Кольчугинские вести НА СТРАЖЕ ЗАКОНА № 38 (539) 30 сентября 2009 г. У ветеранов еще много работы Административно техническая инспекция по Владимирской области существует в штатном режиме с января 2009 года. Сегодня уже можно подвести итоги, во всяком случае, с определенной точностью дать ответ на вопрос о необходимости создания подобного органа на территории Владимирской области. За этим я и отправилась к руководителю отдела В. П. ГАРУСУ, который любезно согласился дать интервью нашей газете. - За 9 месяцев текущего года отделом было возбуждено 269 дел, из них рассмотрено 264. В результате рассмотрения было привлечено к административной ответственности и выписано штрафных санкций на сумму 140 тысяч рублей. Нарушения разные. В основном, большая часть связана с вопросами санитарного состояния города, несанкционированных стоянок транспорта, прежде всего, грузового, у домов, помывки автомобилей в районе водоемов, стоянок на газонах. Есть дела по несвоевременному устранению технического нарушения водовода, непринятию мер должностными лицами по устранению аварийных ситуаций, несанкционированных свалок. Эти темы на острие, задачи поставлены, прежде всего, навести порядок в населенных пунктах Владимирской области. У нас отдел зональный, под юрисдикцией нашего отдела находятся пять районов: Кольчугинский, Юрьев-Польский, Петушинский, Александровский и Киржачский, на каждый район приходится 1 день в неделю, и возможность доработать чтото у нас появляется через неделю. С августа текущего года изменилась схема нашей работы. Это было связано с тем, что были по определенным причинам приостановлены областным судом отдельные нормы закона «Об административных правонарушениях». Поэтому с августа месяца мы работаем по другому режиму. У нас заметно сокращены часть статей областного законодательства, по которым мы сами рассматриваем дела. Сегодня имеем право составить протоколы по 8 статьям, 41 пункту закона «Об административных правонарушениях», а рассматриваем только по 5 статьям, всю эту разницу мы отправляем в административную комиссию. По этой схеме мы работаем 2 месяца. За этот период к нам поступило от ОВД и административных комиссий районов: Из Александровского только от ОВД - 9 протоколов, из Киржачского района от ОВД - 6 протоколов, от административной комиссии – 1 протокол, Петушинский район не направил ни одного протокола, из ЮрьевПольского района от ОВД –10 протоколов, от административной комиссия – 3. Кольчугинский ОВД работает более активно, в наш адрес по нашим статьям направлено на рассмотрение 15 протоколов, а от административной комиссии - 0. Возникает вопрос: «Нет заинтересованности?». В тоже время, работая в пяти районах, мы своими силами подготовили и направили на рассмотрение административных комиссий 62 дела. Я полагаю, что эта схема временная, поскольку инспекция административно-технического надзора по Владимирской области при администрацииВладимирскойобласти- этопрофессиональнаяинспекция.Ядумаю,что в ближайшее время закон будет доработан,будутвнесенысоответствующие изменения, и полномочия изменятся. И у нас будет основательная и конкретная правовая база. - Какие задачи ставятся перед вашей службой? - Мы продолжаем сегодня работать на территории пяти районов по наведению порядка в содержании придорожных полос. В феврале текущего года губернатор принял постановление, где дана характеристика придорожной полосе. И вот в этой зоне мы сегодня просматриваем и наводим порядок и привлекаем тех, кто плохо обслуживает эти дороги. Кроме этого, смотрим санитарное состояние населенных пунктов, в том числе и окраин. Несанкционированные свалки - бич любого населенного пункта, собираем материал, каждое дело мы непременно сопровождаем фотоматериалами. Много вопросов у нас возникает по работе с населением. К примеру, на ул. Щорса граждане самостоятельно, не согласовывая ни с кем, привозят песок, щебень, навоз, металлические конструкции, и все это находится в зеленой зоне, на муниципальной территории, в непосредственной близости к дороге. Если в зиму