с того момента, как мы, депутаты нового созыва получили мандат доверия от своих избирателей. В ходе предвыборной кампании все кандидаты в депутаты обещали защищать интересы нашего района и призывали к обновлению местной власти. Четвертый созыв Совета народных депутатов оказал Вам высокое доверие, выбрав Главой района. Мы надеялись, что Ваша принципиальность и предыдущий опыт депутатской работы помогут грамотно организовать работу Совета и профессионально отстаивать права наших избирателей. И что же мы видим сегодня? На первых заседаниях с Вашей подачи мы приняли два важных документа «Регламент работы Совета» и «Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Кольчугинского района». Сегодня стало очевидным, что воспользовавшись нашей неопытностью в сфере законотворчества, Вы продавили документы, которые были преднамеренно составлены в интересах чиновников областной и районной администрации? Именно они на основании Регламента и Положения получают максимальные преимущества во всех спорных моментах. Когда мы поняли, что Комиссия по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Кольчугинского района, в которой чиновники от области и района вместе с Вами имели решающее большинство, получила такие права, что может провести любого угодного ей кандидата даже вопреки воле большинства депутатов Совета, то созвали внеочередное заседание. 7 июня это заседание состоялось. На нём присутствовали все 16 депутатов - Совет был в полном составе. Мы ещё раз обсудили Положение и пришли к выводу, что в нём имеется ряд коррупциогенных факторов и несоответствий Российскому законодательству. Подавляющим большинством голосов (10 против 5 при одном воздержавшемся) мы отменили Положение о порядке проведения конкурса, приняли решение о создании рабочей группы и выработке в кратчайшие сроки нового Положения. Мы добивались, чтобы выборы главы администрации района были прозрачны и основаны на объективных показателях, а не на субъективных пристрастиях чиновников областной и районной администрации. Ваши попытки объявить эти решения нелегитимными лишь высветили дополнительные «провалы» в нашем Регламенте, где отсутствует описание механизма созыва внеочередных заседаний и принятия срочных решений. Наличие коррупциогенных факторов в Регламенте уже подтверждено Кольчугинской межрайонной прокуратурой. Так или иначе, но решения были приняты большинством депутатов. И Вы взяли на себя обязательства в течение 10 дней подписать их и направить в газету для официальной публикации, о чём и уведомили депутатов. Прошло уже больше трех недель, а решения не подписаны и не опубликованы. Не представлены нам и доказательства их несоответствия законодательству. А это уже означает, что Вы нарушили Устав района. Вы проигнорировали волю большинства депутатов Совета. Вы поставили себя выше Совета. Проигнорировав Решение Совета, Вы провели заседание конкурсной комиссии на основании старого Положения, грубо, с нарушением законодательства отсеяв неугодных Вам и области кандидатов. А потом столь же грубо (с подключением чиновников областной, районной и городской администраций) давили на депутатов, требуя собраться на новое заседание и избрать главу администрации из отобранных Вами кандидатур. Мы абсолютно уверены, что если бы независимых от чиновников кандидатов было несколько, всё равно нашлись бы «причины», чтобы не допустить их к конкурсу. В результате нам был предложен выбор между технической кандидатурой, явно подсадной уткой,выдвинутойлишьдлясозданияиллюзиивыбора,и«конфеткой» в красивой упаковке, но, увы, со старой начинкой. И после этого Вы удивляетесь, почему депутаты не садятся за стол? Ваши начальники по партии из области взывали к нашей совести через прессу, выдвигая надуманные дополнительные предлоги для нашей явки. Они только забыли сказать, что для выбора главы по старому Положению достаточно присутствия нужного количества депутатов и всего единственного (!) голоса за одного из двух предлагаемых кандидатов. Потому что неважно, сколько депутатов будет против. Их голоса (а, значит, и голоса избравших их кольчугинцев) не имеют значения. Победит тот кандидат, за кого подано больше голосов. Больше, чем за другого кандидата! Один голос – это тоже больше нуля. 14, 16 и 17 июня Вы пытались собрать заседания. Но кворума не было ни на одном из них. Из всех заседаний Вы устраивали театрализованные представления для собственного пиара. Истинные причины этих шоу не раскрываются, потому что не говорится, что законное Решение Совета не может отменить никто, кроме самих депутатов. Вы игнорировали неоднократные обращения депутатов по поводу проведения заседания Совета длярешенияплановыхвопросов,касающихсяжизнедеятельности района. А 27 