Кольчугинские ести в ОФИЦИАЛЬНАЯ СТРАНИЦА О работе Государственной инспекции административнотехнического надзора администрации Владимирской области мы рассказывали на страницах нашей газеты неоднократно. Напомним, что действует эта структура на территории Владимирской области с 2008 года, имеет в своем составе пять отделов, в том числе и Кольчугинский отдел, который осуществляет надзорную деятельность на территории пяти муниципальных образований – Александровский, Киржачский, Кольчугинский, Юрьев-Польский и Петушинский районы, а это, в свою очередь, 36 территориальных единиц – городов, сельских поселений. Инспекция исполняет государственную функцию по осуществлению надзора (контроля) за устранением нарушений норм и правил, установленных областным законодательством и муниципальными правовыми актами и подчиняется напрямую Губернатору Владимирской области. С июля 2010 годанаС.В. МАКАРЫЧЕВ чальником Кольчугинского отдела является Сергей Владимирович МАКАРЫЧЕВ, он вместе со своими колО стихийных свалках легами - главным специалистом Ириной Евгеньевной ПОПЕНГЕЙМ иведущим специалистом Александром Евгеньеви- - Если можно, расскажите по- чем ВОЛОДИНЫМ рассказал нам о сегодняшних направлениях рабоподробнее о новшестве с зане- ты, акциях, в которых принимает участие отдел и, конечно, результатах сением свалок в íàâèãàòîð… деятельности. Так, в ходе проведения плановых мероприятий надзорной С.В. МАКАРЫЧЕВ: деятельности были выявлены нарушения областного административно- - На GPS-навигатор попадают го законодательства – во втором полугодии 2010 года было составлено свалки, которые занимают площадь 99 протоколов об административных правонарушениях в отношении юриболее 50 квадратных метров и объем дических, должностных и физических лиц. А зависят результаты работы около 30 кубов. Свалки мы выявля- не только от профессионализма сотрудников инспекции, но и от уровня ем сами, а также работаем по сиг- технической оснащенности, влияющего, в свою очередь, на оперативналам глав местного самоуправле- ность выявления и рассмотрения нарушений. И надо сказать, что сегодния, по сообщениям в Интернете. ня Кольчугинский отдел оборудован достойно – в распоряжении сотрудВыезжаем на место, фиксируем точку, ников, помимо служебного легкового автомобиля, имеется современная описываемобъем,фотографируем,со- компьютерная техника, фототехника, цифровые диктофоны, телефоны, даже ставляем протокол на âèíîâíèêà… электронные дальномеры и GPS-навигатор для фиксации свалок с со- - А как находите виновника, ответствующим программным обеспечением. ведь порой установить его личность достаточно сложно?.. такая ведется, но, к сожалению, не годня на любой улице первые этажи - Каждая свалка имеет свое èìÿ… везде. Пример отсутствия такой ра- домов заняты торговыми точками, а Надо просто очень постараться. Вот, боты мы можем видеть на повороте потому мы сегодня, например, очень например, именно специалистам на- на ЗИО-1 и ЗИО-2 (Александровсплотно работаем по урнам, которые, шего отдела удалось установить ви- кое направление). Там помойка сусогласно правилам благоустройства, новника в образовании стихийной ществует постоянно, причем, эта терсвалки под Киржачем. Мы его на- ритория принадлежит Флорищинскодолжны стоять и на улицах, и возле шли, привлекли к административной му сельскому поселению, и главе остановочных комплексов. И каждый ответственности, помимо того, что поселения приходится тратить средпредприниматель около своей торнарушитель заплатил штраф в раз- ства на то, чтобы убирать мусор за говой точки обязан иметь урну. - Наличие урн является зало- мере 25 тысяч рублей, он еще и при- жителями города и дачниками. гом чистоты на городских ули- нял финансовое участие в уборке С.В. МАКАРЫЧЕВ: цах, или наш народ по-прежнелесного массива – было вывезено - Еще пример – район деревень порядка 300 кубов мусора. На тер- Марьино и Отяевки. Правда, свалки му бросает мусор где придется? И.