Кольчугинские ести в ОФИЦИАЛЬНАЯ СТРАНИЦА № 33 (534) 26 августа 2009 г. 2 19 августа состоялось очередное заседание Совета народных депутатов Кольчугинского района. На повестке дня было очень много вопросов, но как всегда накануне депутаты плодотворно поработали в комиссиях, и обсуждение некоторых вопросов прошло довольно оперативно. Первым вопросом предстояло обсудить изменения в районный бюджет на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов. Докладывала по этому вопросуО.Ю. СУРОВЦЕВА, и.о. начальника финансового управления. Изменения в бюджет были вызваны самыми разными причинами: и получение субсидий из областного бюджета, и необходимость оплаты обязательств по кредиторской задолженности по судебным искам, и получение бюджетного кредита для оформления газовых сетей и передачи их в собственность, и перераспределение бюджетных средств в связи с изменением структуры аппарата управления, и изменение фонда оплаты труда муниципальных учреждений Кольчугинского района. О.Ю. Суровцева дала подробные разъяснения по каждому изменению. В содокладепредседатель постоянной комиссии С.Н. ТИМОФЕЕВАособо остановилась на предложении администрации перенаправить 2 миллиона 107 тысяч из финансирования реконструкции очистных сооружений поселка Бавлены по программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» на погашение кредиторской задолженности, накопившейся у районной администрации. «Почему именно с этой программы снимаются деньги?» - этот вопрос задавали депутаты на заседании комиссии, этот вопрос задала С.Н. Тимофеева. И на этот вопрос взялся ответить присутствующий на заседанииглава Кольчугинского района В.А. КАТЫШЕВ. Он пояснил, что деньги можно снять только с этой программы, с этой статьи расходов. А деньги нужны, потому что если не заплатить кредиторскую задолженность, больше потерь понесешь по судебным искам. В то же время глава сообщил, что подписано постановление о продаже земли под заводом имени Орджоникидзе. Вырученные от продажи 20 миллионов в соответствии с бюджетным кодексом будут поделены в равных долях - по 10 миллионов – между бюджетами города и района. С таким подспорьем, по словам В.А. Катышева, мы выплываем. Из 10 миллионов 3 пойдут в образование, 1,5 – на социальный дом в поселке Бавлены по ул. Силантьева. И из этих же денег планируется выделить средства на погашение кредиторской задолженности по ЖКХ поселка Бавлены. Таким образом, подытожилпредседатель Совета народных депутатов В.Е. НАЯШКОВ, вырисовывается два варианта: среди прочих изменений в бюджет принять погашение кредиторской задолженности за счет поступления средств от продажи земли, либо снять на погашение задолженности средства с программы «Ìîäåðíèçàöèÿ…», а затем восполнить программу финансами. Но депутаты проголосовали за первый вариант, единодушно решив, что снимать средства с финансирования Бавленских очистных сооружений нельзя. Более того, депутаты были возмущены, почему, несмотря на имеющееся финансирование, медленно ведутся работы по реконструкции очистных. Вдогонку этому вопросудепутат В.А. АНДРЕЕВАпоинтересовалась у главы, как обстоят дела с газификацией деревни Гольяж. Виктор Алексеевич заверил, что в сентябре пуск состоится, 200 тысяч рублей заложено в бюджете района на эти цели. Руководители газовой службы не видят препятствий, чтобы осуществить запуск газа. Следующий вопрос тоже касался бюджета – только уже на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов. Информацию об исходных данных для составления проекта бюджета-2010 довел до депутатовзаместитель главы администрации района Г.А. ОРЕШНИКОВ. Он сразу обратил внимание депутатов, что прогноз разработан на основе тенденций развития экономики района, сложившейся к июлю 2009 года. Как правило, подобные проекты существуют в двух вариантах: консервативный (с тенденцией замедления развития экономики) и умеренно оптимистический (с тенденцией оживления экономики). По мнению докладчика, к нашему району больше подходит первый вариант, потому что он более сдержанный и реалистичный. Рост уровня производства запланирован в размере 3%, инфляция – 10,7%, рост цен на товары – 10,9%, совокупный доход физических лиц при составлении проекта был взят на уровне 2008 года, т.е. 2,9 миллиарда рублей. Также запланирован рост цен на коммунальные услуги – от 10 до 19,7%. Планируется в 2010 году реализовать 16 муниципальных программ. К словам Г.А. Орешникова О.Ю. Суровцева добавила, что для достижения финансовой стабильности и устойчивости районного бюджета администрация планирует более активно работать по собираемости налогов, использованию муниципальной собственности, улучшению качества муниципальных услуг, а также не забывать об экономии бюджетныхсредств.Планируетсяактивнопривлекатькредитныересурсы. Итожа выступление докладчиков, В.Е. Наяшков сказал, что представленный документ неплохой, но особо он хотел бы обратить внимание на необходимость продолжения работы по увеличению налогового потенциала района. К вопросам кадастровой стоимости земли, аренды надо подходить серьезно, помня, что от них зависит наполняемость доходной части бюджета. Однако, она не должна быть обременительна для малого и среднего бизнеса и для простых граждан. Надо обратить внимание на неналоговые доходы, и здесь особо Виктор Ефимович остановился на необходимости повышения эффективности управления муниципальной собственностью района. А у нас пока что не выполняется план по приватизации муниципального имущества. Не пора ли поднять вопрос об ответственности администраторов доходов, т.