Кольчугинские ести в ОФИЦИАЛЬНАЯ СТРАНИЦА Как быстро летит время... Вроде только недавно в ОВД сменилось руководство, прошло подведение неутешительных итогов, и вот снова очередной «разбор полетов». На оперативном расширенном совещании вопросы оперативно-служебной деятельности были рассмотрены в прямой постановке по направлениям: блок криминальной милиции, работа следственного подразделения, МОБ и кадрово-воспитательная работа. Начальник ОВД полковник И.В. КУСАКИН подвел итоги работы 9 месяцев. По оценочным критериям оперативно- служебной деятельности, в соответствии с приказом МВД РФ №650 в течение 9 месяцев наше ОВД с 20 места переместилось на 7. Но ситуация с раскрытием преступлений беспрецедентна. Ведь несмотря на проводимый комплекс организационно-профилактических мер по реализации директивы, решения коллегий области, наше ОВД не смогло улучшить работу по раскрытию преступлений. Был проведен анализ работы всех подразделений милиции. Но, как и в прошлый раз, Игорь Владимирович не стал вести разговор о позитивных изменениях, которые явно имеют место, а заострил внимание на плачевных показателях и их причинах. Провал отдела криминальной милиции, по мнению Игоря Владимировича, связан со слабыми оперативными позициями по отдельным направлениям работы, в том числе и в сопровождении оперативных дел. Рост по остаткам нераскрытых преступлений. И вновь, как и ранее, кражи определяют основную проблему и формируют на 60% массив уголовных дел. За 9 месяцев расследовано только 183 кражи из 507 зарегистрированных. Еще хуже раскрываются кражи автомобилей и кражи из магазинов. Из 10 похищенных машин, раскрыто только одно дело. По кражам из магазинов вообще раскрыто 6 преступлений из 32. Хотя если брать во внимание кражи с дачных участков, то за 9 месяцев раскрыто 49% данного вида преступлений, в суд направлено 80 уголовных дел, что является одним из больших и лучших показателей среди ОВД по области. Имеются вопросы к отделению по борьбе с экономическими преступлениями. Оно, по мнению Игоря Владимировича, недорабатывает по выявляемости преступлений коррупционной направленности. В этом году было выявлено 54 преступления, а аналогичный период прошлого года-46. По словам И.В. Кусакина, хотя это и говорит о росте, но он явно недостаточен с учетом тех требований по выявляемости преступлений данной окраски в целом. Игорь Владимирович отметил слабые позиции по профилактике фальшивомонетничества. Инструктаж с организациями торговли проводится не на должном уровне, население слабо ориентируется в признаках подделки фальшивых банкнот. Здесь он обратил внимание руководства МОБ на то, чтобы в корне пересмотреть работу подчиненных по профилактике данного вида преступлений. Правильно в – США. Эти деньги возникли у России из-за действий США в лице владельцев ФРС и, по справедливости, то есть по «понятиям», России вообще-то не полагалось ими пользоваться. Очевидно, главным здесь было не то, что все знали как поступить «справедливо», а то, что руководство нашей страны имело и имеет только одну возможность – беспрекословно сделать так, как надо владельцам ФРС. Почему это так – отдельная тема. Помните, как российские политики и «эксперты» несколько лет подряд объясняли, что сразу тратить нефтяные деньги на нужды России нельзя, поскольку это вызовет «ужасную» инфляцию? Надо несколько лет подумать, как их тратить, определить президентские программы, приоритеты и лишь потом очень осторожно можно начинать забирать деньги из США и тратить. Почему США могли десятилетиями тратить миллионы необеспеченных долларов на свое потребМного говорилось на совещании о нормальном взаимодействии между службами, об инициативе следователей и дознавателей, особенно при выезде на место происшествия, где они являются руководителями следственно-оперативной группы, и где от их работы зависят качество и полнота сбора материалов, а также раскрытие преступлений по горячим следам. За 9 месяцев раскрыто 133 преступления по горячим следам, что на 6 % ниже уровня прошлого года. Однако, как и раньше, по мнению руководителя ОВД, ориентированности на общий результат нет. Руководство следственно-оперативной группы осуществляется слабо. Игорь Владимирович констатировал малоэффективную работу, отсутствие наступательности, а порой и пассивность сотрудников следственного отдела по расследованию уголовных дел. В частности, он сказал, что продолжает наблюдать переходящие из месяца в месяц продление сроков расследования. Подобная практика в конце прошлого года вылилась в провальный результат января и всего года. И.