июня Вами была предпринята атака на депутатов с целью отговорить их присутствовать на внеочередном заседании Совета, который мы были вынуждены собрать в связи с Вашим бездействием для решения текущих вопросов. Вы исчерпали лимит времени и нарушили Устав района в угоду тем, кого так активно критиковали в ходе предвыборной кампании. Вступив в сговор с чиновниками, Вы предали не только коллег-депутатов, но и своих избирателей. Ваши действия в угоду узкого круга лиц очевидны каждому, кто хоть немного знает ситуацию. Из-за Вашего упорства, направленного против воли большинства депутатов, парализована работа Совета. Приходится констатировать, что сегодня Глава района не выполняет своих обязанностей. Вы утратили доверие большинства депутатов Совета. Стоит ли продолжать дальше? Не пора ли, наконец, Вам поступить честно? С.А. ТИХОМИРОВ, А.В. ЧЕРНЫШОВ, Д.Н. ЦАРЬКОВ, Н.В. ЯКУНИНА, И.А. ЗВЕРЕВА, Д.С. КУДАСОВ, В.Г. ПЕРЕГУДОВ, А.С. МИТРОШКИН НАРОД НЕ БЕЗМОЛВСТВУЕТ так поступать. Разъяснили в своём «Обращении к избирателям», опубликованном днём ранее («КВ» №24 от 22.06.2011, «ГК» №46 от 22.06.2011). Но хотелось бы, кроме самих депутатов, чьи подписи там стоят, видеть и тех людей, кого смогли убедить столь оригинальные разъяснения. Впрочем, вру. По крайней мере, один такой человек в зале присутствовал и неоднократно подавал свой голос протеста. Но об этом после. Депутат О.Е. Соловьёва, посещавшая все заседания Совета, но, тем не менее, подписавшая в числе десяти народных избранников «Обращение к избирателям», объяснила свой поступок тем, что поверила депутатам А.В. Чернышову и А.С. Митрошкину, принёсшим ей «Обращеíèå…» для подписи. Поверила, что глава района не идёт с ними на контакт. Но после встречи с главой усомнилась в этом, да к тому же убедилась, что ни А.С. Митрошкин, ни А.В. Чернышов, ни кто-либо другой, так до сих пор и не представили в аппарат Совета свои предложения о внесении изменений в Регламент работы Совета и в Положение о конкурсе. Между тем, в том же «Îáðàùåíèè…» сказано: «Выходом из создавшейся ситуации может быть только приведение указанных выше документов в соответствие с законодательством Российской Федерации». То есть получается, что депутаты обнаружили какие-то ошибки в утверждённых ими же документах, публично заявили в своём «Обращении к избирателям»: «Как только ошибки будут исправлены – мы приступим к своим обязанностям», – но не предпринимают никаких реальных шагов, в соответствии с Регламентом работы Совета, к исправлению тех злополучных ошибок. Можно подумать, что исправление таких ошибок не входит в круг депутатских обязанностей, к которым депутаты обещают приступить «как только ошибки будут исправлены». Ну просто замкнутый круг какой-то. Что же касается О.Е. Соловьёвой, то своё выступление она закончила такими словами: «Считаю, что дальнейшая задержка работы Совета – либо безумие, либо политическая игра». А по поводу того, что кто-то с кемто не идёт на контакт, глава района А.А. Фирсов заявил следующее: «Я открыт для всех депутатов – и они в любой момент могут прийти и общаться со мной по всем вопросам». Но особенно эмоционально выступала не принадлежащая, как она выразилась, ни к какой партии и не защищающая ничьи интересы Наталья Витальевна (фамилию не разобрал). Она зачитала вопросы, накопившиеся у неё к так и не появившимся в зале депутатам, которые, по её выражению, «динамят наш Совет», подчеркнув при этом, что обращается к ним через СМИ, будучи уверена в том, что СМИ её выступление «потом покажут и озвучат». И всё бы ничего, да вопросы Натальи Витальевны оказались недостаточно корректными, чтобы иметь шанс пробиться в нашу свободную печать. А уж про телевидение я и заикнуться боюсь. К тому же главу района уже обвиняют с телеэкрана, что он, дескать, организовал через СМИ травлю неугодных ему депутатов. Не дай Бог подумают, что и Вас, Наталья Витальевна, он точно так же организовал. В этой связи становится как-то неловко осуждать депутатов, не явившихся в зал ДШИ на встречу с избирателями. А вдруг это ловушка? А вдруг глава района и здесь организует травлю народных избранников и затравит уже окончательно? Так что кому-то, может, и впрямь не стоило рисковать. То ли дело вещать в телекамеру! Ни тебе неудобных вопросов, ни упрёков в увлечении, мягко говоря, собственными фантазиями. Однако вернёмся в зал ДШИ. «Причём тут какое-то давление со стороны области, о котором они пишут?» – недоумевал по поводу всё того же «Обращения к избирателям» староста деревни Прокудино Анатолий Семёнович Тихонов. – В конкурсную комиссию было подано заявление от гражданина России, который хочет возглавить исполнительную власть района. И где тут давление?». Тему давления (правда, уже с