это все оставить, тогда чистить улицу будет невозможно. Когда беседуешь с населением, то поражает незнание норм и правил. Типичный ответ на наш вопрос: «А мы не знали». Думаю, каждому необходимо знать не только права, но и обязанности. В работе с людьми, на мой взгляд, первоочередную роль должны играть уличкомы и председатели КТОС, старшие по домам. Сегодня население не знает элементарных требований по правилам санитарного содержания территорий, где написаны и меры ответственности собственников дома, участков. Мы планируем проанализировать данную ситуацию и подготовить записку на имя глав муниципальных образований, чтобы они обратили внимание на качество работы в этом направлении. Нам очень неудобно привлекать к ответственности людей, которые неуведомлены о правилах. Но кто их читает? А их надо не просто прочитать, но и обсудить, разобрать на собраниях собственников, на улицах, в микрорайонах,любыеизменениянеобходимодонестидолюдей, чтобылюди знали, что это для них значит и где угроза привлечения к административной ответственности. Без этого нельзя, город сегодня выглядит не очень благополучно даже в этом плане. Перед нами поставлена задача - сдвинуть с места это направление деятельности. - Каким образом вы взаимодействуете с другими структурами, организациями. Не идет ли ваша деятельность в разрез с их работой? - Мы взаимодействуем с органами внутренних дел всех районов, с административными комиссиями. Конечно, хочется сделать много и сразу. Но мы понимаем, что сразу все не получится. Стиль работы муниципальных образований откровенно вялый. Мы ведь только осуществляем надзорную деятельность, мы понуждаем наводить порядок. Сегодня наипервейшая задача состоит в том, чтобы отладить правовую базу таким образом, чтобы можно было работать с муниципалами. Это нужно не только нам, но и специалистам местных администраций, они ведь тоже работают в рамках требований и норм, которые принимают Советы народных депутатов. Когда это случится, вот тогда будет больший эффект. Наша работа идет, я бы сказал, не в разрез, но взаимодействие еще недостаточное. Хотя иногда мы проводим совместные акции, к примеру, «Дача», «Окраина», это специальные акции, когда мы исследуем в плановом порядке населенные пункты именно в этой зоне. В нашу группу мы приглашали участкового инспектора, представителя городской администрации. Кроме этого, мы выезжаем в районы на рассмотрение дел, которые нам были перенаправлены. Есть факты, когда и приостанавливаем производство. К примеру, в Кольчугино сегодня мы приостанавливаем рассмотрение двух из шести дел и отказываем в привлечении к ответственности из-за отсутствия состава нарушения. - Можете сказать, почему это было сделано? - Улица Московская, д. 66 - был составлен протокол для привлечения к ответственности гражданина. Старший по дому принес мне пояснения, и я вижу, что население два года дожидалось выполнения заявки на спил сухого дерева, которое представляет угрозу. Дольше ждать не захотели, спилили своими силами, проявили инициативу. Кому-то показалось, что нарушение имеет место быть. Разобравшись, мы отреагировали совершенно объективно, приостанавливаем это дело. Ситуаций много разных. Мы достаточно лояльно относимся к нарушениям физических лиц, всегда неприятно привлекать к ответственности ветеранов. А у нас складывается такая ситуация. Бабушки и дедушки своим близким частенько отдают свои домики в частном секторе. И люди тащат туда стройматериалы, кузова машин, в результате территория перед домом, т.