В. Кусакин потребовал приложить необходимые усилия по их устранению в 4 квартале. Отметил он также, что при длительных сроках расследования снижается качество уголовных дел, на это неоднократно указывал и прокурор. За 9 месяцев в следственный отдел возвращено 9 уголовных дел, где основной причиной явилась неполнота предварительного следствия. Большой минус в раскрываемости преступлений дает милиция общественной безопасности. В частности службы участковых уполномоченных, ОДН, ГИБДД. Игорь Владимирович отметил, что в других регионах невысокий результат по кражам компенсируется работой по превентивным составам, чего в наление и это никогда не вызвало «ужасной» инфляции – «эксперты» нам не объяснили. Конечно, откуда «экспертам» могло прийти в голову, что если не проедать эти деньги, а тратить их на строительство заводов и фабрик, которые будут производить товары, то есть наполнять товарный рынок, то никакой дополнительной инфляции в России не будет. Слишком трудная задача для «экспертов» осознать это. Проще говорить, что велено: об опасностях «ужасной» инфляции, которая возникнет в результате «накачки» экономики страны деньгами. Надо же было выполнять задачу, реального смысла которой «эксперты» не понимали, - обосновать, почему Россия держит в США все заработанное в результате высоких цен на нефть. Когда в прошлом году Россия начала тратить деньги на президентские программы, я сказал своим друзьям: «Все, ребята, ждать осталось недолго: нашей стране уже разрешили тратить деньги». № 40 (541) 14 октября 2009 г. шем районе не наблюдается. Создается впечатление, что отдельные сотрудники самоустраняются от выполнения возложенных на них задач, о чем свидетельствует ежемесячное подведение итогов в подразделениях. Начальник ОВД подчеркнул возросшее значение профилактических задач, которые далеко не ограничиваются традиционным контролем подучетных, составлением административных протоколов, а требуют повседневной отдачи от всех подразделений МОБ. По его мнению, руководство ППС самоустраняется от решения задач, не принимает адекватных мер по маневрированию нарядами с учетом осложнения оперативной обстановки, это касается и ГИБДД. С грустью Игорь Владимирович констатировал тот факт, что сотрудники ОВД не могут обеспечить перекрытие города, особенно в ночные часы. Отсюда многочисленные безнаказанные угоны и кражи автотранспорта. Игорь Владимирович попросил не ссылаться на нехватку личного состава и другие проблемы, они будут приниматься во внимание. Он порекомендовал активнее использовать всевозможные формы и методы влияния на состояние уличной преступности и оперативно реагировать на все сообщения и заявления граждан. За истекший период был проведен ряд профилактических мероприятий, а КПД минимален, многое делается формально. Руководители порой забывают подводить итоги комплексной работы, все это говорит еще и об уровне исполнительской дисциплины руководителей и сотрудников. Сегодняшние результаты наглядно демонстрируют, что не только дело в нагрузках, а в первую очередь в личном участии и контроле в организации обеспечения общественного порядка, где во главу угла ставится предупреждение и раскрытие преступлений. Служба участковых уполномоченных укомплектована полностью, а отдача невелика. С начала года некомплект в целом по ОВД сократился, произошел ряд штатных изменений, многие руководители ушли на пенсию, а на их места пришли молодые перспективные руководители. Во многих подразделениях приходилось ломать