е. тех лиц, которые должны обеспечивать план доходной части бюджета? На это глава района В.А. Катышев возразил, что нынешний год – не показатель. Не администрация плохо работает, а недвижимость не продается, за исключением земли. Но председатель настаивал на своем мнении: нельзя только оправдываться, нужно искать варианты и за невыполнение плана приватизации строго спрашивать. И прежде всего, с отдела по управлению имуществом. Депутаты приняли информацию о проекте бюджета к сведению. Следующий вопрос был уж точно продиктован непростым временем: и депутатам, и администрации здесь поделать ничего нельзя. Предлагалось приостановить действие районной целевой программы «Энергосбережение и повышение надежности энергосбережения в топливно-энергетическом комплексе Кольчугинского района на 2006-2010 годы» и целевой программы «Обеспечение населения Кольчугинского района питьевой водой на 2008-2010 годы». Докладчик, начальник МУ «Управление районного хозяйства» Н.Е. ВОРОБЬЕВАпроинформировала, что было снято финансирование этих программ на уровне области. Всем районам было рекомендовано приостановить инвестиционные программы, не имеющие первоочередного значения. Но вместе с тем вполне возможно, что в будущем к этим программам мы еще вернемся. Депутатам ничего не оставалось, как проголосовать за приостановление программ. А затем депутатам предстояло выслушать информацию администрации Кольчугинского района о принимаемых мерах по преодолению кризисной ситуации в МУП «ЖКХ п. Бавлены». Озвучил эту информацию глава района В.А. Катышев. По его словам, обстановка на Бавленском заводе очень непростая, производство сокращается, вполне возможно, что завод встанет, а с ним встанет и котельная. В результате проведенных переговоров было решено передать котельную и тепловые сети в аренду на три года «Технологии комфорта». Конечно, предстоит выплачивать долги, которые накопило МУП «ЖКХ п. Бавлены» - это более 6 миллионов рублей. И эти долги, по словам главы, схимичены. Уже выплачено более 1 миллиона рублей, идет поиск дальнейших вариантов. А пока поселок Бавлены готовится к зиме, 28 сентября будет приниматься решение о включении всех магистралей района в новый отопительный сезон. «Пока по Бавленам все нормально, нервозная обстановка погашена», - сказал глава. Депутаты приняли эту информацию к сведению, а затем приготовились выслушать еще одну, тоже важную– о готовности школ к новому учебному году. Но здесь уже прозвучала более позитивная информация. Докладывал по этому вопросу начальник Управления образования В.Н. ДЕРГУНОВ. Онсказал, что наши школы начали готовиться к новому учебному году уже с весны, с учетом всех требований со стороны надзорных органов – госпожнадзора и роспотребнадзора. На тот момент в бюджете были средства, и все те обещания, которые были даны надзорным органам, Управление образования выполнило. С 3 по 11 августа работала комиссия по приемке школ, все учреждения были приняты без принципиальных замечаний. Всего истрачено на подготовку школ было 3 миллиона, еще 2,5 миллиона будет выделено дополнительно на ремонт крыш. Владимир Николаевич особо отметил работу директоров школ со спонсорами, родителями. То, какие объемы работ при минимальном финансировании сделали директора (при этом находясь в отпусках!), заслуживает только восхищения. «Нужно низко поклониться нашим директорам!» - сказал Владимир Николаевич. Председатель Совета тоже высказал слова благодарности В.Н. Дергунову – за работу с огромным коллективом педагогов и руководителей.Азаместитель главы администрации района по социальным вопросам Ю.В. ВИНОГРАДОВ в дополнение ко всему сказанному отметил, что требования надзорных органов ужесточаются, в следующем году вновь потребуются средства – уже на выполнение других требований. И придется увеличивать расходную строчку в бюджете. Юрий Вадимович также отметил, что сельские школы стали подтягиваться к одному – довольно высокому – уровню, и также поблагодарил директорский корпус за работу по подготовке к новому учебному году. Виктор Ефимович порекомендовал Ю.В. Виноградову, чтобы он при формировании бюджета 2010 года обосновал необходимые расходы на образование. Депутаты приняли информацию к сведению, а затем им предстояло решить вопрос о внесении изменений в Положение «О порядке взимания и размерах родительской платы за обучение детей в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей Детских школах искусств Кольчугинского района». Докладывал по этому вопросу Ю.В. Виноградов. Он озвучил предложение администрации: отменить льготы для детей, обучающихся сразу на двух отделениях школ искусств – Бавленской и городской. По словам Ю.В. Виноградова, эту льготу предоставлять сложно для бюджета. Цена вопроса – 104 тысячи рублей в год (12 учащихся обучается на двух отделениях в городской школе и 59 – в Бавленской). Правда, с уменьшением количества учащихся в Бавленской школе (за счет тех детей, кто не сможет оплатить обучение на двух отделениях), это учреждение может потерять свой статус. «Сколько можно экономить на детях?!» - этот крик души прозвучал в выступлении содокладчика – депутата И.