Е. ПОПЕНГЕЙМ: ритории нашего района тоже хвата- там вывозятся во время ежегодных - К сожалению, это так. Многие ет таких свалок. Вообще, в соответ- весенних месячников по санитарной ствии с «Планом проведения про- очистке города. Безусловно, мы ста- предприниматели жалуются на то, что верок по выявлению несанкциони- раемся работать в этом направле- люди, проживающие в близлежащих рованных мест размещения отходов нии. Вот, например, в октябре этого домах частного сектора, оставляют производства и потребления на тер- года был привлечен к администра- пакеты с бытовым мусором в урнах ритории муниципальных образова- тивной ответственности вновь из- у их магазинов. По этой причине, ний и в придорожных полосах авто- бранный председатель СНТ «Мели- например, отказывается устанавлимобильных дорог Владимирской об- оратор». Там образовалась стихий- вать урну владелец автомагазина на ласти», утвержденным губернатором ная свалка – большая яма, из кото- ул. Мира, да и не только îí….. Кста24 августа 2010 года, на территории рой шло зловоние, жалоб по этому ти, что касается заключения договоКольчугинского района было выяв- поводу поступало очень много. Мы ров на вывоз мусора из частного лено 12 несанкционированных сва- привлекли к ответственности снача- сектора, то у нас есть пример – в лок. Часть из них, как я уже говорил, ла одного председателя, затем вто- городе Костерево Петушинского райнаходится в черте города Кольчуги- ðîãî… В результате, у въезда в СНТ она 89% домов частного сектора но, например, на улице Железнодо- была оборудована контейнерная пло- имеют договор на вывоз мусора. рожной, стихийные очаги навалов щадка – сделано все замечательно. Видимо, при желании можно добитьтвердо-бытовых отходов и крупно- - Скажите, а в соседних райо- ся таких результатов? габаритного мусора расположены нах ситуация со свалками такая С.В. МАКАРЫЧЕВ: вдоль гаражного массива на улице же? - Такая же проблема с наледью, Гагарина, у дома номер 19 по улице - От стихийных свалок страдает которую коммунальные службы сбраДобровольского (магазин «Престиж»), вся Подмосковная зона, где распо- сывают с крыш. Владельцы торгомного проблем доставляет несанк- ложены дачные кооперативы: Алек- вых точек на первых этажах домов ционированная свалка у торгового сандровский, Киржачский, Петушин- не в состоянии самостоятельно убдома «Меркурий». Также в ходе над- ский районы. Самый чистый район рать эти глыбы льда, а между тем, зорных мероприятий выявлены не- в этом плане – Юрьев-Польский, там, возникает угроза, что кто-то на этой санкционированные места скопле- правда, и садоводческих товари- наледи может поскользнуться. У нас ния ТБО на территории сельских по- ществ немного. уже существует практика привлечеселений, входящих в состав района. ния к административной ответственИмеют место стихийные свалки во Об остановочных ности организаций, обслуживающих Флорищинском, Раздольевском, Бав- павильонах жилой фонд, за несвоевременный ленском сельских поселениях. По и расклейке рекламы сброс с крыш наледи и сосулек. Еще всем перечисленным фактам главам одна проблема: расклейка визуальпоселений были выписаны требова- - В прошлом году наша газе- ной информации. Вот опять же, если ния по исполнению обязанностей, та принимала участие в рейде, сравнивать, то в Юрьев-Польском предусмотренных нормами и правилами, установленными областным который проводил ваш отдел и районе и остановки, и фасады дозаконодательством и муниципальныкоторый касался состояния ав- мов чистые. Поселок Вольгинский: ми правовыми актами. Проблем в тобусных остановок. Тогда вы там на полторы тысячи жителей стосельских поселениях добавляют дачсоставляли протоколы на тех, ит 11 рекламных щитов. И люди кленики. Сейчас ведь очень модно иметь кто несет ответственность за ят свои объявления только туда. У домик в деревне. И когда начинает- содержание остановок. После нас же все столбы, все углы домов ся дачный сезон, объем мусора зна- недавних снегопадов, во время обклеены, это не нравится ни власчительно возрастает. А заключить уборки улиц некоторые останов- ти, ни жителям города. А бывают договор на вывоз своего мусора ки были завалены снегом, люди случаи, когда рекламные объявления дачники не торопятся. И заставить не могли нормально совершить клеят на новые металлические двеих это сделать главы не могут – у посадку в автобус. Вы как-то ри подъездов на клей ПВА. Ну кому это понравится? них нет рычагов. Много проблем до- реагировали на это? И.