сложившиеся годами стереотипы несения службы. Из-за этого произошел рост нарушений служебной дисциплины и законности. В этом году допущено 30 фактов нарушения дисциплины, из них к дисциплинарной ответственности привлечены 10 сотрудников, 1 к уголовной ответственности. Негатива много, вопросов в кадровой работе много. «Если не организуете и не потребуете с подчиненных, то показатели ни у кого не изменятся. И если участковый не хочет работать с полной отдачей по раскрытию преступлений, совершенных на участке обслуживания, - ему не место в рядах милиции», - резюмировал Игорь Владимирович. Добавив в заключение своего доклада, что он не случайно остановился на недостатках в деятельности: их необходимо рассмотреть, проработать и наметить пути их устранения. За докладом начальника ОВД И.В. Кусакина последовал доклад начальника штаба, подполковника милиции М.Ю. БОБЫШЕВОЙ, где более конкретно в цифрах была показана работа правоохранительных органов. Так, за январь-сентябрь 2009 года на территории района зарегистрировано 1071 преступлений против 1274 за аналогичный период 2008 г., снижение составило 15,9%, при среднеобластном снижении в 1,5%. Удельный вес преступлений на 10 тыс. населения составил 191,3 (2008 – 227,5). В структуре преступности, по-прежнему, доминируют тяжкие и особо тяжкие преступления, их зарегистрировано 467 преступлений (2008 год – 418), рост составил 11,7%, (область снижение на 0,1%), их удельный вес в общем, числе зарегистрированных составляет 43,6% (2008 – 32,8%). Преступность общеуголовной направленности снижена на 216 преступления (с 1134 до 918) и составляет 85,7% от общего массива преступлений. За январь-сентябрь 2009 года зарегистрировано 722 преступления компетенции криминальной милиции (КМ), что на 5,2% ниже, АППГ – 762, область снижение на 2,4%, удельный вес от общего числа зарегистрированных преступлений составляет 67,4%, удельный вес на 10 тыс. населения составил 128,9 (АППГ – 136,1). По линии милиции общественной безопасности (МОБ) зарегистрировано 349 преступлений, что на 31,8% ниже прошлого года (АППГ – 512), область рост на 0,1%. Удельный вес от общего количества преступлений, зарегистрированных на территории Кольчугинского района, составил 32,6%, удельный вес на 10 тыс.населения составил 62,3, АППГ – 91,4. За январь-сентябрь 2009 года на территории Кольчугинского района зарегистрировано 218 преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах (2008 год - Ну а уж когда в августе 2008 г. стали падать цены на нефть, стало ясно, что задача по поддержанию их на высоком уровне решена и теперь начнутся основные события на виртуальном рынке акций. Продолжим о том, как шла подготовка к контролируемому обрушению вРоссии. Для предстоящей успешной скупки важных активов важно было, чтобы крупные предприятия не накопили к моменту обрушения рынков значительные денежные запасы в объемах, которые могли бы помочь им продержаться на плаву тот период времени, в который должно завершиться «контролируемое обрушение». Возможный механизм создания таких скрытых резервов для предприятий – через неуплату налогов и обналичивание. Как вы помните, с 2000 г., а особенно с 2003-го, в России началась «беспощадная» борьба с олигархами, не уплачивающими налоги. Напугали их так, что некоторые из них дали жёсткие указания своим финансистам платить все налоги, даже в тех случаях, когда бухгалтерская ситуация реально позволяет двояко толковать, нужно ли платить налог в конкретном случае. Те сверхприбыли, которые могли образоваться у нефтяных компаний от высоких цен на нефть, изымались с помощью акцизов и других налогов. Компаниям оставляли не более 20% от выручки, чтобы было на что нефть добывать и совсем чуть-чуть жиреть. Поэтому обеспечение жесточайшего контроля за уплатой налогов было очень важной задачей. Необходимо было их собрать как можно полнее. А куда шли собранные налоги (кроме финансирования расходов бюджета)? Правильно – в США в составе различных резервных и других фондов. Туда же в разном виде отправлялся и