А. БАКУЛИНОЙ. Всельской местности итак детям нечем заниматься, а мы, отменяя льготу, лишим их возможности заниматься творчеством, сами подтолкнем на улицу. Депутат А.В. РЫЖОВ тоже отметил, что несправедливо лишать детей возможности заниматься сразу на двух отделениях, потому что если ребенок одаренный, его нельзя развивать только в одном направлении. Если ребенок хорошо поет, ему надо и инструментом владеть. Л.А. МИНКИНАподдержала мнение депутатов и подтвердила, что отмена льготы – шаг к закрытию школ искусств. Она искренне порадовалась, что депутаты правильно оценили ситуацию. Итогом обсуждения этого вопроса стало несогласие депутатов с предлагаемыми изменениями. Положительное решение принято не было. А следующее решение депутаты приняли с большим удовольствием, касалось оно установления памятной доски на здании КольчугинскойДШИ. Как доложила Л.А. Минкина, доску планируется установить в рамках мероприятий, посвященных 50-летию школы и 65-летию Великой Победы. Памятная доска будет содержать информацию о том, что школа была построена в 1975 году по инициативе ветерана Великой Отечественной войны Михаила Ивановича Черных (известного в городе человека, бывшего директора школы, умершего несколько лет назад). При этом для изготовления доски будут привлечены внебюджетные средства. А затем депутатов ждал большой блок из тринадцати вопросов, связанных с муниципальным имуществом. Все вопросы рассматривались на заседаниях комиссии, где уже были высказаны замечания в адрес работы МУ «Управление муниципальным имуществом». Например, одно из замечаний – представлять наглядную информацию об объектах, предлагаемых к приватизации – было учтено, и докладчик – и.о. начальника МУ «Управление муниципальным имуществом» Н.А. МАТВЕЕВА сразу по первому своему вопросу представила такую информацию по объекту, который предлагалось включить в программу приватизации муниципального имущества на 2009 год: это помещение бывшей ШРМ на ул. Ульяновская, 45. Продано оно будет через аукцион, начальная цена торгов – 2 миллиона 400 тысяч рублей, но понятно, что эта цена увеличится. Покупателю может быть предоставлена рассрочка на 1 год. Депутаты проголосовали за изменения в программу. А затем перешли к обсуждению программы приватизации на 2010 год. В ней, по словам докладчика, всего два объекта: помещение бывшей автошколы на ул. III Интернационала, 64 и дебаркадер – не отапливаемое складское помещение около магазина «Магнит» на ул. Добровольского. Депутаты ничего не имели против включения в программу этих объектов, но содокладчик, С.Н. ТИМОФЕЕВА, выразила общее недоумение: почему только два объекта? И сама же попыталась на свой вопрос ответить: может быть, потому что и программа 2009 года не выполняется, и нет смысла расширять программу, если ничего не продается? Председатель Совета В.Е. Наяшков, в свою очередь, усомнился, не рано ли мы начинаем формировать программу приватизации? Обычно эта работа проводится вместе с принятием бюджета. Кроме того, плохо то, что в подготовке программы приватизации не участвовала депутатская комиссия по бюджету. А между тем, неплохо было бы поручить депутатам посмотреть перечень объектов, которые можно было бы включить в Программу приватизации. Депутат А.А. ФИРСОВ сказал, что неплохо было бы познакомиться со списком всего муниципального имущества, чтобы проконтролировать его рациональное использование. Ведь порой объекты не используются, а за коммунальные услуги приходится платить и даже накапливать долги. В результате В.Е. Наяшков предложил на голосование два варианта: перенести обсуждение этого вопроса на сентябрь, дополнив программу приватизации новыми объектами, или принять программу сегодня, а потом уже вносить в нее изменения. Большинством голосов проголосовали за первый вариант. Далее целый ряд вопросов касался согласования перечня имущества, предлагаемого к передаче из муниципальной собственности Кольчугинского района в муниципальную собственность города Кольчугино и сельских поселений. Все вопросы были приняты оперативно, т.к. вся основная работа по согласованию перечней была проделана заранее. Единственный спорный момент, возникший при обсуждении, касался передачи МУП «ЖКХ поселка Бавлены». Известно, что это предприятие передается сельскому поселению с большими долгами, но в результате переговоров между главой района и главой сельского поселения вопрос был урегулирован. Будут найдены варианты погашения этих долгов. Депутаты взяли данный вопрос на контроль и вернутся к нему в сентябре. Еще два вопроса касались преимущественного права выкупа арендуемого имущества представителями малого бизнеса, и еще два – передачи муниципального имущества Кольчугинского района в федеральную и государственную собственность Владимирской области(впервом случае речь шла об одном из помещений федеральной службы исполнения наказаний, во втором – о четырех газопроводах низкого давления, в соответствии с Постановлением губернатора области). Е. ФРОЛОВА
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4