е. муниципальная территория, полностью захламлена, что создает проблемы при проезде по данной улице или очистке ее. Это грубое нарушение правил, на муниципальной территории без разрешения органов местного самоуправления нельзя хранить ни стройматериалы, ни металлолом. Но когда мы начинаем разбираться с этим делом, собственником зачастую является престарелый родитель. Мы вынуждены по документам собственника готовить протокол. Это очень неприятно, но такие факты есть. - Штраф - это неприятно, и суммы наверняка не маленькие? - Меня частенько ругают за лояльность. Мы понимаем, что кризис, люди стеснены в средствах, и мы штраф выписываемна500,700рублей,аведьзаконом предусмотрено и полторы тысячи, и две тысячи, и более... Нас понуждаютбытьпожестче. - Вы работаете не только с гражданами, но и юридическимилицами? - Да. Мы рассматривали дела по «Сфере», по «АТОЛЛу», МУП «ЖЭТу», «ТБО-Сервис». Это связано с некачественным исполнением или неисполнением своих обязательств. В начале года вы помните, что сильно были захламлены контейнерные площадки. Сегодня обстановка изменилась. Мусор вывозится вовремя, но не всегда очищаются площадки. Это организационные издержки, недоработка Управления городским хозяйством. Во дворах контейнерные площадки, как правило, убираются, а на окраинах? Улица Колхозная утопает в грязи. Стали разбираться, кому же это принадлежит, получается, что нигде это не зафиксировано и ни за кем не закреплено. С Управлением городского хозяйства у нас тесные отношения, и руководитель А.В. Волков довольно оперативно реагирует на наши требования. Плохо то, что это все выполняется разово. - Бесхозная территория когда, наконец, обретет хозяина? - Действительно, в муниципальном образовании Кольчугино по-прежнему допускаются бесхозные территории. К примеру, в городе Муроме решен вопрос бесхозных территорий, и город выглядит по-иному. Бесхозных территорий не должно быть в принципе. Если хозяйство развали5 лось, а у него была определенная территория, закрепленная, то органы местного самоуправления должны решить, а что же делать, ведь это же надо обслуживать. Нам нужно это решать. - Пять районов, а штат, который выполняет данную работу какой? - Всего три специалиста на пять районов, 36 муниципальных образований под нашим контролем. Это многовато. Если машина ушла в Александров, то в другой район отправиться просто не на чем. - В начале года Вы говорили об улучшении материально-технической базы... - В целом снабжение наладилось. У нас ранее пробуксовывало обеспечение канцеляркой. До недавнего времени у нас был один цифровой фотоаппарат на всех, сегодня он есть у каждого из нас. Конечно, большая территориянаходитсяподнашимконтролем, а у нас всего в наличии один автомобиль. Иногда приходится использовать свой личный транспорт. - Во всех этих районах проблемы одни и те же или есть какие-то особенности? - Практически проблемы очень схожи. Разница небольшая состоит в том, как работают органы местного самоуправления. К примеру, взять район Юрьев-Польский. Я бы не сказал, что все решено, все решить сложно. Но в этой территории более тщательно отработаны и продуманы правила и санитарные нормы. Сегодня населению все понятно, что можно, а чего делать не следует. Нормы все известны. Мне понравилось, что в сельской местности уборка территорий проводится централизованно, по графику. Территория не захламлена, мусор не разносится ветром, все убрано и чисто. Где-то была угроза привлечения к административной ответственности за несвоевременный вывоз мусора, реакция была очень оперативной. Все убрали. Это приятно. Много времени приходится тратить на Покров, есть вопросы по содержанию самого города. Он даже не был приведен в надлежащий вид к моментупосещенияегопрезидентомРФ.Вот два подхода к решению проблемы. - Какая основная беда Кольчугинского района? - Да, наверное, как и везде, мусор. Взять хотя бы садоводческие товарищества и гаражные кооперативы. Они сейчас многие распались, председателей нет, а где они есть, не спешат заключать договора на вывоз мусора. И тем не менее председатели с/т «Орджоникидзе-2» и «Мелиоратор» были наказаны именно за захламление прилегающей территории. Что же касается гаражных кооперативов, здесь имеет место проявление низкой культуры граждан, ведь нетрудно, наверное, скопившийся мусор захватить и довезти до контейнерной площадки? Люди культурные понимают подобные вещи и не позволяют себе разбрасывать мусор возле гаражей, не только возле своих и возле чужих. Кроме этого, в Кольчугино действительно не решен вопрос сбора бытовых отходов в гаражных