Е. ПОПЕНГЕЙМ: И.Е. ПОПЕНГЕЙМ: ставляют нам свалки около садов- - Да, конечно, проблема такая су- - Мы работаем по этим фактам, огородов, особенно, в период, когда сюда приезжают дачники. Причем, в ществует. Мы следим, насколько приглашаем, ïðèâëåêàåì… И из-за тех товариществах, где не так много выполняются нормы очистки пло- маленькой бумажки нам приходится каждый раз заводить эту большую ад- дачников, поддерживается чистота и щадки у остановки. С.В. МАКАРЫЧЕВ: министративную машину, чтобы в ре- порядок, а там, где две трети вла- - Если продолжать эту тему, то наи- зультате наказать нарушителей. И хо- дельцев – приезжие, не оборудовабольшее количество нарушений вы- телось бы в очередной раз напом- ны контейнерные площадки и система вывоза мусора не работает. Та- явлено по статье 12 Закона Влади- нить, что можно получить разрешекая ситуация складывается у нас по мирской области «Об администра- ние в отделе архитектуры и градосКиржачской дороге, и порой ДРСУ тивных правонарушениях во Влади- троительства города на размещение убирает придорожную полосу с 8 утра мирской области», которая опреде- своей информации. ляет административную ответствен- - А в нашем городе есть такие и до пяти вечера. - Скажите, а кто должен ра- ность за правонарушения в сфере специальные места для расботать с дачниками по заключе- благоустройства. На территории рай- клейки? - Их всего два: тумбы на перекре- нию договоров на сбор и вывоз она выявлены 42 факта нарушения правил благоустройства территорий стке улиц Мира и Победы и на пло- мусора? в населенных пунктах, самовольной щади имени Ленина. А вообще об И.Е. ПОПЕНГЕЙМ: - Органы местного самоуправле- установки контейнеров, гаражей, не- этом должны позаботиться органы ния и председатели правлений са- законного размещения вывесок и местного самоуправления. И тогда доводческих товариществ. Работа иной визуальной информации. Се- сразу снимется часть вопросов. № 5 (608) 9 февраля 2011 г. И.Е. ПОПЕНГЕЙМ Остоянках на газонах и торговле внеустановленныхместах С.В. МАКАРЫЧЕВ: - На территории Кольчугинского района на сегодняшний момент остро стоят вопросы о стоянках транспортных средств во дворах, отсутствии должного количества стационарных моек для автотранспорта, поэтому довольно часто жители оставляют машины на газонах и детских площадках, а также осуществляют мойку транспортных средств в неустановленных местах. Все эти деяния являются правонарушениями в области охраны окружающей природной среды и природопользования (статья 7 Закона), по ним было составлено 9 протоколов. Некоторые заблуждаются относительно самого понятия «газон», думают, что это обязательно подстриженная трава или искусственное ïîêðûòèå… Но это не так. - А если человек заснимет на фотоаппарат машину, стоящую на газоне, и принесет к вам. Какие-то меры будут приняты? - Были такие случаи, мы по ним работаем. И.Е. ПОПЕНГЕЙМ: - Хочется отметить, что, если раньше все статьи закона «Об административных правонарушениях во Владимирской области» рассматривала административная комиссия – коллегиальный орган администрации Кольчугинского района, то сейчас, с созданием нашей инспекции, были разделены полномочия по рассмотрению административных дел. Часть по-прежнему рассматривает административная комиссия района, а часть – наша инспекция. Речь идет о таких нарушениях, как стоянки на газонах, сжигание мусора – это статья 7 закона и частично статья 5 – неисправность колодцев и непринятие должностными лицами мер по устранению этих неисправностей. Есть у нас уже опыт привлечения к административной ответственности юридических лиц. С.