иной стороны) продолжил председатель районного Совета ветеранов Владимир Владимирович Мазур, приведя вместе с тем и доказательство о наличии совести у депутатов, саботирующих заседание Совета: «На митинге 22 июня видел я этих молодых депутатов. Прячут глаза. Значит, совесть у них есть. Но их прессингуют. И угрожают им совсем не оттуда, откуда написано в газете, а из других мест. Чем угрожают и кто угрожает, они знают, но никогда в том не признаются. То есть это не просто так происходит – они находятся под чьим-то давлением, эти молодые люди. Тем не менее, надо добиваться, чтобы они пришли и проголосовали. Это их право утвердить или отклонить. Но они для этого должны хотя бы прийти». Очевидную для многих причину того, почему развивавшаяся в конструктивном русле ситуация вдруг вошла в штопор, озвучили глава сельского поселения «Раздольевское» А.В.Терин и один из членов комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы районной администрации депутат Законодательного Собрания Н.М. Амелин. Согласно этой версии, толчком к конфликту послужило исключение депутата А.С. Митрошкина из числа участников конкурса, поскольку обнаружилось несоответствие стажа его государственной службы квалификационным требованиям, которые определены Положением о порядке проведения конкурса. Именно тогда и возникла идея отмены всех ранее принятых решений Совета, связанных с конкурсом, включая отмену Положения о нём и роспуск конкурсной комиссии. Группа из десяти депутатов, включая А.С. Митрошкина, вопреки Регламенту работы Совета созвала внеочередное заседание, пригласив на него главу района в качестве председателя и всех прочих депутатов (явились все 16), и большинством голосов реализовала свою идею в виде решения «Об îòìåíå…». Но глава района отказался подписывать это решение, сославшись на его нелегитимность. В ответ депутаты, проголосовавшие за решение «Об îòìåíå…», перестали являться на заседания Совета, созываемые главой района. То есть (если коротко) существуют, по крайней мере, две позиции по поводу происходящего. Одни, поддерживая линию А.С. Митрошкина, настаивают, что дело не в персоналиях, а в юридической стороне вопроса, поскольку, по их мнению, и в Положении о конкурсе и в Регламенте работы Совета есть ошибки, многие из которых нарушают российское законодательство. Другие считают версию об ошибках надуманной и утверждают, что дело именно в персоналиях: либо Е.А. Карпов, либо А.С. Митрошкин. Из выступавших в зале ДШИ на «юридической версии» настаивал лишь Александр Егорович Фомушкин, назвавшийся избирателем из деревни Ульяниха. Он буквально осыпал обвинениями главу района, который, по его мнению, и создал весь этот кризис власти, не подписав решение «Об îòìåíå…». «Почему Вы не можете организовать заседание Совета?», - кричал избиратель из деревни Ульяниха, не столько спрашивая об этом главу района, сколько ища поддержки у масс, но так и не нашёл желанной поддержки. «Да как он может организовать работу, если они на неё не приходят?», – с возмущением ответил А.Е. Фомушкину В.В. Мазур. А действительно – как? Ну не под конвоем же их приводить. И, пожалуй, кульминацией встречи можно назвать выступление Евгения Алексеевича Карпова – победителя конкурса на замещение должности главы администрации Кольчугинского района. Вот некоторые выдержки из его вдохновенной речи: «Я всегда откровенно говорил и говорю, что с кем-то из этой власти я не хотел бы работать в одной команде. У меня нет ничего личного, но если ты встал на определённый пост, то будь добр нести этот груз полностью, чтобы работа была видна... Есть люди, у которых большой кошелёк и достаточный уровень власти и которые не хотят, чтобы пришёл Êàðïîâ… Я со всеми депутатами встретился лично, за исключением одного – Митðîøêèíà… Я провёл определённые консультации и с директорским, а затем и с депутатским корпусом. И вот что они мне ответили: «Мы подождём, когда Вам надоест сидеть без работы». – «И кто же такое сказал?» – спросил неугомонный А.Е. Фомушкин. – «Те самые люди, от чьего имени Вы задаёте эти вопросы», – ответил ему Е.А. Карпов. Где-то в середине встречи было зачитано письменное обращение к Константину Николаевичу Мочалову – главе администрации города Кольчугино – с просьбой санкционировать митинг в поддержку кандидатуры Е.А. Карпова. Но поскольку самого Константина Николаевича на встрече не было, избиратели попросили главу района передать обращение главе администрации города. Случилось это, правда, не в конце, а где-то в середине собрания, но в силу сложившихся обстоятельств именно этот момент позволю себе считать итогом встречи с избирателями в концертном зале ДШИ. Георгий ХРЕНУШКИН
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4