кооперативах. Периодически городские службы пытаются убирать эти свалки, но организационно это не решено. Здесь следует администрации понуждать председателей гаражных кооперативов заключать договора на вывоз ТБО или заключать договора с каждым собственником отдельно. Думаю, что никто бы не отказался платить рублей 50-100 в месяц. Только никто не занимается этим пока. А это вопрос очень серьезный, эпидемиологическая ситуация может измениться, а это здоровье граждан. И хоть сегодня мы работаем в ограниченных рамках, мы многое можем. Наша инспекция со временем станет хорошим инструментом в руках губернатора по наведению порядка в населенных пунктах Владимирской области. Е. МУРЗОВА 28 сентября в Школе искусств в рамках празднования Дня пожилых людей, а также в целях военно-патриотического воспитания личного состава ОВД прошла встреча сотрудников ОВД с ветеранами - бывшими сотрудниками, ранее стоявшими на страже закона. Кроме этого, в зале находились представители ассоциации ветеранов боевых действий, и это было не случайно. Ведь сегодня все действия, проводимые в Чечне, выполняют сотрудники внутренних дел. Первые ряды были отданы ветеранам, и приятно было наблюдать за встречей бывших сослуживцев. Седовласые мужчины, попрежнему подтянутые, обнимались, женщины кокетливо поправляли прически, вели неспешные разговоры. Кто-то балагурил, целиком завладевая вниманием дам, ктото не мог сдержать эмоций и, заходя в зал, взмахнув руками, помальчишески кричал: «Ребята, я с вами!». Мероприятие началось под звуки государственного гимна. А было продолжено минутой молчания - в память о тех, кто погиб при исполнении служебного долга. И неважно, воевал ли он в Чечне, Афганистане или просто пал от рук бандитов в мирное время. Минута молчания - дань уважения тем, кого уже нет, но кто навсегда останется в памяти, душах и сердцах тех, кто остался жить, в памяти родных и близких. Начальник ОВД Игорь Владимирович Кусакин от лица руководства ОВД пожелал ветеранам здоровья и благополучия. Председатель Кольчугинского филиала общероссийской общественной организации, ассоциации ветеранов боевых действий органов внутренних дел и внутренних войск России Андрей Михайлович Рябовпризвалсобравшихсяпомнить тех, кто отдал свои жизни в горячих точках - Афганистане и Чечне. Автор и исполнитель песен, член ассоциации композиторов Чувашской республики, ветеран спецназа, участник боевых действий на Северном Кавказе, Александр Мингалев исполнил свои песни. И все они, конечно, были про Афган, про боевых друзей, про слезы матерей и подруг, про верность воинскому долгу. Все те, кто заинтересовался творчеством А. Мингалева, имели возможность приобрести диски с его песнями. После небольшого концерта председатель Совета ветеранов ОВД Вячеслав Васильевич Коротков под бурные аплодисменты вручил памятный подарок ветерану внутренних дел, участнику Великой Отечественной войны, бывшему сотруднику отдела вневедомственной охраны при ОВД Михаилу Дмитриевичу Грачеву, который пообещал дотянуть до очередного юбилея. И судя по настрою, у него это получится. Еще один из молодых ветеранов - Сергей Коробков в честь юбилея получил скромный подарок. А под занавес мероприятия председатель Владимирского регионального отделения общероссийской общественной организации, ассоциации ветеранов боевых действий органов внутренних дел и внутренних войск России подполковник Е.В. Варенцов вручил членские удостоверения ассоциации участникам боевых действий Ларисе Владиславовне Шинок, Михаилу Александровичу Белоногову и Алексею Викторовичу Романенкову. К удостоверению полагается единственный разрешенный главным управлением ГИБДД ОВД России отличительный знак, который крепится на ветровом стекла автомобиля. Официальное мероприятие подошло к завершению, но на этом вовсе не заканчивается активная работа ветеранов боевых действий. Впереди у них уроки мужества в школах. Кому, как не им учить сегодняшних мальчишек быть сильными, настоящими и стоящими, быть мужчинами. Е. МУРЗОВА
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4