В. МАКАРЫЧЕВ: - В наше поле зрения попадают и теплотрассы, мы привлекаем к ответственности за ненадлежащее содержание теплосетей и канализационных колодцев. - Только придется долго выяснять, кто ñîáñòâåííèê… - Да, такая проблема существует. Хотя ответственность зачастую несет организация, обслуживающая данные сети. И, кстати, в части ремонта этих сетей за такое нарушение, как невосстановление асфальтового покрытия, мы тоже привлекаем к ответственности. А бывает, что нарушением является самовольное асфальтирование газонов – я имею в виду предпринимателей, чьи торговые точки располагаются на первых этажах жилых домов. На такие действия должно быть соответствующее разрешение. Особая тема - нарушения в области предпринимательской деятельности (статья 8 Закона) - нестационарное осуществление торговли в неустановленных для этого органами местного самоуправления местах. Нами было составлено 37 протоколов. Рассмотрение административных дел по данным составам Закона находится в компетенции административной комиссии района. И.Е. ПОПЕНГЕЙМ: - Мы привлекаем к административной ответственности таких тор2 А.Е. ВОЛОДИН говцев, но большая часть из них приезжают к нам из соседних государств. Зарегистрированы они зачастую все в одном доме в частном секторе и, поскольку фактически там не проживают, от административной ответственности они уходят. О работе с законами и жалобами людей - Мы часто ссылаемся на несовершенство законодательства. Скажите, органы местного самоуправления могут ли выработать какие-то рычаги воздействия на нарушителей? С.В. МАКАРЫЧЕВ: - Органы власти могут принять свои Правила санитарного содержания. В адрес глав муниципальных образований ранее были направлено письмо Губернатора области, в котором предлагалась переработать или доработать, а также организовать принятие Правил благоустройства территории. При этом приложен проект «Модельного муниципального àêòà…» и учтен тот факт, что модельные правила являются лишь основой, которая может изменяться либо добавляться исходя из местных условий и иных объективных причин. Необходимо отметить, что на территории Кольчугинского района внесены необходимые изменения в данный нормативно-правовой акт в городе Кольчугино, Бавленском, Есиплевском и Флорищинском сельских поселениях. Наличие правил в новой редакции оказывает существенную помощь при проведении надзорных мероприятий, повышает ответственность должностных лиц в вопросах наведения должного порядка. Местные власти вправе прописать такие Правила, какие удобны. Есть Правила санитарного содержания, Правила хранения строительных материалов, Градостроительные правила, Правила выгула животных и так далее. ОЗ №11 делает ссылки на эти Правила, а они - продукт местных властей. - Скажите, по каким каналам можно сегодня сделать сигнал в ваш отдел, сообщить о том или ином нарушении? И.Е. ПОПЕНГЕЙМ: - У нас есть телефон доверия – 208-55. Также на сайте администрации Владимирской области можно найти информацию о работе Инспекции, оставить своё сообщение в рубрике «Вопрос – ответ». С.В. МАКАРЫЧЕВ: - Хочется добавить, что мы работаем в тесном взаимодействии с органами ОВД, ГИБДД, с судебными приставами, мировыми судьями, другими федеральными органами и структурами. И.Е. ПОПЕНГЕЙМ: - Напоследок необходимо сказать, что мы затронули не все вопросы. На самом деле их очень много, т.к. граждане не хотят осознать того, что сами же создают себе проблемы... Не ставь машину на газон, даже если нет свободного места – есть, в конце концов, платная стоянка, не ставь пакет с мусором под ближайшим кустом – неси в контейнер, не мой машину у речки – ведь сам здесь купаешься, не трогай дерево – ведь не ты его посадил. И проблем будет меньше – и у нас, и у администрации, и у милиции. - А у нас – больше чистоты! Е. ФРОЛОВА, фото автора
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4