гигантский ежегодный профицит бюджета. Последние три года в России также шла очень жёстокая борьба с обналичиванием средств. Убивалось два стратегических «зайца». Первый – никто не создаст слишком крупных запасов наличности, которые могли бы обеспечить, чтобы его бизнес «не умер» во время кризиса, а второй – те 11-12% - стоимости об3 394), снижение на 45%. На улицах совершено 164 преступления, снижение на 43% (2008 г. - 292), из которых 39 – тяжкие (2008 год- 59). Удельный вес уличной преступности снижен на 7,6% и составил 15,3% (область – 14,9%). На улицах 15 преступлений совершено в состоянии опьянения. В общественных местах совершено 54 преступления, что на 47% ниже (2008 – 102). Удельный вес в общественных местах снижен на 3% и составил 5% (область 5,5%). В общественных местах 8 преступлений совершено в состоянии опьянения. В общественных местах и на улицах совершено 35 грабежей, 15 разбойных нападений, 94 кражи. За январь-сентябрь 2009 года зарегистрировано 153 преступления экономической направленности, что на 9,3% выше прошлого года (2008 год – 140). Удельный вес экономической преступности в общем массиве вырос на 3,3% и составил 14,3% (2008г. – 11%). Показатели по выявлению преступлений экономической направленности по линии КМ выросли на 39,8% и составили 137 преступлений (2008 – 98), 120 относится к категории тяжких и особо тяжких. По линии МОБ преступления экономической направленности снижены на 61,9% и составили 16 преступлений (2008 – 42). Сумма возмещенного ущерба по линии ЭП составила 46924,8 тыс. рублей. В суд направлено 66 дел. Выявлено 19 лиц, совершивших преступления экономической направленности. За 9 месяцев 2009 года в ОВД по Кольчугинскомурайонубыловозбуждено 54 уголовных дела коррупционной направленности и 69 уголовных дел по ст.186 УК РФ (2008 – 37). (Доклад «Состояние криминальной обстановки в Кольчугинском районе в январе-сентябре 2009 года» будет опубликован в следующем номере «КВ»). Под занавес мероприятия слово было предоставлено гостям. Председатель Совета ветеранов ОВД по Кольчугинскому району В.В.КОРОТКОВс высокой трибуны попросил рассмотреть вопрос о возможности предоставления служебного жилья для участковых уполномоченных. Заместитель главы МО «Кольчугинский район» В.Е. КУЛЕВ благодарил сотрудников за оперативную и слаженную работу по поиску грибников и ягодников, которые терялись в этом году как-то более активно. И лишь межрайонныйпрокурор А.В. ШИРОКИХ заострил внимание на малоактивную работу сотрудников ОВД в плане взыскания штрафов. Хотя, на мой взгляд, это в большей степени относится к службе судебных приставов. В заключение мероприятия полковник Кусакин доложил, что работа ОВД по Кольчугинскому району в целом признана удовлетворительной и акцентировал внимание руководителей служб на охране общественного порядка в период подготовки и проведения выборов. Акцент сделал на успешное окончание года. Е. МУРЗОВА налички (эти гигантские суммы зарабатывались опять же теми, кто имеет право их зарабатывать). С одной стороны, можно утверждать, что борьба за налоги – это то, что делает любое цивилизованное государство и что не является элементом подготовки к «контролируемому обрушению». Да, это так, но, с другой – следует обратить внимание, что в условиях России, когда в начале этого десятилетия впервые с 1991 г. стал наполняться бюджет, эта борьба началась практически с началом роста цен на нефть. Следует обратить внимание и на формы этой борьбы: выбранную показательную жертву (Ходорковский), её связь с сильными мира сего и главный объект борьбы – компании олигархов. Также следует посмотреть, куда направлялись деньги, полученные в результате этой борьбы (фондовый рынок США, ипотечные бумаги банков США и т.д.). Всё это позволяет сделать соответствующий вывод. Продолжение в следующем номере. Перепечатано из журнала «Природа и человек. XXI век» с согласия редакции. Подписной индекс на журнал - через «Почту России» 60188, через «Роспечать» - 48995.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4